- •Предмет конституционного (государственного) права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •Нормы и институты государственного права.
- •По юридической силе:
- •По характеру предписания:
- •Источники конституционного (государственного) права.
- •8.Постановления и распоряжения Правительства
- •4.Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •По содержанию
- •В зависимости от характера регулирующих норм
- •Сущность Конституции. Фактическая и юридическая конституция.
- •Понятие конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды.
- •3)Смешанного типа
- •Конституция рф 12 декабря 1993 г. (общая характеристика структуры и предмета регулирования; процедура разработки и принятия).
- •Раздел I крф включает 9 глав:
- •Раздел II
- •1. Отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •2. Отношения между рф и ее субъектами.
- •3. Отношения, регулирующие систему органов государственной власти и мсу
- •Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в государственном суверенитете рф.
- •Государственно-правовое регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства. Статья 35
- •Статья 36
- •Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе. Конституционные и законодательные основы организации и деятельности общественных объединений.
- •Понятие и принципы гражданства в рф.
- •Основания приобретения и прекращения гражданства России по действующему законодательству.
- •3. Гражданство в порядке регистрации
- •Внутригосударственные акты о правах и свободах в рф. Международно-правовые акты о правах, свободах человека и гражданина, действующие на территории рф.
- •Личные (гражданские) права и свободы - естественные и неотчуждаемые права человека.
- •Политические права, свободы и обязанности граждан России, их гарантии. Современное законодательство о порядке осуществления политических прав и свобод.
- •20.Социально-экономические права, свободы и обязанности граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •Статус избирательных комиссий, их виды, порядок образования и компетенция по Закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф» от 12 июня 2002
- •Конституционно-правовая ответственность в рф.
- •Право человека на жизнь и его государственные гарантии. Относится к личным (гражданским) правам
- •Право граждан на участие в управлении делами общества и государства и свобода манифестаций
- •25.Конституционная свобода труда и основные формы ее реализации Статья 37 крф
- •Фз от 2.05.2006г. «о порядке рассмотрения обращении граждан в рф
- •Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основесовременного законодательства.
- •Ссср создание, признаки и принципы формы государственного устройства
- •Образование и развитие федерации в России. Особенности рсфср как федерации (1918-1978 гг.).
- •Суверенитет рф. Конституционное значение «Декларация о государственном суверенитете рф» от 12 июня 1990 г.
- •Закон «Об общих принципах организации мсу в рф» от 6 октября 2003 г. О гарантиях мсу в рф Правовые основы
- •Глава 8. Крф: мсу
- •Формы осуществления
- •Территориальные основы
- •Организационные основы
- •Экономические основы
- •Межмуниципальное сотрудничество
- •Крф и Федеративный договор о видах полномочий в исключительном ведении федерации и её субъектов.
- •1. В совместном ведении рф и субъектов рф находятся:
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» Статья 26.1.
- •Статус и основные черты республики в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как государства и субъекта федерации.
- •Верховенство федеральных законов на территории России. Обеспечение юридической силы законов субъектов рф.
- •Автономная область и автономны округ, их юридическая природа как национально-государственного субъекта
- •Понятие избирательного права.
- •Понятие территории государства в государственном праве. Понятие территориальной организации государства. Виды административно-территориальных единиц, порядок их образования и изменения.
- •Совет Федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности
- •Понятие и основания разграничения предметов ведения и полномочий мужду рф и её субъектами.
- •1. В совместном ведении рф и субъектов рф находятся:
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» Статья 26.1.
- •Федеральные конституционные законы: особенности юридической природы, порядок принятия
- •43. Общественная Палата рф
- •44. Конституционный суд как орган конституционного контроля. Его структура, функции, механизм формирования по крф и фкз «о кс рф»1994 г.
- •Глава II. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации
- •45. Конституционные основы судебной власти в рф
- •46. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юридическая природа законов и типы федеральных законов.
- •Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой.
- •Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.
- •Рассмотрение законов в согласительной комиссии.
- •Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации.
- •Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом рф.
- •Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом рф.
- •Президент рф в законодательном процессе.
- •47. Закон рф «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» от 6 октября 1999 г.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта российской федерации
- •1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.
- •Глава III. Органы исполнительной власти субъекта российской федерации
- •Глава IV.1. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта российской федерации
- •Глава IV.2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта российской федерации
- •Глава VI. Заключительные и переходные положения
- •Статус политических партий рф (па основе Закона рф от 1 1 июля 2001 г.. С измен, и доп.).
- •49. Конституционный порядок отставки Правительства рф.
- •Понятие выборов, виды выборов в рф. Современное законодательство о выборах.
- •«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф».
- •Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган, его двухпалатная структура.
- •Глава 5 крф
- •Всеобщее избирательное право: развитие, современное содержание, ограничения.
- •Порядок роспуска Государственной Думы Президентом.
- •Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •2 Стадия
- •Механизм формирования Совета Федерации Федерального Собрания.
- •Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •Полномочия в сфере исполнительной власти:
- •Конституционные полномочия Президента рФв сфере судебной власти
- •Конституционные полномочия Президента рф в иных сферах государственной деятельности
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания, её полномочия и порядок деятельности.
- •58. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов депутаты гд.
- •Конституционный статус Президента рф.
- •Порядок изменения и дополнения Конституции рф: конституционные и законодательные основы.
- •61. Акты Президента рф, их виды и юридическая природа.
- •По содержанию и способу контроля
- •62. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •2 Стадия
- •63. Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •Устав и законодательство Ростовской области об устройстве и статусе Ростовской области как субъекта рф.
