
- •Управление, его виды. Предмет и сущность науки управления. Специфика гос. Управления.
- •2. Основные этапы становления и развития российской государственности
- •§3. Судебная реформа.
- •§4. Военные реформы.
- •§5. Финансовые реформы
- •§6. Реформы в области просвещения
- •§7. Реформы в печати
- •§8. Незавершенность реформ
- •Глава 3. Контрреформы.
- •§1. Усиление политической реакции.
- •23.Создание нового советского государства и права. Особенности формирования социалистического права
- •Советские правоохранительные органы
- •Общая характеристика Конституции рсфср 1918 г.
- •Советская судебная система 1917—1918 гг. Уголовное право 1919 г.
- •24. Изменение государственного аппарата в период Гражданской войны
- •Кодекс законов о труде 1918 г. I Законодательство о браке и семье в 1917—1918 гг.
- •26. Становление командно-административной системы в ссср в 30 годы.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •34. Местное самоуправление России
- •35. I. Основы государственного и общественного строя Республики Татарстан
- •Глава 1. Общественно-политическая система
- •36. Церковь и государство
§7. Реформы в печати
Период буржуазных реформ имел свои особенности и в вопросе об отношении
к печати. В условиях, когда внутри России в печать почти не допускались
политические сочинения, возросший общественный интерес к этим проблемам
стал удовлетворяться за счет вольной русской прессы за рубежом. Широкое
распространение получают издания А. И. Герцена. За рубежом нередко
издавались и сочинения либерального направления. Внутри страны получает
распространение рукописная литература. В условиях нарастания революционной
ситуации правительство только проигрывало от запретов на печать. Оказавшись
под давлением общедемократических сил, оно пошло на уступки.
Вскоре после появления рескрипта В. И. Назимову было разрешено обсуждать
в печати материалы по крестьянскому вопросу. Однако в целях пресечения
революционной пропаганды специально оговаривалось, что разрешение касается
«только ученых статей, специально разбирающих хозяйственно-практические
вопросы». Разрешено было также обсуждение основ будущей судебной реформы.
Данные меры не вызвали большого удовлетворения, так как они не
распространялись на интересующие читателей политические вопросы. В условиях
всеобщего недовольства правительство в начале 1858 г. вынуждено было пойти
на новые уступки, допустив на страницы печати «сочинения о современной
общественной жизни и связанной с ней правительственной деятельностью».
§8. Незавершенность реформ
Внутренняя политика 60—70-х гг. отмечена проведением ряда реформ,
изменением общего политического курса царизма, который стал больше
учитывать потребности страны в условиях капиталистического развития.
Рассматривая совокупность всех изменений в России после 1861 г., В. И.
Ленин называет это явление «...шагом по пути превращения феодальной
монархии в буржуазную монархию».[33] В этом определении заложен один из
основополагающих выводов относительно пореформенного развития.
Вместе с тем все политические преобразования были проведены при полном
сохранении принципов и основ самодержавия. Это происходило даже тогда,
когда невозможность прежних абсолютистских приемов управления была налицо.
Примером может служить вопрос о создании Совета министров В условиях
проведения реформ как никогда вставала необходимость единства действий всех
центральных государственных учреждений. По мнению ряда высокопоставленных
деятелей, достигнуть этого возможно было путем создания кабинета министров,
возглавляемого премьером и состоящего из представителей одного
политического направления. Такое правительство должно было гарантировать
политику от малообоснованных решений, принимаемых императором во время
встреч с тем или иным министром. В критические для царизма годы
революционной ситуации был создан Совет министров, который, согласно закону
от 12 ноября 1861 г., объявлялся высшим административным органом.
Глава 3. Контрреформы.
§1. Усиление политической реакции.
Период 80-х — начала 90-х гг. характеризуется наступлением царизма на
прогрессивные ростки, которые появились в результате реформ предшествующих
десятилетий. Этот период отмечен серией реакционных преобразований,
направленных на пересмотр сложившейся системы буржуазного законодательства,
которые в советской историографии принято называть контрреформами. Понятие
контрреформ имеет широкий смысл и включает не только реакционные законы,
направленные на возврат к дореформенным политическим порядкам. Под
контрреформами подразумевается весь политический курс правительства
Александра III, которое повседневными административными действиями
демонстрировало пренебрежение к вопросам самоуправления, соблюдению
существовавшего законодательства, общественному мнению. В эти годы царизм
действует не только наперекор потребностям времени, но и во многом вопреки
даже интересам дворянства, которые изменились в условиях пореформенного
развития. В 80-х гг. особенно заметно выступают самодовлеющие черты
самодержавия, проявляется влияние бюрократических кругов. Если в предыдущий
период наблюдалась внешняя готовность к реформам, даже когда их и не
собирались осуществлять, то в период контрреформ правительство упрямо
повторяло о своей твердости, отказе от уступок даже тогда, когда оно их
фактически совершало.
