Вопрос 2

Функции государственной собственности:

1. Государственная собственность служит опорой для выравнивания экономического цикла и поддержания занятости.

2. Государственная собственность является инструментом реализации государственной структурной политики

3. Функция финансового рынка. Государство аккумулирует денежные средства и направляет их в сферы, от развития которых зависит экономическая конъюнктура и структура народного хозяйства страны.

4. Научные исследования.. НИОКР.

5. Государственная собственность является инструментом внешнеэкономической политики.

6. Государственное регулирование экономики осуществляется и через политику смешанных компаний, то есть которые не полностью принадлежат государству.

7. Защита национальных, экономических и политических интересов от иностранной экспансии.

8. Государственный сектор является поставщиком дешевых услуг, снижая, таким образом, издержки в частном секторе.

9. Государственная собственность способствует решению общегосударственных экономических задач, повышению рентабельности частного хозяйства.

Причины низкой рентабельности государственной собственности:

1. Специфическая отраслевая структура

2. Использование государственной собственности в качестве инструмента ГРЭ.

3. Государственный сектор берет на себя значительные социальные расходы

4. Неэффективность управления. Причины:

• Длительность бюрократической процедуры формирования финансового блага

• Отсутствие возможности маневра временно-свободными денежными ресурсами.

• Полное расходование выделенных средств, не зависимо от реальных потребностей.

• Превалирование при принятии решений личных связей над интересами дела

Вопрос 3

Федеральная собственность РФ включает:

• основные фонды государственного сектора экономики

• имущество Федеральных, республиканских и местных органов управления

• ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны страны

• культурные и исторические ценности общегосударственного значения

• средства государственного бюджета РФ государственного банка

• золотой запас

• алмазный, валютный, страховые, резервные и иные фонды

К собственности субъектов Федерации относится:

• имущество их органов власти и управления

• культурные, исторические ценности народов, населяющих субъект Федерации

• средства соответствующего бюджета

• предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных объединений РФ

К муниципальной собственности относится:

• имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления

• средства местного бюджета и внебюджетных фондов

• жилищный фонд, включая нежилые помещения

• объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, находящиеся на территории района или других муниципальных образований, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей.

Приватизация – продажа в индивидуальную частную или коллективную частную собственность государственных и других предприятий.

Под разгосударствлением собственности понимается преобразование государственных предприятий в предприятия, основанные на других, негосударственных формах собственности.

Особенности приватизационных процессов в западных странах:

1. использование приватизации, как инструмента государственного регулирования

2. многообразие форм приватизации

3. инвестиционная направленность

4. индивидуальный подход к объектам приватизации

5. низкие темпы приватизационного процесса.

Причины приватизации в России:

1. Значительный рост государственных расходов, и необходимость их сокращения за счет капиталовложений частных лиц в экономику.

2. Масштабы сферы государственного влияния, не позволяющие справляться с проблемами экономического роста.

3. Коррупция и бюрократизация.

Российская приватизация должна была обеспечить:

1. Формирование слоя мелких и средних собственников

2. Сокращение доли имущества, находящейся в государственной собственности

3. Перераспределение экономических основ власти.

Формы приватизации:

1. Купля-продажа предприятий

2. Преобразование предприятий в АО с последующей продажей акций

3. Продажа имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий

4. Выкуп в собственность арендованного имущества

5. Банкротство

Особенности приватизации в России:

1. Приоритет политических целей данного процесса

2. Введение системы приватизационных чеков

3. Форсированный темп приватизации

4. Формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий

5. Аукционная продажа малых объектов

6. Низкая доходность приватизации