Вопрос 2

Сравнивая налоговые системы и оценивая возможности их совершенствования, целесообразно принимать во внимание следующие критерии:

1. Относительного равенства обязательств

2. Экономической нейтральности

3. Организационной простоты

4. Гибкости

5. Контролируемости налогов со стороны плательщиков

Равенство обязательств предполагает:

1. Законное право государства на принуждение должно в равной степени применяться ко всем гражданам

2. Поскольку налоги подлежат дифференциации, она должна производиться по четким принципам, соответствующим принятым в данном обществе представлениям о справедливости

3. Эти принципы должны быть связаны с результатами действий индивидов, а не с их врожденными неизменными качествами

Имеются два основных принципа дифференциации налогов:

1. Принцип получаемых выгод. Различие в величине налогового бремени должны соответствовать различиям в полезности действий государства для разных налогоплательщиков

2. Принцип платежеспособности. Предполагает соразмерность налогообложения объективной способности отдельных плательщиков нести налоговое бремя. Эта способность оценивается размеров получаемых доходов или объемом покупок.

Экономическая нейтральность предполагает использование неискажающих налогов, например, аккордных.

Аккордные налоги – предусматривают выплату в заранее определенное время твердых фиксированных сумм, не подлежащих какому-либо пересмотру в зависимости от меняющихся обстоятельств, в том числе от поведения налогоплательщика и его экономического положения.

Организационная простота позволяет при прочих равных условиях собирать суммы, необходимые государству для выполнения его функций при относительно низком уровне административных издержек налогообложения.

Административные издержки налогообложения включают

1. Расходы на содержание налоговой службы

2. Затраты времени и средств плательщика, связанные с определением причитающихся с них налоговых сумм, их перечислением в бюджет, документированием правильности уплаты налогов

3. Затраты на приобретение услуг налоговых консультантов и адвокатов, а также другие виды расходов, обусловленные потребностью в квалифицированной трактовке налогового законодательства и его применении для разрешения возникающих конфликтов

Гибкость налога – его способность адекватно реагировать на динамику макроэкономических процессов, прежде всего на смену фаз делового цикла.

Гибкость налога предполагает адекватную направленность его реакции на изменение и своевременность отклика.

Контролируемость налоговой системы предполагает:

1. Право налогоплательщиков корректировать налоговую политику через участие в выборах и референдумах

2. Способность граждан на практике распознавать особенности тех или иных налогов и проецировать их на собственные интересы

Тема:

В№1.

В№2

В№3

В№4

В№1. Признаки социально-рыночного хозяйства:

1. Признание равной значимости экономической и социальных сфер и их взаимосвязи.

2. Рынок сам по себе не учитывает социальные аспекты общественной жизни и самой экономики, поэтому эти проблемы призвана решать социальная политика государства.

3. Синтез гарантированных государством политических свобод, экономической и социальной защищенности, социальной справедливости.

4. Конкуренция должна осуществляться таким образом, чтобы исключить социальную напряженность, поэтому она подлежит ограничению во имя достижения социальной стабильности и максимизации экономического роста.

Основные черты социально-ориентированной рыночной экономики:

1. Значительные масштабы перераспределения доходов между слоями общества.

2. Создание за счет бюджетных средств фондов для бесплатного предоставления социальных услуг населению.

3. Создание резервных фондов в бюджетах для выплаты пособий по безработице и содержанию нетрудоспособных граждан.

4. Наличие разветвленной сети общественной фондов, оказывающих разнообразную помощь различным категориям населения.

5. Законодательное закрепление прав граждан на социальные услуги, льготы государства и работодателей и наличие действенных механизмов, обеспечивающих реализацию этих прав.

В№2.

Доходы населения – сумма денежных средств, материальных ценностей и услуг, полученных от трудовой и нетрудовой деятельности за определенный период времени.

Номинальный доход – начисленные доходы или сумма денег, выступающих в личное распоряжение получателя.

Реальный доход – реализованный доход, то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальный доход.

В зависимости от источников доходы населения бывают следующие:

1. Трудовые – источником выступает трудовая деятельность в производстве и в предпринимательстве. К трудовым также относится доход от личного подсобного домашнего хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности.

2. Нетрудовые доходы, полученные законным путем – доходы от собственности ( от земельной ренты, недвижимости), социальные доходы в виде различного рода трансфертных платежей (денежные выплаты, пенсии, стипендии, бесплатные услуги образования, здравоохранения, льготы).