Еще в 70-х гг. в правительственных кругах и реакционной печати получает
распространение взгляд, что все беды, и, прежде всего революционное
движение, происходит от реформ. В условиях пореформенного развития стали
забываться впечатления от революционного натиска середины века, сбитого
отменой крепостного права и последующими реформами. На первый план
выдвинулось общественное движение, питательной средой которого было
недовольство реформами, точнее — недовольство их ограниченностью.
Реакционные правительственные деятели делали из этого вывод, что лучший
способ погасить политический канал — это ликвидировать общественный элемент
в управлении страной и развернуть широкую карательную деятельность против
революционеров. В обстановке спада революционной ситуации на рубеже 70—80-х
гг. этот курс был обречен на провал далеко не сразу.
18. В апреле 1906 г. открылась Государственная Дума – первое в истории страны собрание народных представителей, обладающее законодательными правами.
I Государственная Дума (апрель-июль 1906 г.) – просуществовала 72 дня. Дума преимущественно кадетская. Первое совещание открылось 27 апреля 1906 г. Распределение мест в думе: октябристы - 16, кадеты 179, трудовики 97, беспартийные 105, представители национальных окраин 63, социал-демократы 18. Рабочие по призыву РСДРП и эсеров в основном бойкотировали выборы в думу. 57% аграрной комиссии были кадетами. Они внесли в думу аграрный законопроект, где шла речь о принудительном отчуждении, за справедливое вознаграждение, той части помещичьих земель, которые обрабатывались на основе полукрепостнической отработочной системы или сдавались крестьянам в кабальную аренду. Кроме того, отчуждались государственные, кабинетные и монастырские земли. Вся земля переходит в государственный земельный фонд, из которого крестьяне будут наделяться ею на правах частной собственности. В итоге обсуждения комиссия признала принцип принудительного отчуждения земель.
В мае 1906 г. глава правительства Горемыкин выступил с декларацией, в которой отказал Думе в праве подобным образом решать аграрный вопрос, а также в расширении избирательных прав, в ответственном перед думой министерстве, в упразднении госсовета, в политической амнистии. Дума выразила правительству недоверие, но уйти в отставку последнее не могло (так как было ответственно перед царем). В стране возник думский кризис. Часть министров высказалась за вхождение кадетов в правительство.
Милюков поставил вопрос о чисто кадетском правительстве, всеобщей политической амнистии, отмене смертной казни, ликвидации Госсовета, всеобщем избирательном правее, принудительном отчуждении помещичьих земель. Горемыкин подписал указ о роспуске Думы. В ответ около 200 депутатов подписали в Выборге обращение к народу, где призвали его к пассивному сопротивлению.
II Государственная дума (февраль-июнь 1907 г.) - открылась 20 февраля 1907 г. и просуществовала 103 дня. В Думу прошли 65 социал-демократов, 104 трудовика, 37 эсеров. Всего было 222 человека. Крестьянский вопрос оставался центральным.
Трудовики предложили 3 законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного фермерского хозяйства на свободной земле. 1 июня 1907 г. Столыпин, использую фальшивку, решил избавиться от сильного левого крыла и обвинил 55 социал-демократов в заговоре с целью установления республики.
Дума создала комиссию для расследования обстоятельств. Комиссия пришла к выводу, что обвинение является сплошным подлогом. 3 июня 1907 г. царь подписал манифест о роспуске думы и об изменении избирательного закона. Государственный переворот 3 июня 1907 г. означал конец революции.
III Государственная дума (1907-1912 гг.) - 442 депутата.
Деятельность III Думы:
3.06.1907 г. - изменение избирательного закона.
Большинство в думе составляли: правооктябристский и октябристско- кадетский блок.
Партийный состав: октябристы, черносотенцы, кадеты, прогрессисты, мирнообновленцы, социал-демократы, трудовики, беспартийные, мусульманская группа, депутаты от Польши.
Наибольшее количество депутатов имела партия октябристов (125 человек).
