24. Понятие и функции политических партий.

Политическая партия — это институт, который выражает интересы определенной социальной группы (или групп) и/или идеологию и стремится к государственной власти для их реализации. Дж. Сартори предложил рассматривать партии как основного «посредника между обществом и правительством». Это означает, что партии формулируют и транслируют органам государственной власти те интересы, которые формируются в различных социальных группах. Специфика партии как политического

института заключается в том, что она не только формулирует специфические социальные интересы, но и стремится к их реализации через государственные органы власти. Именно поэтому партии и их кандидаты становятся основными участниками политической борьбы и политической конкуренции.

Американский исследователь Дж. Лапаломбара выделяет четыре конституирующих партию элемента.

1. Идеологию — определенную политическую ориентацию, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп.

2. Организацию — продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей

3. Цель — завоевание власти.

4. Мобилизацию — обеспечение поддержки со стороны общества.

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

1. Низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющиеся ее членами. Это, так сказать, социальная база партии.

2. Основой среднего уровня являются первичные ячейки партии, формирующиеся, как правило, на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов. Их основной целью является мобилизация рядовых избирателей на выборах. Общее руководство осуществляет партийный аппарат, работающий на профессиональной основе. Именно он является организатором проведения избирательных кампаний. В аппарат обычно включаются аналитическое и финансовое подразделения.

3. Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Стимулы партийного активизма – коллективные - связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности, и селективные - связаны со стремлением индивида к извлечению определенной выгоды от активной партийной деятельности - материальная выгода, социальная (повышение социального статуса) или политическая (возможность сделать политическую карьеру).

1. Теоретическая функция:

• анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества;

• выявление интересов разных социальных групп общества;

• разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;

2. Идеологическая функция:

• распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей;

• пропаганда своих целей и политики;

• привлечение граждан на сторону и в ряды партии;

3. Политическая функция:

• борьба за власть;

• участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь);

• выполнение предвыборных программ

4. Организаторская функция:

• реализация программных установок и решений;

• проведение избирательных кампаний;

• подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.