3. Нетрудовые доходы, полученные незаконным путем – взятки, хищения.

Совокупные доходы – сумма различных видов доходов.

Чистые доходы – та часть доходов, которая остается за вычетом обязательных платежей и взносов.

Располагаемые доходы – чистые доходы + часть доходов полученных ранее.

В№3. Автоматическая корректировка .. из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

Причины дифференциации доходов:

1. Объективные:

   1. Соотношение спроса и предложений на данную профессию.

   2. Неоднородность рабочих. Однородность – легко заменяемая работа.

   3. Различие привлекательности работ.

   4. Владение собственностью.

   5. Географические и институциональные отклонения мобильности.

2. Субъективные:

   1. Удача, случай, личные связи, доступ к ценной информации, риск, престиж.

   2. Несчастный случай, длительная болезнь, смерть кормилица, безработица.

Прожиточный минимум порождает минимум материальной обеспеченности или минимальный потребительский бюджет, за границей которого находятся слои и группы населения, нуждающиеся в особой защите со стороны общества. Основным методом определения прожиточного минимума является потребительская корзина.

Уровень жизни – степень удовлетворения потребности людей, обеспечивающие их жизнедеятельность.

Показатели, характеризующие уровень жизни:

1. Объем и структура производства товаров народного потребления в расчете на душу населения.

2. Размер реальной заработной платы и реальных доходов на душу населения.

3. Количество, качество и структура потребления продовольствия промышленных товаров и услуг.

4. Характер и рацион питания

5. Уровень и динамика цен на основные предметы потребления и услуги.

6. Размер кварт платы, соц выплат семье, коммунальных платежей, налогов. Транспортных расходов.

7. Обеспеченность работы.

8. Продолжительность рабочего времени

9. Объем потребления социальных благ.

Качество жизни выражает степень развития и полноту удовлетворения потребности людей, проявляющихся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении.

Показатели качества жизни:

1. Показатели состояния здоровья людей: продолжительность жизни, физические и умственные способности людей.

2. Показатели со стороны питания и одежды: физиологическая норма калорийности суточного рациона.

3. Жилищные условия: площадь. Обустройство, количество кВ. метров на 1 человека.

4. Состояние образования и развития труда: продолжительность и уровень обучения, худ. Уровень литературы, доступность библиотек.

5. Показатели условий труда: свобода выбора специальностей, продолжительность рабочего дня, моральное удовлетворение.

6. Показатели условий отдыха – продолжительность отдыха, доступность санаториев, возможность тур поездок

7. Общая соц-бытовая обстановка: уровень преступности, экономическая обстановка, терроризм, нарокмания, экологическая обстановка, занятость.

Регулирование региональных отношений.

Региональные отношения – система экономических отношений между органами государственной власти всех уровней, хозяйствующими субъектами и населением, связанных отношением подчинения или партнерства.

Цели региональной политики: сведение к минимуму неравенств, создающих почву для возникновения социальных конфликтов, мешающих соц-эк развитию страны в целом или её частей.

Объектом региональной политики является региональное различие в уровне жизни и экономическом развитии отдельных регионов.

Причины региональных различий, неравенств:

1. Объективные:

   1. резкие различия природно-климатических условий жизни в отдельных регионах страны.

   2. Масштабы качества и направления использования природных ресурсов, которые определяют условия размещения и жизни людей.

   3. Периферийное или глубинное расположение региона в следствие чего изменяется транспортные расходы, цены, рынок сбыта.

   4. Структура производства

   5. Стадия технологического развития, влияющая на те или иные виды производства.

   6. Политические и институциональные условия развития производственной инфраструктуры, соц-культ факторы.

В№4. Соц-эк программы:

1. Поддержка конкуренции. Программы развития малого бизнеса, развитие региональных программ.

2. Регулирование занятости населения. Направлена формирование спроса на труд – стимулирование деятельности работодателя; предложения труда

3. Пенсионное обеспечение. 1 уровень – гос пенсионное обеспечение, 2 уровень – негосударственные пенс фонды, 3 – индивидуальное пенсионное страхование. Пенс фонды заполняются засчет текущих взносов.

4. Программа охраны здоровья. Введение системы обязательного мед страхования.