Вопрос 25. Инструменты государственного регулирования экономики. Фискальная, денежная, социальная политика

К числу наиболее важных инструментов государственного регулирования относятся: фискальная политика, денежная политика, политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика, социальная политика.

Каждый из названных инструментов выполняет свою роль и взаимодополняет другие. Система дает эффект лишь в том случае, если она применяется комплексно и ее составляющие не противоречат друг другу.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика – это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов.

Через правительственные расходы осуществляется не только финансирование государственного сектора, системы социального обеспечения, но и делаются закупки на рынке ресурсов, товаров и услуг. Правительственные расходы показывают ту долю национального продукта, которая поступает в совместное пользование всех слоев населения. Они оказывают большое влияние на динамику ВНП.

Денежная политика – довольно тонкий инструмент, поскольку, влияя на денежную массу, государство может оказывать непосредственное воздействие на процентную политику, а тем самым – на инвестиции предприятий и потребление населения.

Через инвестиции и потребление государственное регулирование влияет на объемы и динамику ВНП.

Политика регулирования доходов – один из основных инструментов борьбы с инфляцией, поскольку она направлена на регулирование денежного спроса населения и предприятий.

Социальная политика, включающая в себя систему индексации доходов, установление прожиточного минимума и т.п., направлена прежде всего на осуществление определенных программ помощи малоимущим слоям населения и их защиту от разрушительных последствий инфляции.

Социальная политика охватывает такие сферы, как образование, медицина, культура, оказание помощи многодетным семьям, регулирование отношений в области занятости и др.

Внешнеэкономическое регулирование включает в себя торговую политику государства, управление валютным курсом, систему внешнеторговых тарифов, квот, лицензий.

Вопрос 26. Сущность и функции денег. Денежная система. Закон денежного обращения.

Деньги – особый вид товара, который служит всеобщим эквивалентом для всех остальных товаров.

Сущность денег проявляется в их функциях:

Функции денег:

1. Деньги как мера стоимости. Состоит в измерении стоимости товаров.

2. Как средство обращения. Являются посредником при обмене товаров:

Т – Д – Т или Д – Т –Д. При этом их роль мимолетна, что обусловило замену полноценных (золотых) денег на их заменители – вначале монеты, потом – бумажные деньги (золотые слитки изнашивались).

3. Деньги как средство накопления. Деньги покидают сферу обращения, превращаясь в различные ценности, имеющие покупательную способность в будущем (золото, недвижимость, антиквариат).

4. Деньги как средство платежа. Проявляется при продаже товара в кредит. При заключении сделки о продаже товара в кредит деньги фигурируют как счетные единицы, а при оплате – как наличные деньги

5.Функция мировых денег. Деньги, признанные в качестве всеобщего универсального платежа во всем мире, закрепляется за наиболее устойчивой, конвертируемой денежной единицей, имеющей высокий удельный вес в мировой торговле.

Деньги – это товар, имеющий стоимость и потребительную стоимость. С другой стороны, деньги – это специфический товар, отличающийся от всех остальных товаров тем, что они выполняют особую роль – всеобщего эквивалента.

В результате появления денег товарный мир разделился на два полюса:

• на одном выступают все товары;

• на другом – деньги, выполняющие специфическую роль – всеобщего эквивалента.

Возникновение денег привело к выражению стоимости всех товаров в денежной форме. Появилось понятие «цена товара» - то есть денежное выражение его стоимости.