Вопрос 29. Финансовый рынок как регулятор экономики. Финансовая система государства

Термин «финансы» происходит от латинского – доход, платеж. Впервые это понятие стало использоваться в 12-14 вв. в крупнейших центрах торговли и банковского дела – Флоренции, Генуе, Венеции.

Совокупность всех финансовых отношений в обществе образует финансовую систему государства.

Она состоит из следующих звеньев:

• Государственного бюджета;

• Местных финансов;

• Финансов государственных предприятий;

• Специальных правительственных фондов.

Государственный бюджет – крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной жизни.

Государственный бюджет – это план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона.

Доходы госбюджета формируются за счет:

• Налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

• Доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности (неналоговые доходы);

• Доходов целевых бюджетных фондов.

Налоговые доходы составляют около 84% Федерального бюджета, неналоговые доходы – 7%, доходы целевых бюджетных фондов – 9%.

Все расходы можно подразделить на следующие группы:

• Финансирование народного хозяйства;

• Финансирование социально-культурных мероприятий;

• Финансирование обороны;

• Финансирование науки;

• Содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления;

• Расходы по обслуживанию государственного долга;

• Расходы по внешнеэкономической деятельности;

• Создание резервных фондов и др.

Местные финансы – финансы местных органов: местные бюджеты, фонды специального назначения, финансы муниципальных образований.

Финансы государственных предприятий – финансы предприятий, находящихся в собственности государства.

Специальные правительственные фонды – денежные фонды, предназначенные для финансирования решения общенациональных задач (строительство дорог, научные исследования и т.д.).

Налоги

Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

Налоги выполняют следующие основные функции: фискальную, регулирующую и распределительную.

С помощью фискальной функции создаются государственные денежные фонды и материальные условия для функционирования государства. Фиск от лат. – имперская, государственная казна.

Регулирующая функция в том, что налоги выступают главным инструментом экономической политики государства, способным воздействовать на все процессы воспроизводства.

Распределительная функция налогов состоит в том, что налоги выступают в руках государства инструментом распределения и перераспределения результатов воспроизводства как на микро-, так и на макроуровнях. Иногда регулирующую и распределительную функции объединяют в одну общую – экономическую функцию.