Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16.предмет регулирования административного права

Адм. Право- сов-сть правовых норм, регулирующих общ-ные отношения, которые складываются в сфере гос.управления.

Предметом отрасли права явл-ся те общественные отнош-я, которые регулирует данная отрасль

Метод- сов-сть правовых средств, способов, приемов, регулирующих воздействие на управленческие отношения

17.Принципы, источники, система административного права

Принципы а.п - основные идеи и положения определяющие содержание административно-правовых норм. По сути, принципы - это основополагающие начала отрасли.

Система административного права — это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм.

1. Конституция рф, уставы субъектов, законы

2. Акты президента рф (указы, распоряжения)

3. Постановления и распоряжения правительства рф

4. Международные, федеративные, административные договоры

5. Акты органов правосудия

18. структура, задачи и функции федеральных органов исполнительной власти

Федеральные органы исполнительной власти, являясь составными элементами системы государственных органов, в свою очередь также образуют определенную систему, имеющую собственную структуру.

Органы исполнительной власти - это многоуровневые системы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции.

Структура федеральных органов исполнительной власти предопределяется задачами и полномочиями Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти, закрепленными в ст. 114 Конституции РФ и конкретизированными в Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации”. Структура федеральных органов исполнительной власти включает конкретные органы, входящие в систему федеральной исполнительной власти и обеспечивающие реализацию Правительством РФ возложенных на него задач и полномочий.

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти в масштабе всей страны.

Функции федеральных органов власти

1. фу-ия по принятию норм-прав-х актов

2. ф-ия по контролю и надзору

3. по управлению гос-ным имуществом

4. по оказанию гос-ных услуг

19. Административное правонарушение.

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

Признаки административного правонарушения

противоправность

виновность

наказуемость деяния

20. основные виды административных правонарушений

Административные правонарушения можно разделить на три группы.

Административные правонарушения против личности:

1. против избирательных прав

2. против вероисповедания

3. против трудовых прав

4. против социальных прав

5. против прав несовершеннолетних

6. против здоровья

7. против нравственности

8. против собственности

Административные правонарушения против общественной жизни:

1. экологические

2. в области промышленности

3. в области строительства

4. в области энергетики

5. в сельском хозяйстве

6. на транспорте

7. в области дорожного движения

8. в области связи и информации

9. в области рынка ценных бумаг

10. против общественного порядка

11. против общественной безопасности

Административные правонарушения против государства:

1. против государственной собственности

2. в области предпринимательской деятельности

3. в области финансов

4. налоговые

5. таможенные

6. против государственной власти

7. в области защиты государственной границы

8. против порядка управления

21. порядок привлечения к административной ответственности в административно и судебном порядке

Административный процесс  - деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

Общие черты административного процесса:

является составным элементом (частью) адм. проц.;

регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикционного характера;

направлен на разрешение конфликта (спора) в сфере государственного управления, применения мер административного принуждения;

выступает средством реализации охранительной функции административного права;

характеризуется множественностью субъектов осуществления;

состоит из определенных административных производств;

результатом является принятие административно-юрисдикционного акта.

Виды административно-юрисдикционных производств: производство по жалобам, производство по применению мер административного предупреждения, производство по применению мер административного пресечения,