Источники зп и земельное законодательство.

Отразим специфику. Остальное самостоятельно.

Источник – форма выражения и закрепления правовых норм.

Система источников ЗП включает в себя (по юридической силе):

1. КРФ (статьи указаны в первой лекции) ; международно-правовые акты – часть российской правовой системы (ратифицированные)

2. ФЗ (ЗК – акт, первый среди равных, «конституция отрасли законодательства», другие ФЗ: «О землеустройстве», «О государственном кадастре и недвижимости»…)

3. Указы Президента (теперь их нет, кроме заимствованных из иных отраслей права)

4. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле», «О мониторинге земель». Основное содержание раскрыто в постановлениях, которые развивают материальные нормы в процессуальном праве.

5. Ведомственные акты ФОИВ. Министерство природных ресурсов было единоличным регуляторов до административной реформы: ФА по лесному хозяйству, ФА по природопользования. ФА кадастра объектов недвижимости входит в состав Минюста.

6. Акты субъектов федерации (законы и подзаконные акты – для решения задач – нужны законы Свердловской области 2004г)

7. Акты местного самоуправления (утвержденные администрацией муниципального образования правила землепользования и застройки).

8. Судебные акты вышестоящих инстанция (КСРФ, ВАС, ВС РФ) – цель:

   1. руководящие начала для нижестоящих инстанций,

   2. база для формирования законодательства,

   3. Формирование практической позиции сторон в судебном процессе.

9. Обычаи – неписанные правила поведения, сложившиеся с частотой применения.

   1. Делового оборота – используются в специфичной – предпринимательской деятельности (партнерские соглашения и т.д.)

   2. Обычаи потребительского землепользования.

10. Технические регламенты и стандарты. НПА содержит права и обязанности. Регламенты и стандарты содержат технические характеристики. 07.12.2002 – ФЗ « о техническом регламентировании». Производитель обязан следовать минимуму регламента, стандарты – добровольно исполняются.

11. Локальные акты. Закреплены в тп.

Особенности источника ЗП:

• Двухуровневость (федеральный и и региональный уровни)

• ЗП-нормы содержатся в источниках иной отраслевой принадлежности.

• Динамизм – постоянное внесение изменений в НПА.

• Самое большое количество кодифицированных актов

Общая характеристика ЗК.

Существующий ЗК был принят в условиях действия ряда новых,отвечающих требованиям времени, законов, регулирующих земельные отношения.

«О государственном земельном кадастре», «О разграничении госудаственной собственности» и прочее. Считается, что не нужно применять кодификацию, т.к много изменений.

• Четко выраженных принципов законодательства у нас не существовало до ЗК

• Разграничение действия земельного и гражданского законодательства, а также земельного и приодоресурсного законодательства.

• Получило закрепление единство судьбы земельного участка и объектов недвижимости, находящихся над и под земельным участком

• Устанавливаются условия оборотоспособности земельных участков

• В отличие от ГК, приводится четко определение частной собственности на земельные участки.

• Четку урегулирована процедура предоставления земельных участков дл ястроительства, в т.ч. жилищного строительства и комплексного освоения детей.

• Законо о введении в действие устанавливает критерии разграничения государственной собсвенности на землю. Важно: для бремени содержания земельных участков и распределения доходов для бюджетов совершенств.

Соотношение понятия «источники ЗП» и «земельное законодательство»

В соответствие со ст.2 ЗК, земелльное законодательство состоит из ЗК, ФЗ и принятых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Федеральным законодателем может быть предусмотрены иные права и обазанности субъектов.

посмотреть соотношение: Земельное, экономическое законодательство, земельное и гражданское.

ГК про пандектной системе: норма специальная важенее норм общих.

Диспозитивность, присущая гражданскогму законодательству, вписывается в эту систему.