- •Предмет конституционного (государственного) права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •Нормы и институты государственного права.
- •По юридической силе:
- •По характеру предписания:
- •Источники конституционного (государственного) права.
- •8.Постановления и распоряжения Правительства
- •4.Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •По содержанию
- •В зависимости от характера регулирующих норм
- •Сущность Конституции. Фактическая и юридическая конституция.
- •Понятие конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды.
- •3)Смешанного типа
- •Конституция рф 12 декабря 1993 г. (общая характеристика структуры и предмета регулирования; процедура разработки и принятия).
- •Раздел I крф включает 9 глав:
- •Раздел II
- •1. Отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •2. Отношения между рф и ее субъектами.
- •3. Отношения, регулирующие систему органов государственной власти и мсу
- •Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в государственном суверенитете рф.
- •Государственно-правовое регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства. Статья 35
- •Статья 36
- •Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе. Конституционные и законодательные основы организации и деятельности общественных объединений.
- •Понятие и принципы гражданства в рф.
- •Основания приобретения и прекращения гражданства России по действующему законодательству.
- •3. Гражданство в порядке регистрации
- •Внутригосударственные акты о правах и свободах в рф. Международно-правовые акты о правах, свободах человека и гражданина, действующие на территории рф.
- •Личные (гражданские) права и свободы - естественные и неотчуждаемые права человека.
- •Политические права, свободы и обязанности граждан России, их гарантии. Современное законодательство о порядке осуществления политических прав и свобод.
- •20.Социально-экономические права, свободы и обязанности граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •Статус избирательных комиссий, их виды, порядок образования и компетенция по Закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф» от 12 июня 2002
- •Конституционно-правовая ответственность в рф.
- •Право человека на жизнь и его государственные гарантии. Относится к личным (гражданским) правам
- •Право граждан на участие в управлении делами общества и государства и свобода манифестаций
- •25.Конституционная свобода труда и основные формы ее реализации Статья 37 крф
- •Фз от 2.05.2006г. «о порядке рассмотрения обращении граждан в рф
- •Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основесовременного законодательства.
- •Ссср создание, признаки и принципы формы государственного устройства
- •Образование и развитие федерации в России. Особенности рсфср как федерации (1918-1978 гг.).
- •Суверенитет рф. Конституционное значение «Декларация о государственном суверенитете рф» от 12 июня 1990 г.
- •Закон «Об общих принципах организации мсу в рф» от 6 октября 2003 г. О гарантиях мсу в рф Правовые основы
- •Глава 8. Крф: мсу
- •Формы осуществления
- •Территориальные основы
- •Организационные основы
- •Экономические основы
- •Межмуниципальное сотрудничество
- •Крф и Федеративный договор о видах полномочий в исключительном ведении федерации и её субъектов.
- •1. В совместном ведении рф и субъектов рф находятся:
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» Статья 26.1.
- •Статус и основные черты республики в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как государства и субъекта федерации.
- •Верховенство федеральных законов на территории России. Обеспечение юридической силы законов субъектов рф.
- •Автономная область и автономны округ, их юридическая природа как национально-государственного субъекта
- •Понятие избирательного права.
- •Понятие территории государства в государственном праве. Понятие территориальной организации государства. Виды административно-территориальных единиц, порядок их образования и изменения.
- •Совет Федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности
- •Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий мужду рф и её субъектами.
- •1. В совместном ведении рф и субъектов рф находятся:
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» Статья 26.1.
- •Федеральные конституционные законы: особенности юридической природы, порядок принятия
- •43. Общественная Палата рф
- •44. Конституционный суд как орган конституционного контроля. Его структура, функции, механизм формирования по крф и фкз «о кс рф»1994 г.
- •Глава II. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •45. Конституционные основы судебной власти в рф
- •46. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юридическая природа законов и типы федеральных законов.
- •Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой.
- •Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.
- •Рассмотрение законов в согласительной комиссии.
- •Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации.
- •Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом рф.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом рф.
- •Президент рф в законодательном процессе.
- •47. Закон рф «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» от 6 октября 1999 г.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта российской федерации
- •1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.
- •Глава III. Органы исполнительной власти субъекта российской федерации
- •Глава IV.1. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта российской федерации
- •Глава IV.2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта российской федерации
- •Глава VI. Заключительные и переходные положения
- •Статус политических партий рф (па основе Закона рф от 1 1 июля 2001 г.. С измен, и доп.).
- •49. Конституционный порядок отставки Правительства рф.
- •Понятие выборов, виды выборов в рф. Современное законодательство о выборах.
- •«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф».
- •Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган, его двухпалатная структура.
- •Глава 5 крф
- •Всеобщее избирательное право: развитие, современное содержание, ограничения.
- •Порядок роспуска Государственной Думы Президентом.
- •Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •2 Стадия
- •Механизм формирования Совета Федерации Федерального Собрания.
- •Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •Полномочия в сфере исполнительной власти:
- •Конституционные полномочия Президента рФв сфере судебной власти
- •Конституционные полномочия Президента рф в иных сферах государственной деятельности
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания, её полномочия и порядок деятельности.
- •58. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов депутаты гд.
- •Конституционный статус Президента рф.
- •Порядок изменения и дополнения Конституции рф: конституционные и законодательные основы.
- •61. Акты Президента рф, их виды и юридическая природа.
