- •4. Характеристика современных тенденций развития госслужбы.
- •5. Основные парадигмы изучения государственного управления.
- •6. Проблемы типологии форм государства: сущность и характеристика.
- •9. Почему проводят различие между государственным управлением и государственной властью?
- •10. Какое место занимает Конституция в системе государственного управления.
- •11. Государство как субъект управления общественными процессами: сущность, признаки, этапы эволюции.
- •12. Карьерные и политические должности - сущность и различия.
- •13 Характеристика системы государственного управления в сша.
- •14 Понятие госслужбы- сущность, признаки, функции.
- •15. Характеристика системы государственного управления Франции.
- •16. Какие три типа соотношения политических и административных должностей гс существуют в мире.
- •18. Что такое открытый тип госслужбы - его достоинства и недостатки.
- •19. Сущность и основные функции законодательной власти.
- •11Одобрение или неодобрение бюджета.
- •21. Сущность и основные функции исполнительной власти. Исполнительная власть в России.
- •23. Сущность президентской системы власти, ее достоинства и недостатки. Признаки:
- •26.Характеристика советского чиновничества. Феномен номенклатуры.
- •27. Сущность и назначение Конституционного Суда в России.
- •28. Что такое закрытый тип госслужбы, его достоинства и недостатки
- •29 Премьерско—президентская модель власти, причины ее жизнеспособности.
- •30. Что не входит в структуру государственного управления в России?
- •32 Основные функции и признаки государственного управления.
- •33 Характеристика основных конфликтов в системе государственного управления.
- •34. Проблемы и противоречия становления госслужбы в России. Реформа государственной службы
- •35. Конституционный кризис: сущность, причины, характер проявления
- •36. Судебная власть: сущность, структура, проблема развития.
- •37. Проблема контроля в государственном управлении: сущность, формы, болевые точки.
- •38. Типы и виды госслужбы в России.
- •2 Типа:
- •39. Законодательный процесс: сущность, принципы, этапы.
- •40. Конфликт между населением и органами государственного управления: сущность, причины, виды. Состояние в России.
16. Какие три типа соотношения политических и административных должностей гс существуют в мире.
Принято выделять 3 типа соотношения политических и административных должностей:
1. Когда политики и административные служащие жестко не разделены и практически сливаются в единую государственно-политическую элиту
Проявление этого типа можно найти в Германии, Франции, Норвегии, Японии, РФ???
2. Когда представители правящей партии подчиняют себе гос. Службу, имеет право на замещение достаточно широкого круга должностных лиц в гос. Аппарате.
США, Бельгия, Австрия, Италия
3. Когда политические и государственные должности конституционально разделелены. Существуют жесткое разделение на политические и неполитические должности.
17. Характеристика системы государственного управления в России. Это одна из разновидностей социальной системы, в неё входит большое количество людей, которые объединены в особый тип организации – бюрократический, где все субрдинированны. Эта весьма сложная и уязвимая система.2. целеполагающий момент. 3. всегда функционально организована. 4. стремление к самосохранению в имеющемся качестве (воздействует на общество и сама изменяется) Системный подход к ГУ позволяет выделить след. Подсистемы: управляющая подсистема (государство), управляемая подсистема (общество и иные компоненты которыми управляют), взаимодействие (подсистема прямых и обратных связей, цель – максимальное взаимодействие государства и общества – социальное партнёрство) Управляющую подсистему отличает то, что она занимается делами общества (широкое опред-ие ГУ) и отлаженный административный аппарат управления (узкое опред-ие ГУ)
Структура СГУ (матрицы) Институциональная (совокупность институтов власти, отличающийся упорядоченностью, структурированностью, постоянная основа работы) - Нормативно-правовая (совокупность норм, законов и методов, опред. деятельность гос. власти). Конституционное право изучает методы, нормы организации власти в статике, а административное право – в динамике. В эту матрицу входят следующие методы: административные (прямое воздействие - штрафы), экономические методы- налоги, сборы, социально-политические – СМИ, пропаганда, консультации, морально-этические.Коммуникативная (управленческие отношения, официальные и неофициальные связи субъектов управления между собой – горизонтальные и вертикальные, Пиар в политике и в гос. управлении) Связи: прямые, вертикальные, горизонтальные. - Функционально-структурная позволяет судить о форму Гос устройства: форма форма правления, полит устройство, административно-госуд устройство и т.д. Профессионально-кадровая (чиновники, гос служащие и т.д., образ институт гос. службы) Система ГУ – эта систему , в которой реализуются функции ГУ и которая включает систему органов гос. Власти и гос. Служащих, комплекс методов и средств управления, воздействия и гос. Регулирования , связи между органами гос власти и объектами управления и внещней средой. Потоки информации и коммуникаций, документооборот, необходимые для выполнения функции гос власти.
Конституция –политический лидер-гос. Органы управления –функциональные, центральные, территориальные – (коммерческие, некоммерческие), (министерства, комитеты, агентства, службы), (региональные, местные). Система ГУ- скоординированные действия гос. Организаций, связанных с 3мя ветвями власти, имеющая важное значение формировании и реализации гос. Политики, отлич. Многими аспектами от управления в частном секторе и тесно связанная с многочисленными обществ группами и индивидами.