За 5 лет работы утверждено 2197 законопроектов
19. Изменения в системе государственного управления в годы 1 мировой войны.Начало Первой мировой войны привело к резкой поляризации В России политических и классовых сил. Монархические и либерально-буржуазные партии выступали в поддержку ведения войны. 21 июля 1914г. центр партии кадетов обратился с воззванием к народу, в котором говорилось, что прямой долг народа — сохранить Родину единой и нераздельной и удержать за нею то положение в ряду мировых держав, которое оспаривается у нас врагами. Кадеты также взывали отложить внутренние споры, не дать ни малейшего повода врагу надеяться на разногласия в России. Думская фракция кадетов на экстренном заседании сессии Думы 26 июля 1914г. взывала выполнить свой долг. Лидер кадетов Милюков заявил о чувстве здорового патриотизма. «В этой борьбе мы все заодно, мы не ставим условия и требования, мы просто кладем на весы борьбы нашу твердую волю одолеть насильника.» Кадеты на страницах центрального органа партии газеты «Речь» пропагандировали идею внутреннего мира. Либерально-буржуазные партии выступали в поддержку воинствующей политики царизма, рассчитывая в условиях будущей победы урвать кусок побольше от раздела Турции и Австрии. Шовинистические позиции либерально-монархических партий объединяли их с помещичье-буржуазными партиями. Классовая позиция кадетов проявилась в том, что они были солидарны с Царизмом в отношении к войне.
Поражения русской армии весной и летом 15г., потери огромной территории российского государства вызвали тревогу в буржуазном лагере. Возможность проиграть войну в условиях все усиливавшейся хозяйственной разрухи, недовольстве трудящихся масс, нарастающей революционной борьбы рабочего класса, призрак самой революции заставили либеральные партии колебнуться влево, стать в оппозицию к правительству Царизма.
Возникающие во время войны буржуазные организации типа Военно-промышленных комитетов, земско-городские союзы, особые совещания, различные комиссии, создание Прогрессивного блока приближают и приобщают буржуазию к власти. С этой целью летом 15г. либеральные партии возлагают на себя давления на правительство, используя Прогрессивный блок; они потребовали создания нового правительства, пользуясь доверием страны. Не решаясь в условиях поражения и развала народного хозяйства брат на себя полную ответственность, кадеты рассматривали такое правительство как переходное, ответственное в будущем перед Думой.
Однако Царизм не пытается даже маневрировать. В ответ на требования Прогрессивного блока Царь приказал немедленно закрыть заседание Государственной Думы, а либералов заставил кричать «ура» в свою честь.
Революционное настроение народных масс передается либеральной буржуазии. Это наглядно продемонстрировал 6-й съезд партии кадетов в начале 16 года. Левое крыло съезда настаивало на решительной борьбе с правительством Царизма, соглашаясь на блок с трудовикам и меньшевиками. Правое крыло, лидер партии кадетов Милюков с большим трудом пытались сдерживать сползание съезда влево, добиваясь своих требований через Думу.
В 1916г. отношения правительства и буржуазии обострились до предела. Царизм был нужен буржуазии для борьбы с революцией, она не собиралась свергать царское правительство, она хотела его реформ, но реформ на свой лад, добиваясь уступок для себя.
1 октября 16г. на заседании Государственной Думы Милюков произнес «архирадикальную» речь с обвинениями в адрес правительства. Закончил он словами: «Что это, глупость или измена?» Его поддержали меньшевики во главе с Шульгиным.
На собрании представителей Прогрессивного блока прорабатывались различные варианты давления на правительство, запугивая Царизм революцией, но однако настаивая на борьбе с Царизмом законными средствами. Пугая правительство надвигающейся революцией, либералы изо всех сил старались не допустить ее. Накануне революции октябристы, кадеты, Прогрессивный блок предлагали Царю пойти на уступки им взамен на снятие угрозы революции, они могли предотвратить ее, поскольку пользовались доверием со стороны народа. Но Царь поступил крайне неосмотрительно и радикально: он распускает Думу, и делает попытку подавления военным путем народного восстания.
«Революция пришла снизу»- говорил кадет Маклаков. Народ свергает Монархию. Объективно, либеральная партия принимает участие в расшатывании устоев Монархии, но подлинными участниками революции, покончившими с 300-летней Монархией, были пролетарий и крестьяне. Они сумели довести до конца борьбу с Царизмом, установить демократическую республику.
Измена лидеров 2-го Интернационала затруднила выступление рабочих против начавшейся войны. Правительства воюющих стран содействовали парализации антивоенных настроений масс. Произошел раскол единства действий антиимпериалистических сил.
