Тема: «Структурная политика и инструменты ее реализации»

1. Структура национальной экономики и факторы, ее определяющие.

2. Государственное регулирование структурных преобразований

3. Специфика структурной перестройки в России

Вопрос 1

Структура (лат) – строение, распоряжение, порядок.

Структура национальной экономики представляет собой сочетание общеэкономических, отраслевых, региональных пропорций, обеспечивающих определенную сбалансированность процесса общественного производства.

Виды структур общественного производства (классификация):

1. Воспроизводственная структура – характеризует пропорции между сферами народного хозяйства, накоплением и потреблением, первым и вторым подразделением экономики.

2. (уровневый признак) отраслевая структура – характеризует важнейшие производственные комплексы и разделение общественного производства на отрасли

3. (пространственный признак) территориальная структура – характеризует размещение производства по территории страны и её региональной особенности

4. (факторный признак) технологическая структура – характеризует разделение экономического объекта а производственно-технологические элементы, определяет последовательность изменения соотношений частей основного капитала в различных технологиях

5. (национальный признак) внешнеэкономическая структура – выражает соотношение производства и внешней торговли, структур экспорта и импорта

Структурные изменения происходят под воздействием совокупности факторов. Чтобы оценить структуру экономики необходимо проанализировать факторы, благодаря которым складывается та или иная структура народного хозяйства и его отдельных отраслей.

1. Общие факторы – присущие практически всем экономическим системам

   1. развитие науки и техники

   2. развитие коммуникаций

   3. изменение структуры потребления

   4. повышение уровня квалификации

2. Специфические факторы – проявляют свое действие только в определенных социально-экономических условиях, эти факторы связаны со спецификой общественных отношений

   1. система управления

   2. модель потребления

   3. интеграция народного хозяйства

3. Внутренние факторы

   1. структура природных ресурсов

   2. структура ресурсов рабочей силы

   3. спрос внутри страны

   4. технология производства

4. Внешние факторы – связаны с интеграционными мероприятиями, прежде всего, с местом страны в международном разделении труда

Вопрос 2

Задачи государственного регулирования структурных изменений:

1. Обеспечение устойчивого экономического роста

2. Достижение темпов роста инвестиций, необходимых для динамичного развития экономики

3. Обеспечение прогрессивных и структурных сдвигов в производстве и экспорте; повышение эффективности и конкурентоспособности предприятия

4. Сокращение доли неэффективных производств

5. Рост реальных доходов и потребления населения, продвижение в борьбе с бедностью

Инструменты государственного регулирования структурных преобразований:

1. Государственное финансирование НИОКР, реализация федеральных инвестиционных программ

2. Принудительное направление инвестиционных ресурсов коммерческих банков в перспективной отрасли

3. Привлечение частных инвестиций, посредством регулирования уровней банковского процента

4. Прямое государственное финансирование фундаментальных научных исследований

5. Государственная поддержка прикладных научных исследований, проводимых частными предприятиями и организациями

6. Формирование целевых государственных заказов на производство нового оборудования для реконструкции перспективных предприятий

7. Изменение системы амортизационных отчислений, в частности, сокращение сроков амортизации машин и оборудования

8. Обеспечение преимуществ предприятиям приоритетных отраслей промышленности в получении кредитов, импорт передовых технологий

9. Сокращение дотаций депрессивным отраслям

10. Государственные дотации на приобретение и установку нового оборудования

11. Селективная поддержка отраслей, производящих новые изделия

12. Предоставление налоговых льгот при импорте прогрессивных технологий

13. Освобождение от налогов институциональных инвесторов

14. Реализация программ поддержки производства информационного оборудования

15. Создание и сохранение работоспособной инфраструктуры

16. Развития государственных услуг сфере воспитания, образования, подготовки и повышения квалификации кадров

17. Применение системы разрешений и запретов, при которой определенные виды производства становятся почти неосуществимыми, а другие – особенно выгодными