- •Глава 2. Административно-территориальное устройство Ростовской области
- •Глава 3. Основы экономических отношений в Ростовской области
- •Глава 4. Основы финансовой системы Ростовской области
- •Глава 5. Основы государственного устройства в Ростовской области
- •Глава 6. Законодательная власть Ростовской области
- •Глава 7. Исполнительная власть Ростовской области
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава 9. Казачество Глава 10. Порядок принятия Устава Ростовской области и внесения поправок в него
- •Государственный Совет рф: причины создания, правовые основы статуса.
- •III. Состав и организация работы Государственного совета
- •IV. Порядок работы Государственного совета
- •Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе: основы правового статуса. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •Избирательные округа: понятие, виды и порядок образования. Избирательные участки понятия, условия образования.
- •Система специализированных федеральных органов исполнительной власти в рф, их виды и функции.
- •Порядки замещения должностей руководителей федеральных специализированных органов исполнительной властив рф и прекращения их полномочий.
- •72. Компетенция Правительства рф
- •Глава 17 Регламента гд, посвященная процедуре дачи согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, определяет порядок рассмотрения гд этого важного вопроса, отнесенного к ее ведению.
- •75. Акты Правительства рф и специализированных федеральных органов исполнительной власти: виды актов, порядки их принятия, юридическая сила.
Понятие выборов, виды выборов в рф. Современное законодательство о выборах.
Выборы - установленная законом государственно-правовая процедура, во время которой граждане отдают свои голоса за кандидата или партию, в результате чего их воля формирует выборный (представительный) орган власти или в результате этого избирается (занимает свой пост) конкретное должностное лицо – президент, мэр города, судья и т.д.
КРФ:
Ст. 32: право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы МСУ. Не имеют этого права только граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
разграничивает компетенцию РФ и ее субъектов в сфере избирательного законодательства. Ст. 71 КРФ регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (а следовательно, и избирательных прав), а также формирование федеральных органов государственной власти находятся в ведении РФ. В то же время защита прав и свобод человека и гражданина, установление общих принципов организации органов государственной власти и местного самоуправления в РФ находятся в совместном ведении РФ и субъектов (ст. 72).
Ст.73 КРФ ряд вопросов избирательного права относится к исключительному ведению субъектов:
самостоятельно определяет избирательную систему, применяемую на выборах законодательного (представительного) органа государственной власти,
устанавливает ряд конкретных параметров избирательных процедур и институтов в соответствии с особенностями субъекта (например, правила сбора подписей в поддержку кандидатов и их проверки);
определяет круг федеральных государственных органов, избираемых гражданами Российской Федерации, и устанавливает уровень их нормативного регулирования. К таким органам относятся Президент Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
устанавливает степень самостоятельности населения соответствующих территорий в формировании органов МСУ. Ст. 131 КРФ население соответствующих территорий самостоятельно определяет структуру органов МСУ, что создает основу регулирования ряда вопросов проведения муниципальных выборов актами органов МСУ.
Федеральные законы
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф».
устанавливает общие для всех выборов, независимо от их уровня, гарантии избирательных прав граждан, и его действие распространяется также на референдумы
конкретизирует содержание конституционного права граждан избирать и быть избранными, формирует гарантии его реализации применительно к различным стадиям избирательного процесса, определяет основные понятия и термины избирательного права, порядок защиты избирательных прав граждан, а также организационно-правовые основы построения избирательной системы России как федеративного государства.
Законы субъектов Российской Федерации.
устанавливают порядок выборов только органов государственной власти субъектов и органов МСУ.
конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
В этих нормативно-правовых актах закрепляется ряд важнейших норм избирательного права: определяется срок полномочий выборных органов государственной власти, порядок назначения выборов органов государственной власти и органов МСУ, а также условия реализации гражданами РФ пассивного избирательного права на выборах органов государственной власти субъектов.
Систему избирательных законов каждого субъекта, как правило, составляют законы о выборах законодательного (представительного) органа государственной власти, о выборах главы исполнительного органа государственной власти (губернатора, главы администрации, президента), о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления и о выборах главы муниципального образования.
Акты местного самоуправления.
устанавливается содержание ряда избирательных процедур при проведении выборов в органы МСУ. Ст. 131 КРФ, наделяющей население соответствующих территорий правом самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, решение о конкретном составе выборных органов МСУ может быть принято только на местном уровне. Эти акты принимаются в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов.
В любом случае нормы уставов муниципальных образований не должны противоречить федеральному и региональному избирательному законодательству.
Нормативные акты избирательных комиссий.
Федеральными законами и законами субъектов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации наделяются правом принимать инструкции и некоторые иные нормативные акты.
Ст. 21 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет: «Решения и акты избирательных комиссий, комиссий референдума обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума».
Уровни выборов.
Федеральные выборы - выборы Президента, депутатов ГД, а также в иные федеральные государственные органы и избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с ФЗ.
Региональные выборы - выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы и на выборные должности в субъектах, предусмотренные их конституциями, уставами и проводимые на основе федеральных законов и в соответствии с законами субъекта.
Виды выборов.
очередные выборы (основные): проводятся по истечении установленного конституцией (уставом) срока полномочий органа (выборного должностного лица) государственной власти соответствующего уровня.
досрочные выборы (проводятся в связи с досрочным прекращением их полномочий)
выборы в порядке ротации части депутатов либо депутатов одной из палат представительного органа государственной власти;
выборы вместо выбывшего депутата (дополнительные выборы): проводятся в случае сложения депутатом своих полномочий по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о выборах;
повторные выборы (назначаются и проводятся в случаях, когда названные виды выборов признаны несостоявшимися или недействительными по решению соответствующей избирательной комиссии либо по решению суд)
Муниципальные выборы ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
в это понятие включают избрание органов территориального общественного самоуправления, а также иных лиц для участия в реализации отдельных полномочий МСУ.