- •2. Отрасль права: признаки, понятие и виды.
- •Понятие госаппарата. Механизм гос-ва.
- •Акты правительства рф
- •Социальная природа и причины правонарушений в условиях реформирования общества.
- •Типологии государства.
- •Право и технические нормы, особенности взаимодействия.
- •Особенности правовой природы процессуальной прав ответственности.
- •Формы и институты демократии.
- •Юридическая природа актов министерств и других федеральных и региональных органов исполнительной власти
- •Пробелы в праве. Восполнение и преодоление пробелов.
- •Формы государственного правления.
- •Право в системе социального регулирования современного общества. Основные особенности.
- •Понятие, предмет, пределы толкования норм права.
- •Формы государственного устройства.
- •Право и мораль: автономность, взаимосвязи, противоречия.
- •Приз-ки, пон-е и виды прав форм госдея-ти
- •Особенности предмета теории гос-ва и право: её место в сис-ме юр. Наук
- •2. Предмет и методы правового регулирования. Понятие и виды.
- •3. Содержание правовых отношений. Правомочия и юридические обязанности.
- •Признаки и понятие должностного лица. Классификация должностных лиц.
- •2. Юридическая природа и виды законов в рф, пор-к их принятия.
- •Общественная власть и социальное регулирование в условиях первобытного общества.
- •Особенности юридической природы конституции рф
- •Понятие и виды функций гос-ва. Особенности ф-ций неразвитого гос-ва.
- •2. Виды норм права
- •Пути перехода к гос-ва социально-демократической ориентации. Либерально-демократическое гос-во.
- •Структура нормы права, её основные элементы.
- •Система курса теории государства и права. Логический строй категорий и понятий
- •Право и корпоративные нормы.
- •Юридическая отв-ть: признак, пон-е и виды.
- •Правовое и социальное государство России: проблемы согласования.
- •Понятие и классификация актов применения норм права.
- •Понятие системы права. Структура права.
- •Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •Признаки и понятие нормы права.
- •Объём и способы толкования норм права.
- •Негосударственные организации как субъекты политической системы: политические партии и общественные организации
- •Юридическая природа договоров нормативного содержания.
- •Правовая культура в рф, противоречия и пути их преодоления.
- •Право в системе социального регулирования родоплеменной общины: основные особенности
- •Особенности юридической природы актов локального регулирования общественных отношений.
- •Правовой нигилизм и пути формирования юридического мышления
- •Функции гос-ва социальной демократии
- •Признаки и понятие позитивного права. Основные теории правопонимания.
- •Правомерное поведение: понятие, структура и виды
- •Государственно-правовые режимы: понятие и разновидности.
- •Государственная власть и право. Принцип самоограничения власти народом.
- •Юридическая техника в правотворчестве. Понятие и значение.
- •Социологическое направление юрид исследований
- •Структура мех-ма осущ-я гв в рф
- •Юр природа актов президента рф
- •Субъекты толк-я норм права
- •Общенаучные, частнонаучные и спец методы получения знания о гос-ве и праве
- •Институы права: признаки, пон-я и виды
- •Право и общес отн-я. Прав ср-ва, стадии и сп-бы прав регулир-я.
- •Способы излож-я прав норм в статьях нпа
- •Признаки, пон-е и состав прав отношения
- •Норма права и статья нпа (нормат предписание)
- •Стадии правоприменительного процесса. Треб-я прав применения норм права.
- •Демократия – пон-е и осн компоненты
- •Нормы материал и процессуал права. Особ-ти юр природы и взаимод-е
- •Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •Форма гос-ва: пон-е и осн элементы
- •Прав статус лич-ти в рф, пон-е и структура
- •Объект и ф-ции юр науки.
- •Право и правовая система общества. Цели и направления осуществления реформы правовой системы
- •Осн прим-я нормы права.