В своем большинстве социально-демократические партии оказались во враждующих лагерях, прекратилась работа международных социальных бюро почти всех партий, в том числе и социально-демократических. После вступления многих социально-демократических партий в буржуазные правительства, с трибун парламентов они пропагандировали социал-шовинизм, способствуя господствующим классам в ведении войны. Идеологами социал-шовинизма в России выступали Плеханов, Маслов, Потресов и др. Они поддержали империалистическую политику Царизма, призывая рабочий класс время войны отказаться от революционной борьбы, настаивая на необходимости разгрома Германии и Австро-Венгрии.
Фракция Чхеидзе 4-й Государственной Думы и их сторонники оказались на позиции центризма. Они под давлением Большевиков поддержали антивоенную декларацию, голосовав в Госдуме против предоставления кредитов правительству на ведение войны. Однако их деятельность в дальнейшем свелась к парламентской деятельности и не вели борьбу против социал-шовинистов.
Во время войны меньшевики основывают в Париже газету «Голос», а после ее запрета — «Наше слово», с которой сотрудничает меньшевик Аксельрот, Мартов, Мартынов, Троцкий и др. «Голос», как орган меньшевиков, эволюционировал вправо. Сначала газета выражала позицию Интернационала, затем она постепенно скатывается на позицию центризма. В этом отношении характеризуется эволюция взглядов и лидера меньшевиков Мартова, опубликовавшего в 14 году несколько антивоенных, антиимпериалистических статей, а 15 году защищал центристские позиции фракции меньшевиков IV Государственной Думы. Во время войны меньшевики приняли участие в работе циммервальдской и кантальской конференций. Однако они выступили против активизации антивоенных выступлений рабочих. В предложенной ими резолюции о всеобщей антивоенной забастовке говорилось, что она желательна, если этот вопрос будет обсуждён и принят местными партийными организациями. Деятельность местных меньшевистских организаций в основном была связана с выборами в военно-промышленные комитеты рабочих групп и работа в них. Связей с рабочими во время войны меньшевики не установили. Там, где они пытались вести пропаганду среди рабочих, полиция производила аресты и разрушала наладившиеся связи.
В таких же условиях работали социал-революционеры. Начало войны заставило эсеров определить своё отношение к ней. Большая часть эсеровской организации в России и за границей встала на социал-шовинистические позиции. Они отказались от революционной деятельности, чтобы оказать содействие правительству, довести войну до победы. Однако у определённой части организаций социалистов-революционеров проявились интернациональные настроения. Они были характерны для крупных центров: Москва, Петроград, Харьков, Тула, Нижний Новгород и др. Лидер эсеров- Чернов пытался осудить идеализацию освободительной войны и подверг критике лозунг: «Война до победного конца.»
Оборонцы из эсеровской партии провели в Москве совещание (активную роль в подготовке совещания сыграл Керенский ). Совещание приняло решение об обороне страны, демократизации и создании правительства, способного обеспечить победу. Меньшевики и эсеры, находившиеся в Швейцарии провели совместную конференцию и договорились о сотрудничестве в обороне страны. Они стали издавать в Париже газету «Призыв». В редакцию вошли: Плеханов, Аксельрот, Аргунов и др.
20. 27 февраля 1917г. 2-ая буржуазная революция в России победила. Петроградский гарнизон, перейдя на сторону восставших рабочих, сверг царское правительство.
28 февраля в Петрограде начался процесс формирования Совета рабочих и солдатских депутатов. В совет вошли представители различных политических партий.
Указом царя Дума была распущена, но в условиях начавшейся революции она не разошлась. Во время революции по инициативе кадетов и октябристов был создан думский комитет во главе с председателем IV государственной Думы Родзянко. Этот комитет в ночь с 27 на 28 февраля 1917г. начал формировать Временное правительство. Предлагалось включить в состав правительства ряд представителей Совета.
Николай II пошёл на компромисс с думским комитетом и указом разрешил формировать правительство. Попытки Николая II заглушить революционные выступления в Петрограде провалились. Карательные части, посланные на Петроград, были задержаны по дороге. Николай II так же застрял по дороге (в Пскове в ставке командующего Северным фронтом генерала Рузского).
