39. Понятие и функции политической элиты.

Общество делится на властвующее меньшинство- правящую элиту и политически инертное большинство, не имеющее власти.

Элиты – особо ценный элемент общества, они охраняют его ценности и нормы, защищают от спонтанных проявлений анархии и насилия.

Элиты формируются из представителей высшего социально-экономического слоя, из политической, экономической и военной элит.

Переход в элиту должен быть медленным и длительным, чтобы сохранить стабильность системы. Элиты едины в подходе к ценностям социальной системы и к сохранению системы.

Государственная политика отражает не требования масс, а интересы элит. Перемены в политике осуществляются чаще изнутри.

Правящие элиты слабо подвержены воздействию со стороны граждан.

Несколько подходов:1функциональный, или позиционный, устанавливающий степень политического влияния того или иного лица, исходя из его позиции в системе власти( к элите относят членов правительства, парламента); 2 репутационный, основанный на выявлении рейтинга политика; 3 базируется на выявлении лиц, принимающих стратегические решения(наиболее соответствует задачам социологического исследования, поскольку фокусируется именно на изучении элит, а не политического лидерства).

Различают различные способы влияния: прямое, косвенное, номинальное. Прямое – непосредственное участие лица в принятии решения, косвенное оказывают на человека, принимающего решения, номинальное влияние оказывали члены верховного совета СССР.

Элитой называют особую, хотя и гетерогенную общность, объединенную сходством ценностных установок, стереотипов и норм поведения. Уровень сплоченности зависит от степени ее социальной и национальной однородности, доминирующих моделей элитного рекрутирования, преобладающего стиля политического лидерства. Поэтому возможен реальный плюрализм элитных группировок в обществе.

О. В. Гаман-Голутвина определяет элиту как внутренне сплоченную, составляющую меньшинство общества социальную группу, являющуюся субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений и обладающую необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Важнейшая функция элиты – выработка и принятие решений и обеспечение их трансляции на уровень массового сознания и поведения. Властную иерархию современного общества можно представить в виде трехуровневой пирамиды: на верхнем - правящая элита, на среднем -политические группы, осуществляющие трансляцию принимаемых на верху решений, внизу -основные массы населения. Возможность обратного влияния зависит от особенностей политической культуры, типа политического режима, расстановкой политических сил и т д.

Структура элиты состоит из двух компонентов: лидеров и бюрократии. Бюрократия включает административных руководителей всех уровней и должностных лиц, занимающих посты в органах гос управления. Лидеры профессионально действуют в политической сфере, обладают высокой степенью влияния, но не имеющие должностей в структурах власти.

В отличие от профессиональных элитарных сообществ, элита представляет открытую систему, то есть круг элит пополняется за счет лиц различного профессионального, образовательного и имущественного статусов.

В науке различают закрытую и открытую элиты. В открытую элиту доступ открыт представителям из разных социальных страт, элита закрыта, когда процесс рекрутирования приобретает самовоспроизводящийся характер. Не существует однозначной зависимости между типом общества и формой элитной ротации.