4.Внутренние угрозы экономической безопасности и их систематизация.

Внутр.У-неспос-ть к самосохр.и саморазвитию, слабость инновац.начала, неэффект-ть госрег-ия. Длительное сохранение внутр.угроз=>уязв-ть к внеш.угрозам. Основные положения в числе внутренних угроз экономической безопасности рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация общества и хозяйственной деятельности.  Первая угроза – деформированность структуры российской экономики. Она обусловлена, в частности, такими факторами как усиление топливно-сырьевой направленности экономики, низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий, свертывание производства в жизненно важных отраслях экономики, разрушение технологического единства научных исследований и разработок и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России. Каждый фактор – предмет особого анализа и изучения, а потому коротко остановимся на некоторых из них. Формируется группа внутренних угроз, связанных с параметрами факторов производства. Такие угрозы национальной экономической безопасности следует считать системообразующими. Отечественные производственные фонды характеризуются значительной степенью физического и морального износа. По оценкам специалистов, более 70% производственных фондов имеют срок эксплуатации свыше 10 лет. Быстрее всего ухудшается состояние материально-технической базы в авиационной, ракетно-космической, электронной промышленности и средств связи. По прогнозам ученых, для восстановления и инвестиционного обновления парка физически и морально изношенного основного капитала отечественных промышленных предприятий требуется порядка $500 млрд. Демографическая катастрофа – следующая основополагающая внутренняя угроза национальной экономической безопасности. Она (катастрофа) выражается в значительном росте заболеваемости и смертности, с одной стороны, и в снижении рождаемости, с другой. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности – серьезная угроза национальной экономической безопасности России. Об этом красноречиво говорят цифры. По данным Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда в стране за чертой бедности проживает 43,3 млн., или 30,2% населения России  . Происходит расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных.  Растет армия безработных. Сегодня в России 5 млн. 145 тыс. безработных, что составляет 7,1% экономически активного населения. Огромная волна преступности захлестнула Россию и угрожает ее национальной безопасности. В нашем обществе сформирована преступная идеология и преступная психология. В России всегда воровали. Но современные масштабы коррумпированности и казнокрадства поражают своей масштабностью. Особо крупные размеры преступность принимает во внешнеэкономической деятельности.

5.Внешние угрозы экономической безопасности.

Главная внешняя угроза национальной экономической безопасности Российской Федерации связана с проблемами глобализации эк-ки. Прежде всего, в процессе глобализации происходит масштабное проникновение одних (преимущественно транснациональных) компаний в экономику и инфраструктуру других государств.  Принято говорить об электронной коммерции, Интернет-бизнесе, об изменениях в информационных технологиях. Российская экономика не вписывается в процессы глобализации. В итоге – Россия вытесняется из мирохозяйственных процессов, все больше превращается в сырьевого экспортера и рынок сбыта импортной продукции (услуг). Другая внешняя угроза национальной экономической безопасности Российской Федерации проявляется в реализации США имперской политики с целью противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, ослабить ее позиции. Бегство капитала-вывоз 10-15млрд в год, бегство умов-10-15тыс.чел., зависимость от импорта.

6.Организационная структура обеспечения экономической безопасности. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.

Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами ее социально-экономического развития, а реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы:

Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;

Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.

3. Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты при их подготовке в обязательном порядке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации. Порядок проведения указанной экспертизы определяет Президент Российской Федерации.

7.Внешнеэкономическая безопасность и таможенная защита. Там.служба принимает непосред.участие в работе по укреплению ЭБ. ВЭД-часть внешней политики, нац-ой экон.политики. главная функция ТО по обеспечению ЭБ состоит в воздействии на участников ВЭД, которое побуждает их соблюдать установленное законодательство. Приоритеты деят-ти ТО: соблюдение законности, защита нац.интересов, отеч-го производителя и прав соб-ти, борьба с контрабандой, контрафактом, обеспечение поступлений платежей, содействие торговле, борьба с коррупцией. НО: фискальная функция (экспорт сырья).=>рост нац-го пр-ва готовой конкурентоспособной продукции затруднен. Огромные потоки нелегального импорта и криминальные операции в сфере экспорта являются следствием необустроенности таможенных границ, несовершенства закона. Для обеспечения ЭБ необходимо эффект-ое тамож.админ-ие: экон.ср-ва и методы регул-ия внешнеторговых отношений (в т.ч.ТТР и НТР), правовые ср-ва (правов.рег-ие, правоохран.деят-ть).