Вопрос 25

Структура нормы права - это ее строение, определенную систему свойств и элементов, взаимодействующих между собой и внешней средой через логические и стохастические, генетические и функциональные, временные и пространственные, горизонтальные и вертикальные, жесткие и иные связи.

Под логической структурой НП понимается такое ее внутреннее строение, расположение элементов состава, способов соединения и связей этих элементов, которое обеспечивает ей (норме) целостность, сохранение основных свойств и функций при различных внутренних и внешних изменениях.

Гипотеза - элемент нормы права, указывающий (описывающий) разнообразные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма либо другие, связанные с ней нормативно-правовые предписания. Например, похищение человека (гипотеза) наказывается лишением свободы от 4 до 8 лет (ст. 126 УК РФ).

Гипотезы НП можно подразделить: в зависимости от указания на наличие или отсутствие юридически значимых фактов – на положительные и отрицательные; по степени сложности – на простые, сложные и альтернативные; по уровню формальной определенности – на абстрактные и казуистические.

Положительные гипотезы указывают на наличие определенных фактов, с возникновением которых связана реализация соответствующих НП и НПП. К примеру, ч. 8 ст. 220 ТК РФ гласит: «В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом».

Отрицательная гипотеза указывает на какие-либо обстоятельства, отсутствие которых служит основанием для возникновения соответствующих правоотношений. Так, «гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания» (ч. 1 ст. 42 ГК РФ).

Простой называется гипотеза, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие НП и других, связанных с ней НП и НПП. Например, «незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения» является основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности (ст. 7-16 КоАП РФ).

Сложной является гипотеза, закрепляющая два и более обязательных обстоятельств, с наличием или отсутствием которых связаны действия данной НП и иных НПП. Например, в п. 1 ст. 72 СК РФ говорится: «Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка».

Альтернативная гипотеза закрепляет несколько условий, одно из которых достаточно для действия НП. «Нарушения нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами» влекут за собой наступление административной ответственности (ст. 7.23 КоАП РФ).

При изложении абстрактных гипотез используются обобщающие формулировки условий действия НП. Подобным образом сформулирована ч. 1 ст. 228 ТК РФ: «При несчастном случае на производстве (гипотеза. – В.К.) работодатель (его представитель) обязан …».

В казуистических гипотезах конкретно и четко перечисляются определенные условия, при наступлении которых начинает действовать НП. Так, право безвозмездного срочного пользования земельным участком может быть прекращено «по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен…» (п. 1 ст. 47 ЗК РФ).

Диспозиция - элемент нормы права, который устанавливает права и обязанности, само правило, возможное и должное поведение субъектов. "По договору купли-продажи, - говорится в п. 1 ст. 454 ГК РФ, - одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)".

Диспозиции НП различаются: по уровню формальной определенности – на абстрактные и казуальные (описательные, конкретные); по способу изложения – на прямые, отсылочные и бланкетные; по категоричности предписываемого поведения – на императивные и диспозитивные; по степени сложности формулируемого правила поведения – на простые, сложные и альтернативные; и др.

Абстрактные диспозиции закрепляют правила поведения в достаточно обобщенной форме. Так, «заказчик вправе в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность» (п. 1 ст. 715 ГК РФ).

Казуальные диспозиции описывают все существенные признаки устанавливаемого правила поведения. Так, «при подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; …7) разрешает вопрос о вызове свидетелей; …11) отправляет судебные поручения; 12) принимает меры по обеспечению иска; …» (п. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В прямых диспозициях в НП полностью излагаются соответствующие правила поведения (см. предыдущий пример – п. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Отсылочные диспозиции полностью не излагают правила поведения в данной НП, а отсылают для ознакомления с другими его элементами к другой статье нормативного акта (ее части и т.д.). Например, в п. 3 ст. 150 ГПК РФ отмечается: «в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса».

Бланкетные диспозиции полностью не излагают правила поведения, а отсылают для ознакомления с ними к определенного рода инструкциям, положениям и т.д. Таким образом изложен п. 1 ст. 155 СК РФ: «на содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачивается денежное средство в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации».

Императивные (безусловные) диспозиции не допускают никаких изменений от сформулированных в них прав и обязанностей. Так, договор найма специализированного жилого помещения заключается только в письменной форме (п. 7 ст. 100 ЖК РФ).

Условные диспозиции предоставляют возможность самим субъектам по взаимному согласию устанавливать необходимые правила поведения. Если же такие правила ими не сформулированы, то действует предписание НП. Например, «текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения» (п. 1 ст. 681 ГК РФ).

Простые диспозиции закрепляют одно правило поведения. «Супруги обязаны материально поддерживать друг друга», – говорится в п. 1 ст. 89 СК РФ.

Сложные диспозиции содержат два и более общеобязательных правил поведения. В качестве примера можно привести п. 1 ст. 823 ГК РФ: «Договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом».

Альтернативные диспозиции закрепляют несколько общеобязательных правил поведения, любому из которых могут следовать субъекты права. Так, «заемщик вправе отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кредитным договором» (п. 2 ст. 821 ГК РФ).

Санкция нормы права определяет меры воздействия, которые могут быть применены к участникам общественных отношений, не соблюдающим нормы права. Так, приведенная выше ст. 126 УК РФ заканчивается санкцией нормы.

Можно выделять следующие виды санкций норм права:

а) по своей природе – санкции личные (лишение свободы), материальные (штраф), организационные (увольнение с работы и др.);

б) в зависимости от степени сложности изложения –

простые санкции, содержащие одно «наказание» (безбилетный проезд в пригородном поезде влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда – ст. 11.18 КоАП РФ);

сложные санкции, которые закрепляют два и более вида «наказания», назначаемых одновременно («учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией знаков…» – п. 2 ст. 17.11 КоАП РФ);

альтернативные санкции содержат несколько мер принуждения, из которых «карающая инстанция выбирает только одно» («убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок» – п. 1 ст. 8 УК РФ);

факультативными считаются санкции, в которых наряду с основным видом «наказания» предусматривается факультативная мера принуждения одного или нескольких дополнительных видов (например, выпуск, изготовление или распространение продукции СМИ без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции СМИ или без таковой – ст. 13.22 КоАП РФ);

в) по уровню определенности –

абсолютно-определенные санкции, в которых точно указан вид и размер «наказания» (штраф в виде одного минимального размера оплаты труда за безбилетный проезд в пригородном поезде);

относительно-определенные санкции, в которых закреплены определенные виды «наказания» в пределах от минимального до максимального или только до максимального (незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда – ст. 12.35 КоАП РФ);

г) в зависимости от назначения (цели) –

санкции превентивные (подключение без специального разрешения к сети электрической связи оконечного оборудования влечет предупреждение граждан – ст. 13.2 КоАП РФ);

карательные санкции (исправительные работы, штраф и др.); правовосстановительные санкции (признание сделки недействительной и т.п.);

компенсационные санкции (например, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки – ст. 1082 ГК РФ); и др.