Реальная власть в стране сосредоточилась в руках Совета рабочих и крестьянских депутатов (в Совет входило 850 рабочих и около 2000 солдат). Волна революционных выступлений прошла по всей стране. Советами руководили эсеры, меньшевики и большевики, но в самих советах преобладали меньшевистско-эсеровские настроения и поэтому Петроградский Совет выразил доверие Временному правительству, но заявил, что оно (правительство) должно работать под надзором Совета. Была создана Красная гвардия (полиция), позднее- милиция, восстановлена деятельность профсоюзов, установлен 8-ми часовой рабочий день.
По просьбе Милюкова было объявлено что Временное правительство создано по согласованию с Советом. Легитимность Временного правительства проявлялась в том, что Николай II передал власть Михаилу, а он- Временному правительству. Оно пыталось сохранить действующие ранее законы.
6 марта 1917 г. была провозглашена декларация Временного правительства. В ней говорилось о необходимости вести войну, о наведении порядка в стране, о созыве Учредительного собрания после победы над Германией, о реформах, согласно решению Учредительного собрания, о введении в стране гражданских свобод, амнистия политических заключённых (под амнистию попало много уголовников), отмена смертной казни, прекращение всякой сословной, религиозной, национальной дискриминации, признание права на автономию Польши и Финляндии. Не произошло объявление России республикой( это состоялось лишь в сентябре 1917г. Была введена хлебная монополия, из-за чего цены на хлеб резко выросли (на 60 %). Провозгласили независимость Украина, Кавказ, Урал, Латвия, Литва. Женщинам-мусульманкам давались политическая свобода.
Продолжение первой мировой войны привело Временное правительство к трём кризисам:
1-й кризис: апрель 1917г. связан с нотой Милюкова правительствам Англии и Франции ( в ней Милюков заявил, что Временное правительство будет продолжать войну до победного конца и выполнит все договоры царского правительства ). После Милюков вышел из правительства.
2-й кризис: лето 1917г. произошел в результате провала наступления русской армии и вылился в июльские события 1917г. В результате чего большевики были загнаны в подполье, а Временное правительство ввело на фронте смертную казнь.
3-й кризис: август 1917г. Связан с корниловским мятежом, когда верховный главнокомандующий отдал приказ снять с фронта верные ему дивизии и двинуть их на Петербург. Они были остановлены не без помощи находящихся в подполье большевиков. Результат- большевизация советов. Петроградский и московский советы перешли на позиции большевиков.
Вопросы, решаемые Временным Правительством:
1. Аграрный: Создать земельные комитеты ( Чернов ) и решить проблему обеспечения землёй.
2. Продовольственный: Создать комитет и регулировать снабжение населения продуктами питания и цены. Была введена карточная система распределения. (энес Пешехонов ).
3. Вопрос железнодорожного транспорта: В России была развитая железнодорожная сеть. В результате революции нарушилось железнодорожное сообщение и начали закрываться фабрики и заводы, что вело к массовой безработице и инфляции. Буржуазия, видя наступление рабочего класса и стремление его взять власть в свои руки, выдвинула на съезде предпринимателей лозунг: «Костлявой рукой голода задушить революцию.» ( Рябушинский ) и закрыла часть предприятий.
4. Вопрос о войне: Войну необходимо было заканчивать. Война шла за счёт народа. В результате 2-го кризиса в стране прекратило существовать двоевластие. Вся власть сосредоточилась в руках Временного правительства. В это время большевики выдвинули лозунг: «Не поддерживать Временное правительство, но не уходить из меньшевистско-эсеровских советов.»
В России к осени 1917г. сложилось положение, когда встала главная задача- вопрос о власти: либо власть переходила в руки рабочих и крестьян и создавалось новое правительство, либо в России происходила реставрация монархии. В это время происходит наибольшая поляризация сил в стране. Кадеты переходят на службу буржуазии. Начиная с осени 1917г. меньшевистско-эсеровские советы начинают терять доверие; в это время большевики начинают готовить восстание.
Положение в России сложилось следующим образом: после провала корниловского мятежа в стране наступила некоторая стабилизация.
Произошла большевизация советов.
28 августа 1917г. был сформирован Комитет народной борьбы с контрреволюцией ( большевики, меньшевики, эсеры ). И создана вооружённая Красная гвардия. Под влиянием большевистских советов 1 сентября 1917г. Россия провозглашена республикой. Создан Военно-революционный комитет (во главе его сначала эсер Лишевич, а затем большевики ). ВРК отдал приказ, что ни одно решение Временного правительства, Генерального штаба и командующего Петроградского военного округа не может быть выполнено без визы ВРК.