- •Методология правовед-я. Мировоззренческие основания юр исследований
- •Акты органов мест самоуправ-я – особ-ти юр природы
- •Юр практика в прав сис-ме.
- •Формы (источники) современ права: пон-е и виды
- •Надпозитивное право и законодательство России: приоритеты и проблемы согласов-я.
- •Особ-ти формы гос-ва в соврем России
- •Типы права: пон-е и подходы
- •Правопорядок
- •Принципы орг-ции и дея-ти госаппарата
- •Формы и методы осущ-я ф-ций гос-ва
- •Принципы отеч права, пон-е и классификация
- •Прав гос-во: сущ-ть и прин-пы
- •Межотраслев компоненты сис-мы права (част право – публич право, материал право – процессуал право)
- •Осн прав семьи современности
- •Правомерное повед-е: пон-е, структура и виды
- •Общ закономер-ти происхожд-я гос-ва и права. Формы возник-я гос-ва и права у разн народов.
- •Осн права чел-ка и граж-на - основания классификации и виды
- •Объекты правоотнош-й, пон-е, классификация
- •Прав повед-е, пон-е и виды.
- •Переход гос-ва. Трудности посттоталитар разв-я
- •Принципы и виды законности
Формы и методы осущ-я ф-ций гос-ва
В юридической литературе устоявшимся является определение функций государства как основных направлений деятельности, непосредственно выражающих саму его сущность, роль и назначение в жизни общества, служащих средством достижения стратегических целей и главных задач с использованием правовых и иных организационных форм государственной работы. Во-первых, «функция государства» – категория сущностная. Функции государства обнаруживают коренные интересы социальных общностей и возможности (способность) организации политической власти их уравновешивать. Во-вторых, функции государства – это основные направления деятельности, лишь такие, без которых государство не может выполнять присущую ему роль, социальное назначение. В-третьих, функции государства соотносимы со стратегическими целями и главными задачами, стоящими перед обществом. В данном случае речь идет о конституционном закреплении основных направлений деятельности государства. В-четвертых, функции государства определяют служебную роль. Здесь важны показатели соотносимости и взаимодействия государства с иными институтами общества и в целом с обществом. Государство через присущие ему функции раскрывает творческий потенциал общества, но не поглощает его. В-пятых, функции государства, имеют в плоскости их реализации правоведческие компоненты. Это представления о правовых формах государственной деятельности, правовых ограничениях и др. В-шестых, функции государства не зависят от воли и сознания людей, имеют объективную природу. Это означает, что они не могут «встраиваться» в действующую систему власти или подстраиваться под облик лидеров государства.
Принципы отеч права, пон-е и классификация
Следует исходить из двух граней представлений о принципах в праве, законодательстве, правовом регулировании. Принципы имеют гносеологическую природу, складываются в результате познания всей суммы правовых явлений как высшей ступени их теоретического освоения. В определенной степени в связи с этим имеет значение оценка принципов как руководящих идей. В праве принципы несут нормативно-регулирующую нагрузку, т.к. они являются средством перевода в плоскость права, законодательства, правового регулирования объективных закономерностей (государственно-правовых), исходным элементом механизма их реализации. Юридические принципы поэтому нуждаются в правовом закреплении, приобретают значение обобщенных правовых требований к системе социальных связей, становятся руководством для достижения целей правового регулирования. Получая юридическое закрепление, принципы в праве приобретают все свойства права: системность, формальную определенность, государственную обеспеченность, общеобязательную нормативность. Последнее для юридических принципов имеет особое значение и
проявляется в усиленном варианте нормативности. Это свойство проявляется в обобщенном характере требований, непререкаемости (принципы не знают исключений), особой стабильности. Юридический принцип – обусловленное природой государства и правового регулирования обобщенное требование к системе социальных связей и юридическим формам их опосредствования, являющееся способом и формой отражения государственно-правовых закономерностей и руководством для достижения целей правового регулирования. Юридические принципы действуют в системе в зависимости от характера отражаемых ими закономерностей и сферы (области) распространения их действия. Следует различать их уровни: общецивилизационные государственно-правовые принципы (персоноцентризм, народовластие, плюрализм, свобода, справедливость, законность и др.); принципы правового государства (верховенства, господства правового закона, самоограничения власти правом, взаимной ответственности гражданина перед государством и государства перед своими гражданами, юридического равенства); специфические принципы права (всеобщность правосубъектности, «дозволено все, что не запрещено», «разрешено только то, что закреплено в законе», вины как условия ответственности в праве, неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение и др.), а также межотраслевые, отраслевые, принципы институтов права. Все эти группы принципов субординированы и находятся в системном взаимодействии.
