6.2. Методы стратегического планирования

В последние годы российские компании дезориентируются множеством появившихся методик, обещающих быстрый успех на основе незначитель­ного изменения одного-двух элементов управления, без разработки и серь­езного инвестирования средств в развитие систем планирования. Мировая практика показывает, что это нереально. Единственный путь достижения высокой конкурентоспособности компании — это создание и развитие собственных систем планирования.

Среди многих методов стратегического планирования можно выделить методы, наиболее часто используемые в практике работы менеджеров и су­щественно влияющие на качество планов:

Наиболее высокий уровень среди этих методов имеют методы сис­темного моделирования, которые предназначены для разработки комп­лексной модели развития организации на основе исследования, выявле­ния, качественного и количественного описания функциональных связей между наиболее важными элементами и процессами развития организа­ций. Эти методы основываются на применении к разработке стратеги­ческих планов системного подхода.

Системный подход означает формирование представления об окружающей действительности как совокупности непрерыв­но взаимодействующих сложных систем. Система в свою оче­редь представляет собой сложный объект, состоящий из ряда взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем и эле­ментов, объединенных целевым единством и регулируемых единой структурой управления. Элемент — это мельчайший, целостный и неделимый объект системы, который в рамках принятой модели нецелесообразно разделять на части.

Примерами сложных систем являются рынок, государство, регион, фир­ма. В зависимости от решаемых задач элементами фирмы могут быть ее цехи, участки, рабочие группы, работники.

Различают открытые системы (взаимодействующие с окружающей средой) и закрытые системы (практически изолированные от окружающей среды).

Если у элементов системы нет целевого единства или отсутствует един­ство управления, система распадается на части, каждая из которых либо продолжит самостоятельное развитие, либо завершит свой жизненный цикл.

В теории систем разработаны принципы системного подхода к изуче­нию и моделированию окружающей действительности. Системный подход к управлению фирмой означает, что менеджеры создают модель развития компании с учетом ее внешнего окружения, внутренних возможностей, вза­имосвязей между наиболее существенными параметрами систем, разраба­тывают критерии оценки эффективности развития.

Принципы системного подхода включают:

— принцип единства и целостности системы. Система может успешно развиваться только в условиях сохранения единства и целостности своей внутренней структуры, непротиворечивости главных целей, соответствия ресурсов решаемым проблемам;

— принцип комплексности. Означает, что развитие системы должно учитывать комплексный характер взаимодействия систем, подсистем и эле­ментов, также необходимо учитывать все ключевые факторы, определяю­щие успех развития системы;

— принцип многоцелевого управления. Эффективное управление сис­темой необходимо осуществлять на основе построения не одноуровневых наборов целей, а на основе комплекса целей развития, объединяющего в единое целое цели подсистем и учитывающего взаимосвязи между ними. Комплекс целей в свою очередь содержит подсистемы целей — субкомп­лексы целей [62, с. 70—95]; ,

— принцип эмерджентности означает, что некоторые цели подсистем и элементов могут частично не совпадать. Задача менеджеров своевременно определять эти расхождения и координировать их. Однако главные цели подсистем и элементов должны совпадать, иначе возникают внутренние конфликты, нарушающие целостность системы;

— принцип синергии означает, что координированное совместное вза­имодействие ряда элементов системы, подсистем или систем может создать общий результат, значительно превышающей общую сумму результатов, если бы они действовали самостоятельно. Принцип синергии является одним из главных факторов развития в мире методов кооперации и разделения труда, создания команд в управлении.

Методы стратегического планирования можно разделить на следующие группы.

По степени централизации процесса разработки планов различаются ме­тоды:

• децентрализованные, когда организация самостоятельно выбирает вид деятельности, объемы производства, рынки, ценовую политику и другие рыночные показатели;

• централизованные, когда персонал организации и организация в целом руководствуются точными предписаниями выполнения указаний и решений вышестоящих организаций. Самостоятельность решений проявляется в основном лишь в решении внутренних задач экономии ресурсов, повышения качества. Возможности влиять на план в целом у организации нет;

• индикативные, когда развитие организации регулируется на основе показателей, рекомендуемых вышестоящей организацией, или на основе опосредованного, косвенного воздействия, например, путем регулирования системы налогообложения, размеров отчисления от прибыли вышестоящей организации (управляющей компании);

• программно-целевые, когда определяются точные сроки и результаты выполнения целевых программ и отдельных этапов. Программно-целевые методы предусматривают четко определенные комплексы целей, адресность распределяемых ресурсов, с указанием какое подразделение в каких объемах финансируется, порядок распределения ресурсов в условиях реализации программы.

По степени влияния на организацию и временному горизонту планирования различают методы:

• стратегического планирования — влияют на всю организацию, но­сят, как правило, долгосрочный характер. Могут носить и краткосроч­ный характер, если принимаемые решения влияют на развитие органи­зации в целом, например, выход на новый рынок, смена собственников или топ-менеджеров. Методы стратегического планирования основаны на применении принципов системного подхода и разработке системных моделей, включают методы стратегического сценарного планирования и прогнозирования;

• тактического планирования — определяют развитие всей организа­ции в среднесрочном интервале и развитие ее подразделений. Включают методы количественных сравнений, регрессионного анализа, математичес­кого моделирования;

• оперативного планирования — предназначены для управления организацией и ее подразделениями в краткосрочном интервале време­ни. Включают методы решения типовых задач, например методы пла­нирования выпуска продукции, методы логистики, методы планирова­ния трудовых ресурсов и др.

По степени учета неопределенностей во внешней и внутренней среде суще­ствуют методы:

• детерминированные, когда изменения факторов внешней и внутрен­ней среды не учитываются;

• стохастические, когда применяются модели, учитывающие вероятно­стные изменения тех или иных параметров процесса управления;

• риска, когда главным критерием является риск и оценка экономичес­ких последствий вариантов управленческих решений.

По характеру применяемых экономико-математических моделей различа­ют методы:

• оптимизации (линейная, нелинейная, динамическое программиро­вание);

• теории игр;

• теории массового обслуживания;

• балансовые;

• нормативные;

• инженерно-экономические.

По характеру графических методов:

• трендовые модели;

• регрессионные;

• сетевые модели планирования;

• моделирование деревьев решений.

По степени использования опыта, интуиции и нестандартных приемов:

• стандартные методы планирования, использующие готовые методики;

• методы экспертной оценки (индивидуальные, групповые, коллек­тивные);

• эвристические методы, основанные на получении нестандартных решений в условиях, когда аналитические методы применить невозможно.

По характеру и степени применения системного подхода можно выделить

методы:

• планирования по принципу «черного ящика», на основе анализа вход­ных и выходных данных без изучения закономерностей развития объектов и процессов планирования. Этот метод часто применяется в условиях дефи­цита средств и экономии средств на планирование. Но его результаты нена­дежны, требуют накопления статистических данных, которые в условиях динамичной среды трудно собрать и обработать;

• имитационные, на основе построения моделей, отражающих с той или иной степенью укрупнения объекты и процессы управления, частично опи­сывающие связи между ними;

• системного моделирования, отражающие все существенные связи и элементы процессов планирования, описывающего самые важные фак­торы развития и показывающие пути разработки наиболее эффективных планов. Это наиболее сложные и в то же время самые эффективные мето­ды планирования, так как они синтезируют все методы планирования на основе построения системной модели, содержащей закономерности раз­вития объектов управления и факторы, на них влияющие. Разработка системной модели требует значительных затрат времени и финансов, но именно такие модели позволяют получить реальные конкурентные пре­имущества.