16 октября 1917г. на заседании ЦК большевистской партии было принято решение о создании Военно-революционного центра, которому предстояло войти в состав ВРК, избранного в составе пяти человек ( Бубнов — ж/д транспорт, Дзержинский — петроградский телеграф и телефон, Сталин — печать, Свердлов- общее руководство деятельностью ВРК и наблюдение за поведением Временного правительства ). 15 и 16 октября ЦК большевиков принял решение провести восстание ( Каменев и Зиновьев выступили против такой акции ). Временное правительство оказалось в изоляции. Казаки заявили о нейтралитете и отказались выполнять приказ Временного правительства громить большевиков.
21. учредительное собрание в России, парламентское учреждение, заседание которого проходило 5(18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде. В России впервые требование созыва Учредительного собрания (Великого собора) выдвинули декабристы, идея Учредительного собрания (Земского собора) пропагандировалась членами «Земли и воли» 1860-х гг., вошла в программные документы «Народной воли». Лозунг созыва Учредительного собрания был включен в 1903 г. в программу РСДРП. Широкое распространение получил он в период первой русской Революции 1905-1907 гг. После победы Февральской революции 1917 г. идея Учредительного собрания была популярна среди широких, главным образом мелкобуржуазных масс. Мелкобуржуазные и буржуазные партии использовали её для отвлечения масс от революционной борьбы, утверждая, что Учредительное собрание законодательно решит все экономические и политические проблемы. Однако Временное правительство под давлением буржуазии препятствовало созыву его из-за боязни, что Учредительное собрание «... в современной России даст большинство крестьянам более левым, чем эсеры» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34, с. 35). Большевики не отвергали идею Учредительного собрания, но призывали массы к революционной борьбе, указывали, что в условиях перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую «жизнь и революция отводят Учредительное собрание на задний план» (там же, т. 31, с. 110). В. И. Ленин подчёркивал, что республика Советов является более высокой формой демократии, чем буржуазно-демократическая республика с Учредительным собранием. 9 (22) августа 1917 г. буржуазное Временное правительство назначило на 12(25) ноября выборы в Учредительное собрание. Положение о выборах предусматривало всеобщее избирательное право.
После победы Октябрьской революции 1917 г. партия большевиков стремилась помочь мелкобуржуазным массам на собственном опыте, путём сравнения Учредительного собрания с Советами, избавиться от буржуазных конституционных иллюзий. По словам Ленина, большевики, чтобы «... разрушить буржуазный парламент в России, сперва должны были созвать Учредительное собрание даже после нашей победы» (там же, т. 41, с. 257). СНК подтвердил дату выборов, которые состоялись в ноябре – декабре, а в некоторых отдалённых местах в январе 1918 г. В голосовании из-за плохой подготовки выборов, саботажа контрреволюционеров и фактически начавшейся Гражданской войны участвовало около половины избирателей, из них 23,9% голосовали за большевиков, 40% за эсеров, 2,3% за меньшевиков, 4,7% за кадетов, остальные – за другие мелкобуржуазные и буржуазные партии и группы. Итоги выборов не отражали реального соотношения политических сил в стране, так как рабочий класс и партия большевиков воздействовали на непролетарские массы «... несравненно больше во внепарламентской борьбе, чем в борьбе парламентской» (там же, т. 34, с. 219). Но и формальные итоги выборов свидетельствовали о закономерности победы Октябрьской революции. Большевики добились успеха на выборах в Петрограде (45% всех голосов), Москве (48%), на Северном (56%) и Западном (67%) фронтах, на Балтийском флоте (58,2%), в 20 округах Северо-Западных и Центральнопромышленных районов (53,1%). За большевиками шло большинство пролетариата и почти половина солдат.
Контрреволюция вела борьбу против Советской власти под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!». Она создала «Союз защиты Учредительного собрания». 5(18) января открылось заседание Учредительного собрания. Из 715 депутатов присутствовало около 410. Преобладали эсеры-центристы во главе с В. М. Черновым. Большевистских депутатов было около 120. Контрреволюционное большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать предложенную от имени ВЦИК Я. М. Свердловым Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, не признало декреты Советской власти, принятые на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов. Большевистская фракция покинула заседание. Затем ушли левые эсеры и представители некоторых др. партий. Заседание Учредительного собрания было закрыто в 5-м часу утра 6(19) января по требованию караула. В ночь с 6(19) на 7(20) января ВЦИК по докладу Ленина принял декрет о роспуске Учредительного собрания, одобренный народными массами и делегатами Третьего Всероссийского съезда Советов.