10. Тариф 1819 года

Время с 1797-1815 г подняло патриотические настроение в России. Война с наполеоном разрушала много мануфактур, но они с удивительной быстротой восстанавливались. Многие были уверены, что мануфактурное производство будет настолько успешно, что сможет удовлетворить всем потребностям страны. Но, несмотря на большое кол-во фабрик, они не удовлетворяли потребностям, на товары установились высокие пошлины, население переплачивало за товары, а многие просто пользовались услугами контрабанды.

После окончания войны, чтобы угодить союзным державам, тариф четыре раза пересматривали, делая более умеренной таможенную политику. 31 марта 1818 г. был принят таможенный тариф, полностью покончивший с запретительной системой, за исключением запретов на ввоз некоторых товаров железоделательной и текстильной промышленности. Еще более умеренным был тариф, принятый в ноябре 1819 г. В страну по низким таможенным ставкам (2–15% от стоимости товаров) хлынули иностранные товары. Но такие низкими пошлинами облагалось сырье, на остальные товары пошлина составляла 30-60%, смотря тому являлись ли товары предметом роскоши или предназначались для всеобщего потребления, а также в зависимости от того насколько развито его производство в Р. обложение пошлинами происходило с цены. Для упрощения обложения также объединяли товары по группам, но товары, туда входившие, зачастую были разной ценности и по отделки. Небрежная наценка пошлин привела к тому ч то запретительной пошлина для низших товаров была нечувствительна, поощрялся привоз роскоши. А в это время амбары внутри страны после войны полны товарами, но торговые люди не могли их сбыть из-за конкуренции с импортными. Тариф 1819 года был разрушительным для русской мануфактуры не только тем, что устанавливал умеренные пошлины, а больше потому, что произошел резкий переход от резко запретительной системе к свободной торговле.

Тариф был введен в действие в 1820 году и подействовал так быстро, что уже в 1821 году правительство осознало свою ошибку.

Русская промышленность не могла выдержать конкуренции, так как она была еще в зачаточном состоянии. Оценивая тариф 1819 г., министр финансов России Е. Канкрин говорил, что этот тариф «убил русскую промышленность».

11. Л

12. Тариф 1822 г. И протекционистский курс Канкрина.

Активное участие в разработке таможенно-тарифной политики принимал Е. Канкрин. Он разработал 13 правил о составлении таможенной росписи. Судя по тексту, Канкрин предлагал политику «дозированной конкуренции», которая бы не угрожала развитию русской промышленности, но одновременно стимулировала ее развитие. В основу его разработки были положены следующие аргументы: низкими пошлинами облагались товары, необходимые для государства, производство которых возможно в России. Освобождались от пошлин иностранные товары, не производимые в стране, но в которых имеется потребность; всепрощение ввоза иностранных товаров, которые бы конкурировали с отечественной промышленностью; обложение высокими пошлинами предметов роскоши и товаров, которые могут производиться в стране; пошлиной не облагались сырые продукты, вывозимые из России в Польшу и обратно. Некоторые товары совершенно не допускались к ввозу (железо, чугун, набивные ткани, пиво, цикорий).

Тем не менее, таможенный тариф 1822 г. имел ярко выраженный запретительный характер. Был запрещен вывоз 21 наименования товара и ввоз 301 наименования товара (льняные, более дорогие хлопчатобумажные ткани, медные изделия, стекло, фаянс, железо и т. д.). Действие тарифа 1822 г., препятствовавшего притоку импортных товаров в Россию, благоприятствовало обеспечению активного торгового баланса и развитию внутренней хлопчатобумажной промышленности.

Находясь на посту министра финансов, которому была подчинена таможенная охрана России, Е. Канкрин сумел покончить с инфляцией и стабилизировать финансы, добился увеличения в 2,5 раза таможенных доходов государства, при его активном участии начался промышленный переворот в России. Из года в год росли фабрики и заводы, в основном, легкой промышленности и лакокрасочного дела, началось строительство железных дорог. К сожалению, промышленные предприятия создавались в основном на устаревшей технологии Англии и Голландии.

В целом таможенно-тарифная политика открыла новый этап в развитии промышленности. Она не только способствовала увеличению доходной статьи, но и защищала вновь создаваемые заводы и фабрики от конкуренции западных фирм.

Таможенная политика оказывала влияние на отечественную индустрию. Она регулировала таможенно-тарифные ставки и способствовала пробуждению торгового духа также в сельском хозяйстве. В связи с этим наблюдается упадок старой мануфактуры, базирующейся на крепостном труде, и рост фабричной индустрии, основанной на вольном труде. Важной особенностью таможенной политики в рассматриваемый период явилось ее социальное значение. Положительно воздействуя на развитие промышленности, она способствовала появлению рабочего класса, то есть росту профессионализма и технической грамотности той части населения, которая была занята на производстве. Конечным результатом этого является интеллектуальный рост нации.