40. Понятие экономической безопасности региона. Критерий и методы оценки экономической безопасности. Индикаторы и пороги экономической безопасности.

Федеральный уровень власти может обеспечить лишь защиту от наиболее важных и крупных угроз. Население же в своей повседневной жизни сталкивается со значительно большим спектром угроз, многие из которых носят локальный характер.

Выявление подобных местных проблем наиболее эффективно осуществляется местными органами власти как наиболее приближенными к населению. В то же время предупреждать и ликвидировать последствия возникших локальных угроз наиболее эффективно могут органы государственной власти субъектов Федерации.

Объектами экономической безопасности региона являются территория субъекта Федерации, население и все относящееся к экономике, расположенное на данной территории

Объектом исследования экономической безопасности на региональном уровне является кругооборот расходов и доходов, товаров, услуг и ресурсов на основе различных форм собственности. Основанием для оценки угроз и ущербов от воздействия угроз как приемлемых или неприемлемых являются критерии экономической безопасности, которые могут быть качественными или количественными. Критерии выражаются показателями экономической безопасности. Таким образом, сущность экономической безопасности реализуется в системе ее критериев и показателей.

Критерий экономической безопасности — оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критерий не может приниматься как прямое руководство к действию. Требуется гибкий подход к его корректировке и реализации в соответствии с периодической перестройкой ресурсно-производственного потенциала, созданием новых хозяйственных рычагов, структур управления.

К основным критериям, характеризующим интересы региона в области безопасности и обеспечивающим приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, относятся:

— расширенное воспроизводство экономической и социальной инфраструктуры региона;

— границы критической зависимости региона от ввоза важнейших видов продукции первой необходимости;

— обеспечение необходимого уровня обслуживания потребностей населения с целью формирования условий для нормального жизнеобеспечения населения региона.

Выявление угроз экономической безопасности региона и прогнозирование их последствий осуществляется с помощью мониторинга.

Важнейшей проблемой, от решения которой зависит разработка эффективных мер по предупреждению ущерба, является определение системы пороговых уровней снижения экономической безопасности в ответ на действие тех или иных факторов риска. Например, уровень и качество жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов, создается угроза выживанию.

41. Индикаторы и пороги экономической безопасности.

Теоретические и методические аспекты параметров, критериев и индикаторов состояния экономической безопасности в основном рассматриваются на макроэкономическом уровне, соответственно, определяются макроэкономическими факторами. Перечень критериев и индикаторов экономической безопасности, изложенных в Государственной стратегии экономической безопасности, содержится в работах Л.И. Абалкина, А.Е. Городецкого, С.Ю. Глазьева, А.И. Куклина, А.С. Татаркина, В.К. Сенчагова, других российских ученых. Параметрами макроэкономической деятельности в экономике принято называть те переменные, которые характеризуют тот или иной вариант макроэкономической политики, прежде всего регулирования спроса и предложения; кредитно-денежных отношений, валютного курса, налоговых отношений, таможенного регулирования. В кредитно-денежной политике учитываются реальные деньги (денежная масса в соотношении с ростом цен), динамика денежной массы, скорость денег в обращении, процентные ставки. Бюджетно-налоговую политику характеризуют налоговые ставки, количество налогов, государственные расходы и субсидии, дефицит или профицит бюджета. Эффективность функционирования экономики оценивается тремя общими экономическими критериями: инфляцией, экономическим ростом (спадом), безработицей. На базе этих критериев рассчитываются показатели темпов инфляции; темпов экономического роста (спада); нормы безработицы. Указанные показатели являются исходными, на основе которых с различной степенью детализации и учета разнообразных факторов макроэкономической политики рассчитываются показатели состояния экономической безопасности. Кроме трех названных показателей используются такие индикаторы, как процентные ставки; состояние важнейших балансов (государственного бюджета; торгового; платежного баланса); величина внутреннего государственного долга, внешняя задолженность. Состояние экономической безопасности отслеживается на основе оценки динамики внутреннего валового продукта (ВВП), его структуры, соотношения на душу населения. На краткосрочных горизонтах также анализируются инфляция, безработица, бюджет, банкротства, колебания продаж. Инфляция оценивается нормой инфляции или дефлятором валового национального продукта. В конъюнктурных исследованиях уделяется внимание спаду производства, устанавливаются точки его сокращения. Экономическую безопасность на макроуровне характеризуют показатели инвестиционного спроса и инвестиционной активности как основных источников экономического развития.