Вопрос 77.

Ведущая роль принадлежит международным организа­циям. Международные организации вносят весомый вклад в охрану окружающей среды. Разумеется, наиболее ощутимую роль играют ООН и ее специализированные учреждения.

Организация Объединенных Наций в настоящее время является центром сосредоточения всех форм природоохрани­тельного сотрудничества государств. ООН располагает целой системой органов, которые заняты развитием международ­ной природоохранительной деятельности государств. При Ге­неральной Ассамблее имеется Научный комитет по действию атомной радиации, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (КОСПАР) и др.

Другим органом ООН, в работе которого значительное место занимает координация сотрудничества государств в области охраны природы, является Экономический и Соци­альный Совет (ЭКОСОС). Он предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам охраны окружающей среды и дает рекомендации по любым аспектам этой проблемы Генеральной Ассамблее, членам ООН и заин­тересованным специализированным учреждениям.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занима­ется изучением проблемы загрязнения атмосферного возду­ха, разрабатывая единые показатели загрязнения воздуха; проводит анализ законодательства отдельных стран по этому вопросу и др.

Международная морская организация (ИМО) занимается вопросами охраны морской среды, разрабатывает конвенции по охране морской среды и созывает международные кон­ференции по охране Мирового океана.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) разрабатывает технические проекты охраны зе­мель, лесов, вод, животного и растительного мира и пред­лагает их государствам-членам для руководства, а также разрабатывает проекты конвенций по охране указанных объектов.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) с 1958 г. осуществляет программу "Ядерная безопасность и за­щита окружающей среды", цель ее — обеспечение безопас­ности использования ядерной энергии и защита человека и окружающей среды от ядерной радиации, радиоактивных и других выбросов с ядерных установок.

При поддержке ЮНЕП разработаны и приняты Конвен­ция по охране Средиземного моря от загрязнения 1976 г., Кувейтская региональная конвенция по охране морской сре­ды от загрязнения 1978 г., Боннская конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных 1979 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. и многие другие.

Комиссия для стран южной части Тихого океана, создан­ная в 1947 г., содействует улучшению экономических, соци­альных и культурных условий, а также охране окружающей среды посредством взаимных консультаций.

Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды: каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприят­ных экологических условиях; каждое государство имеет право на использование окружаю­щей природной среды и природных ресурсов для целей разви­тия и обеспечения нужд своих граждан; экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их ин­тересов; осуществляемая на территории государства хозяйственная дея­тельность не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции; недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы; установление контроля на глобальном, региональном и нацио­нальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе междуна­родно признанных критериев и параметров; обеспечение свободного и беспрепятственного международного обмена научно-технической информацией по проблемам ок­ружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий; помощь государств друг другу в чрезвычайных экологических ситуациях; разрешение споров, связанных с проблемами окружающей при­родной среды, только мирными средствами.

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды ­это природные объекты, по поводу которых у субъектов меж­дународного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются био­сферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. К объектам международно-правовой охраны относятся: международно-правовые объекты охраны, не входящие в юри­сдикцию государств (космос, Мировой океан, воздушный бас­сейн, Антарктида, мигрирующие виды животных); международно-правовые объекты охраны, входящие в юрис­дикцию государств (объекты, занесенные в Международную Красную книгуисчезающих и редких животных и растений, не­которые реки, моря, озера).