- •По содержанию и способу контроля
- •62. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •2 Стадия
- •63. Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •Устав и законодательство Ростовской области об устройстве и статусе Ростовской области как субъекта рф.
- •Глава 2. Административно-территориальное устройство Ростовской области
- •Глава 3. Основы экономических отношений в Ростовской области
- •Глава 4. Основы финансовой системы Ростовской области
- •Глава 5. Основы государственного устройства в Ростовской области
- •Глава 6. Законодательная власть Ростовской области
- •Глава 7. Исполнительная власть Ростовской области
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава 9. Казачество Глава 10. Порядок принятия Устава Ростовской области и внесения поправок в него
- •Государственный Совет рф: причины создания, правовые основы статуса.
- •III. Состав и организация работы Государственного совета
- •IV. Порядок работы Государственного совета
- •Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе: основы правового статуса. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •Избирательные округа: понятие, виды и порядок образования. Избирательные участки понятия, условия образования.
- •Система специализированных федеральных органов исполнительной власти в рф, их виды и функции.
- •Порядки замещения должностей руководителей федеральных специализированных органов исполнительной властив рф и прекращения их полномочий.
- •72. Компетенция Правительства рф
- •Глава 17 Регламента гд, посвященная процедуре дачи согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, определяет порядок рассмотрения гд этого важного вопроса, отнесенного к ее ведению.
- •75. Акты Правительства рф и специализированных федеральных органов исполнительной власти: виды актов, порядки их принятия, юридическая сила.
Конституционный статус Президента рф.
Пост президента был утвержден в 90 г., а первым президентом был Ельцин 12 июня 91 г. Правовой статус Президента закреплен в ст. 80 КРФ.
Президе́нт РФ — высшая государственная должность Рф. Президент России является главой государства, не относящимся ни к одной из ветвей власти; гарантом КРФ, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим РФ.
институт президентства в РФ сочетает черты как президентской так и полупр. р-ки
Глава гос-ва не явл. главой Пр-ва.
Президент РФ является гарантом КРФ, прав и свобод ч. и г.
В установленном КРФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционировние и взаимодействие органов гос. власти.
Президент РФ в соотв. с КРФ и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва.
Президент РФ как глава гос-ва представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
б) Выборы Президента осущ. на основе КРФ и ФЗ "О выборах Президента РФ" от 21 апр. 95 г.
Выдвигать кандидата на должность пр-та вправе, и.о., и. блок или непоср. избиратели, образов. инициативную группу не менее 100 человек. При этом они обязаны собрать в поддержку кандидата не менее 1 млн. подписей избир., при этом на 1 субъект – не более 7 % от требуемого общего числа подписей.
Выборы проводятся в случае, если зарегистрировано не менее 2-х канд. Выборы счит. несост., если в них приняло участие менее 50 % избирателей, внесенных в списки. Избранным счит. кандидат более 50 % избир., принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назнач. повторное голосование по 2 кандидатам, получившим наиб. число избирателей.
В этом случае считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов при условии, что это число больше числа голосов, поданных противвсех кандидатов. – II тур.
Если выборы признаны несостоявшимися или недействит. при обнаружении грубых нарушений з-на СФ не позднее, чем через 4 месяца назнач. Повторные выборы. На 30-й день после избрания Президента состоится процедура его вступления в должность – инагурация.
Правовой статус Президента России закреплён в четвёртой главе КРФ.
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
(КОМПЕТЕНЦИЯ. СМ. 56)
Порядок изменения и дополнения Конституции рф: конституционные и законодательные основы.
Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок, предусмотренный гл. 9 Конституции РФ.
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ, согласно ст. 134 Конституции РФ, могут вносить:
Президент РФ,
Совет Федерации,
Государственная Дума,
Правительство РФ,
законодательные (представительные) органы субъектов Федерации,
группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
В Конституции РФ установлен различный порядок пересмотра гл. 1, 2, 9 и 3-8.
Положения гл. 1 «Основы конституционного строя», гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», гл. 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г . «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» детально урегулировал вопросы, касающиеся порядка и условий внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к гл. 3-8 Конституции РФ.
Под поправкой к Конституции РФ в Федеральном законе понимается любое изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции РФ.
Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г . по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ решение субъекта Федерации об изменении своего наименования включается в ст. 65 Конституции РФ в упрощенном порядке - указом Президента РФ.
Не является изменением наименования субъекта Российской Федерации в смысле ч. 2 ст. 137 Конституции РФ и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в целом либо интересы других государств, а также предполагающее изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта.
Установлено, что положения глав 1,2, и 9 – «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотры Конституции» - не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на конституционный референдум.
Поправки к главам 3-8 Конституции РФ (“Федеративное устройство”, “Президент РФ”, “Федеральное Собрание”, Правительство РФ”. “Судебная власть”, “Местное самоуправление”), принимаются Федеральным Собранием по процедуре, установленной для федерального конституционного закона. Поправка должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации (103) голоса. Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъе5ктов РФ (58 субъектов). Эти законы не подлежат “отлагательному” вето Президента РФ. Изменения в ст.65 вносятся в упрощенном порядке (состав федерации - на основе федерального конституционного закона о принятии или образовании нового субъекта РФ, изменение статуса и.д. вводятся Указом Президента).