109. Федеральная палата адвокатов рф, ее органы.

Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всерос­сийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ре­визионная комиссия.

Федеральная палата адвокатов РФ образована 31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов, и им же был принят Устав Федеральной палаты ад­вокатов. Федеральная пала­та адвокатов не подлежит реорганизации, а ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании фе­дерального закона.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправ­ления в Российской Федерации создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, ор­ганах местного самоуправления, координации деятельности адвокат­ских палат субъектов РФ, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всерос­сийский съезд адвокатов. Адвокатские палаты имеют равные права и рав­ное представительство на съезде: каждая адвокатская палата незави­симо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Он избира­ется Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов – внутренние, связанные с функциони­рованием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимо­действия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления , а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.

Президент Федеральной палаты адвокатов представляет палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организаци­ями, а также с физическими лицами.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной дея­тельностью и выполнения решений Совета Федеральной палаты адвокатов, регламентирующих указанную деятельность в Палате, Всерос­сийским съездом адвокатов избирается ревизионная комиссия

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их ком­петенции, является основанием для привлечения адвоката к дисцип­линарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.

110. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждено новое Положение о Министерстве юстиции (в ред. от 2 мая 2006 г.) .

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере деятельности подведомственных ему федеральных служб.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России контролирует и координирует деятельность подведомственных ему Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы судебных приставов и Федеральной регистрационной службы.

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, выполняющих задачи в установленной сфере деятельности.

Минюст России осуществляет следующие основные полномочия:

• вносит Президенту и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозируемые показатели деятельности Министерства;

• обобщает практику законодательства России и разрабатывает предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов, вносимых на рассмотрение Президента и Правительства России, участвует в организации работы по систематизации законодательства и подготовки Свода законов Российской Федерации;

• осуществляет юридическую экспертизу и государственный учет нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований;

• проводит государственную регистрацию актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан или имеющих межведомственный характер;

• обобщает практику деятельности подведомственных Минюсту России федеральных служб и контроль за соответствием принимаемых ими решений законодательству Российской Федерации;

• представляет предложения о заключении и выполнении международных договоров Российской Федерации и международных соглашений о правовой помощи;

• организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов.

• Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью учреждений судебной экспертизы.

Минюст России возглавляет министр юстиции Российской Федерации, назначаемый на должность президентом по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр имеет 4-х заместителей, назначаемых на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

В состав центрального аппарата Минюста России включены 9 департаментов по основным направлениям его деятельности. Общая численность сотрудников центрального аппарата 569 единиц.

Министр юстиции осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает Положения о структурных подразделениях, структуру и штаты центрального аппарата; назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата и в установленном порядке руководителей территориальных органов юстиции; согласовывает решения руководителей подведомственных федеральных служб о создании реорганизации и ликвидации территориальных органов этих служб; присваивает в установленном порядке классные чины и специальные звания работникам органов и учреждений юстиции; подписывает международные договоры Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

Система органов Министерства юстиции включает:

• Минюст России – центральный аппарат;

• Управления Минюста России по федеральным округам;

• Органы Минюста России в субъектах Российской Федерации;

• Федеральные и региональные учреждения юстици

Центральный аппарат Минюста России состоит из 9 департаментов:

- государственной политики в сфере юстиции;

- конституционного законодательства и законодательства о безопасности;

- экономического законодательства;

- бюджетного законодательства;

- гражданского и социального законодательства;

- управления и государственной службы;

- правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб;

- организации, координации и контроля;

- международного права и сотрудничества;

- ресурсного обеспечения.

В состав каждого департамента входят отделы по конкретным направлениям деятельности соответствующего департамента.

В Министерстве юстиции образуется коллегия в составе Председателя – Министра юстиции, заместителей министра (по должности), руководителей подведомственных Федеральных служб, а также других лиц. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства юстиции. Решения коллегии реализуются приказами и указаниями Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр реализует свое решение и о возникших разногласиях информирует Президента или Правительство Российской Федерации. Такая процедура обсуждения и принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности органов юстиции имеет еще и то значение, что Министерство юстиции вправе издавать постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, являющиеся обязательными для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

При Министерстве юстиции состоит Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации, Российская правовая академия, а также образуются научно-консультативные советы, состав которых и положения о них утверждаются Министром.

Управления Министерства юстиции по федеральному округу являются окружными территориальными органами Министерства юстиции РФ , основные задачи которых включают организацию работы и контроль за деятельностью органов и учреждений юстиции на территории округа по вопросам, отнесенным к ведению Министерства юстиции. В их число, в частности, входит исполнение обязательств Министерства по международным договорам о правовой помощи; контроль за выполнением соглашений между Министерством юстиции и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в сфере юстиции; оказание содействия в обеспечении деятельности судебно-экспертных учреждений; контроль за исполнением актов по вопросам помилования; контроль за финансово-экономической и хозяйственной деятельностью территориальных органов юстиции и ряд других.

Положением определены должностные права и обязанности руководителей управления, их участие в работе полномочного представителя Президента РФ в округе. Предусматривается создание Совета при Управлении – консультативного органа, действующего в рамках упомянутого Положения.

Органы юстиции в субъектах Российской Федерации реализуют государственную политику в сфере юстиции, координируют деятельность федеральных специализированных учреждений юстиции на территории соответствующего субъекта Федерации, взаимодействуют с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые по соглашению с Министерством юстиции могут передавать им осуществление своих полномочий.

Территориальные органы создаются Министерством юстиции, которое утверждает положение о них, штатную численность и фонд оплаты труда. Руководители территориальных органов юстиции назначаются и освобождаются от должности Министром юстиции.

Руководители органов юстиции в субъектах Российской Федерации принимают и увольняют работников аппарата, распределяют обязанности между ними. Работа аппарата территориальных органов юстиции строится в соответствии с основными направлениями деятельности (функциями) Министерства юстиции.