Пон-е и виды госслужбы. Госслужащий
Успешное функционирование государственного аппарата и его органов обусловливается отлаженностью и профессионализмом деятельности лиц (чиновников), занимающих должности в аппарате и его звеньях. Сама эта деятельность характеризуется сквозь призму категорий «государственная служба» и «государственный служащий». Во-первых, государственная служба связана с обеспечением полномочий государственных органов, это властно-организационная деятельность. Государственный служащий – непосредственный носитель государственно-властных полномочий, работник государственного органа. Во-вторых, государственная служба – это область общественного разделения труда, связанная с деятельностью слоя людей в сфере управления. Государственный служащий – профессионально подготовленное лицо, которое непосредственно занимается управленческим трудом. В-третьих, государственная служба – это решение главных задач и осуществление функций государства и его органов. Государственный служащий – функционер, который в соответствии с должностью делает практическую работу по решению задач и осуществлению функций. В-четвертых, государственная служба – это деятельность, осуществляемая в режиме юридических ограничений в соответствии с принципом «разрешено только …». Государственный служащий – это деятель (работник), имеющий специальный правовой статус, действующий исключительно в пределах полномочий.
В-пятых, государственная служба – это возмездная деятельность, оплачиваемая за счет бюджета. Государственный служащий получает за свой труд денежное содержание и иное возмещение. Государственная служба – властно-организационная деятельность профессионально подготовленных лиц (государственных служащих), занимающих в установленном порядке должности в государственных органах, связанная с обеспечением исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов по решению задач и осуществлению функций государства. Государственный служащий – это лицо, занимающее должность в государственном органе, обладающее специальным правовым статусом, осуществляющее в установленном порядке деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, получающее за этот труд денежное содержание из средств государственного бюджета.Государственная служба классифицируется на виды по различным основаниям. 1. В соответствии с ветвями власти – на службу в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. 2. По предметному критерию – на политическую деятельность, гражданскую государственную службу в аппарате исполнительной власти, на военизированную государственную службу и муниципальную службу. В зависимости от правового положения и характера труда ст. 9 ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает четырехзвенную систему категорий должностей государственной службы и, соответственно, государсвенных служащих: 1) руководители; 2) помощники (советники); 3) специалисты; 4) обеспечивающие специалисты15. 15 СЗ РФ. - № 31, ст. 3215. Это имеет важное значение в связи с отраслевым статусом граждан, относящихся к категории должностных лиц (п.2 ст. 15 Конституции РФ, Примечание к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Примечание к ст. 285 УК РФ). Статус должностного лица в соответствии с положениями отраслевого законодательства не совпадает со статусом государственного служащего. Так, государственные служащие категории «обеспечивающие специалисты» могут не обладать статусом должностного лица, а по ряду позиций должностные лица не являются государственными служащими. Учитывая такие особенности, следует отметить, что должностное лицо – это гражданин (постоянно или временно либо в соответствии со специальными правомочиями), осуществляющий функции исполнения властных полномочий либо выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных и иных учреждениях и организациях, обладающий публично-правовым статусом и хотя бы минимальной возможностью приводить в действие принудительный механизм правообеспечения.
Билет 36.