16.Формы безработицы и ее уровень. Закон Оукена.
ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЁ УРОВЕНЬ.
Безработица, это неотъемлемая часть рыночной системы хозяйствования, всё население можно подразделить на две категории.
Занятые или работающие. ( к ним относят людей, которые имеют работу или те, которые, временно, по каким-либо причинам, отдыхают. (отпуск)
Безработные, к ним относят людей достигших определённого возраста, принятого в национальном законодательстве, в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы или доходного занимались её поиском, с помощью служб занятости или самостоятельно и были готовы приступить к работе незамедлительно или в течении периода определённого национальным законодательством.
Студенты, учащиеся, домохозяйки, те кто не хотят работать, эта категория людей, экономически неактивна. Ну а если они все ищут работу, то они ко второй группе прилеплены.
Лица относящиеся, к первой и второй категории представляют рабочую силу страны.
Уровень безработицы = Кол-во безработных/к количеству лиц представляющих рабочую силу. И выражаются в процентах. Различаю следующие виды безработицы, такую как:
Фрикционную
Структурную
Сезонную
Добровольно-циклическую.
Фрикц. Безработица связана с поисками и ожиданиями работы, она распространена среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальных предпочтений, требует определённого времени. В реальном условиях перехода экономики, принимает нерациональные формы и закрытие предприятий идёт гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях. Усугубляясь, к тому же и опережающим спадом в сферах, которые напротив заслуживают наибольшего развития (Высоких технологий, наукоёмкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы.
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Определённый уровень структурной безработицы неизбежен в связи с меняющейся ситуацией на рынке. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд, специалистов, производящих эти товары. Это безработица среди лиц профессии, которых оказались устаревшими или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественных производствах, она имеет более продолжительный характер, чем фрикционная и если фрикционная безработица может рассматриваться, как безработица добровольная, то структурная безработица вынужденная. У людей потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют навыки необходимые для новой профессиональной деятельности. Получение квалификации, которая бы соответствовала требованию новых технологий, возможно только после прохождения определённого периода, переподготовки, обучения, поэтому ликвидация структурной безработицы предполагает продолжительный период, который прямосоотносится со временем, необходимом для переподготовки и обучении безработных, новым, чаще всего смежным профессиям.
В сочетании фрикционной и структурной безработицы образуют естественный уровень безработицы или уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП.
Естественный уровень безработицы определяется, как усреднённая величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующих 10 лет с учётом прогнозных оценок, однако любые методики подсчёта естественного уровня безработицы обладают определёнными погрешностями. Так при опросах общественного мнения и при опросах самих безработных многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себя в графе безработный. Часто, называют себя безработными те, кто реально знает в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторых странах, где уровень теневой экономики и её доля в общественном производстве относительно высоки статистический уровень, тоже оказывается высоким.
Основные причины существования естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде:
Развитая система страхования по безработице.Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового рабочего места.
Важным фактором является так называемая «жёсткость заработной платы», которая порождает вынужденную безработицу.
Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень заработной платы превышает её равновесное значение. (W0\p). Не гибкость заработной платы приводит к возникновению относительной нехватки рабочих мест, многие рабочие становятся безработными, потому, что при данном уровне заработной платы, предложение труда (L2) , превосходит спрос (L1) на него.
В таком застывшем, неравновесном состоянии, рынок труда может находиться продолжительное время, которое определяется следующими факторами.
Во-первых, фиксация уровня заработной платы, договора с профсоюзами и индивидуальные трудовые соглашения.
Во вторых, законодательными установлениями минимума заработной платы, ниже которого предприниматели не имеют права снижать её и в третьих поведение фирм незаинтересованных в снижении уровня заработной платы, потому, что эти фирмы боятся при её снижении потерять высококвалифицированную рабочую силу.
Уровень безработицы различен в разных демографических группах.
Например, уровень безработицы среди молодёжи значительно выше, чем в других возрастных группах. Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде, связана с увеличением доли молодёжи в составе рабочей силы, с увеличением доли женщин в составе рабочей силы и более частыми структурными сдвигами в экономике.
Сезонная безработица, обусловлена сезонными колебаниями в объёме производства, определённых отраслей, таких как сельское хозяйство, промыслы, строительство, в которых в течение года происходит резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса, поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированными и учтены в подписании договоров между работодателями и работниками.
Добровольная безработица, обусловлена, тем, что определённая часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными, по тем или иным причинам, в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силе, с лучшими условиями труда и оплаты. Кроме того, что при анализе рынка труда стоит учитывать такие явления, как повторные (периодическая безработица) и застойная безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.
Циклическая безработица, вызвана спадом производства, она затрагивает все сферы и отрасли экономики. Массовыми могут становится банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не по помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена в месте жительства, так как кризис может охватить всю экономику, как национальную, так и мировую.
Безработица, вызванная спадом производства может существовать в скрытой и открытой форме.
Скрытая форма - сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и уменьшение заработной платы.
Открытая форма – Увольнение, потеря работы и доходов.
Циклическая безработица, кроме социальных бедствий приносит ещё и явные потери в объёме реального ВВП. На это обратил внимание Артур Оукен, он сформулировал закон, согласно которому, страна теряет от двух до трёх процентов фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на один процент, по сравнению с её естественным уровнем.
(Y-Y*) / Y* = -B (U-Un)
Y –фактический ВВП
Y* - потенциальное ВВП
U – фактический уровень безработицы
Un- естественный уровень безработицы.
B- империческийкоэфицентоукена
Если фактический уровень безработицы не изменился, по отношению упоказателю предыдущего года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом.