Тема: «Государственное регулирование природопользования».

В№1. Факторы, влияющие на изменение состояния окружающей среды

В№2. Социально-экономические последствия нерационального природопользования.

В№3. Инструменты государственного регулирования природопользования.

В№1. Загрязнение окружающей среды – прямое или косвенное негативное воздействие на неё, вызываемое деятельностью человека.

Факторы:

1. Потребительский. Виды потребления: ресурсное, пищевое, транспортное.

2. Технико-технологическое воздействие производства на природные комплексы. Оно предполагает: негативное воздействие стационарных источников ( предприятий), и передвижных источников (транспорт).

3. Численность населения. Рост потребления в целом и рост потребления природных ресурсов, вырубка лесов, истощение биосферы.

В№2. Последствия:

1. Деградация окружающей среды.

1. Локальные экологические кризисы (потеря плодородия почв, местное опустынивание)

2. Региональные экологические кризисы (проблемы Балтийского моря, Байкала)

3. Глобальные (парниковый эффект, образование озоновых дыр).

1. Ухудшение состояния общественного здоровья. Уровень рождаемости, возрастная структура, приспособленность к природным условиям, старение населения, проблема готовности к выполнению социальных ролей.

2. Регресс общественного развития.

В№3. Инструменты государственного регулирования природопользования.

1. Введение и расширение практики платного природопользования. Плата за право пользования прир ресурсами (загрязнение почв. Водоемов, выброс токсичных материалов – штрафные санкции).

2. Система экономического стимулирования природно-охранной деятельности.

3. Развитие рынка природных ресурсов. Дефицитность природных ресурсов.

4. Совершенствование ценообразования с учетом экологической целесообразности продукции и её природоёмкости. Цена продукции должна учитывать её экологическую безопасность, развитие прогрессивных технологий оказывается дорогостоящим, легче платить штрафы и санкции.

5. Создание экологических фондов .

6. Реализация экологических программ. Экологически программы – система мероприятий, связанных общей целью, источниками финансирования, материальными ресурсами.

7. Продажа прав на загрязнение направлена на оптимизацию затрат предприятия.

8. Внедрение системы экологического страхования. Представляет собой страхование от бедственности предприятий, источников повышенного риска, за причинение убытков в связи с аварией, технологическими нарушениями, стихийными бедствиями, приведшими к загрязнению окружающей среды.

9. Введение зелёных (экологических) налогов. Суть налогообложения не меняется

10. Совершенствование системы субсидий. Развитие предприятий, использующих экологически чистые технологии.

Тема: Государственное регулирование занятости.

В№1. Занятость населения и безработица.

В№2. Государственная политика занятости.

В№3. Механизм социального партнерства.

В№1. Занятость – общественные отношения по поводу включения работника в хозяйственную и иную незапрещенную законом деятельность и непосредственное участие в этой деятельности.

Отношения занятости выражают те условия, при которых происходит создание рабочих мест и распределение работников по рабочим местам.

Эти отношения включают в себя основные элементы отношений занятости:

1. Поиск работы и рабочей силы.

2. Порядок найма и высвобождения работников.

3. Условия и содержание труда.

4. Установление уровня оплаты труда и форм сопутствующих льгот.

5. Обучение и переподготовка кадров вне производства и на рабочих местах.

Рабочая сила или самодеятельное население.

Все население делится на 3 группы:

1. Лица, не достигшие трудоспособного возраста, а также лица, находящиеся в спец учреждениях.

2. Выбывшие из состава рабочей силы пенсионеры, а также взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине неработающие и не ищущие работу.

3. Рабочая сила или самодеятельное население = всё население – численность первой и второй группы.

Трудовые ресурсы – совокупность людей в трудоспособном возрасте + работающие пенсионеры и подростки.

Помимо этого выделяют:

1. Экономически активное население, включает занятых и безработных.

2. Экономически не активное население, все те, кто не работает.

Виды безработиц:

1. Фрикционная – поиск и ожидание работы, состояние перехода с одной работы на другую.

2. Структурная – связана с изменением структуры производства.

3. Циклическая – вызвана спадом (фаза экономического цикла). Когда недостаточный спрос на капитальные потребительские товары вызывает сокращение производства, заказов, сокращение работников.

Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы. Таким образом, полная занятость предполагает отсутствие циклической безработицы. Полная занятость существует при наличии естественного уровня безработицы. Естественная норма безработицы – складывается из структурной и фрикционной.

Как рассчитывается уровень безработицы = число безработных: число рабочей силы * 100%.

В№2. Государственная политика занятости.

Задачи государственной политики занятости:

1. Обеспечение рациональной структуры занятости, отвечающей общественным потребностям и требованиям рынка.

2. Достижение сбалансированности предложения рабочей силы и рабочих мест.

3. Создание условий для развития трудового потенциала страны и его эффективного использования.

4. Минимизация социально-экономических издержек безработицы.

5. Формирование и развитие системы социального партнерства.

Объектом политики занятости выступает всё трудоспособное население страны.

Основные направления государственного регулирования занятости:

1. Стимулирование предложения труда.

2. Поощрение спроса на труд.

3. Социальное страхование безработицы.

4. Социально-трудовые отношения между работодателями и наёмными работниками.

Государство гарантирует безработному, получившему соответствующей статус после регистрации в службе занятости:

1. Пособие по безработице – 850 р- 4900р.

2. Выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.

3. Возможность участия в общественных работах.

4. Компенсация затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.

5. Оплату за счет средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности в течении 12 месяцев.

Основные инструменты повышения эффективности функционирования рынка труда:

1. Регламентация предпринимательской деятельности с целью легализации теневой занятости.

2. Обеспечение существенного роста цены труда.

3. Стимулирование предпринимателей, создающих или обновляющих рабочие места.

4. Совмещение приоритетов политики занятости с приоритетами структурной и инвестиционной политики.

В№3.

Участники системы социального партнерства:

1. Объединение предпринимателей.

2. Профсоюзы наёмных работников.

3. Правительство.

Основные функции систем социального партнерства:

1. Регулирование условий занятости и обеспечение определенного перечня гарантий наёмного персоналу в сфере его трудовой деятельности.

2. Согласование и защита социально-экономических интересов наёмных работников и работодателей.

3. Создание условий для участия производственного персонала в доходах и собственности компаний и управлении ими.

4. Разрешение возникающих производственных и социальных конфликтов на общенациональном отраслевом и микроэкономическом уровне.

5. Выравнивание условий хозяйствования разных предпринимательских структур на основе применения к ним единообразных требований к организации отношений между трудом и капиталом.

6. Снижение риска предпринимательской деятельности по средством разработки унифицированных норм, регламентирующих отношения между работодателями и работниками.

Основные принципы функционирования системы социального партнерства:

1. Равноправие её участников.

2. Реальность обеспечения принимаемых ими обязательств.

3. Переговорных характер процесса согласования интересов.

4. Активная роль государства в развитии социального партнерства.

Роль государства в системе социального партнерства:

1. Государство устанавливает пороговое значение важнейших социальных стандартов с помощью которых реализуется политика доходов и занятости.

2. Государство определяет условия и порядок заключения соглашений между профсоюзами и работодателями а также уровни, на которых осуществляется переговорный процесс.

3. Государство осуществляет контроль за соблюдением участниками соглашений принятых на себя обязательств.