17. Классификация расходов бюджета.

Расходы – д-ные ср-ва, направ-ые на фин-вое обеспечение задач и функций гос-ва.

Виды классификаций расходов бюджета: 1.Функциональная – направление ср-в бюджета на выполнение фун-ий гос-ва. 2.Программная – по бюдж-ым программам и подпрограммам. 3.Экономическая – по эк-ому содержанию. 4.Ведомственная – распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных ср-в.

Функциональная (10 разделов): Общегос-я деят-ть. Нац. Оборона. Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности. Нац. Экономика. Охрана окруж-й среды. ЖКХ и жилищное строительство. Здравоохранение. Физ-ра, спорт, культура и СМИ. Образование. Соц-я политика.

Программная (в 2010г. 67 программ): 1.Президентская (1) – «Дети Беларуси» 2006-2010. 2.Гос. и народнохоз-ые и соц. программы (всего 53). 3.Гос. прог. возрождения и развития села 2005-2010. 4.Гос. прог. инновац-го развития 2007-2010

В 2011 предусмотрено 66 прог.: 1.Респ. прог. энергосбережения 2011-2015. 2.Президентская – «Дети Бел-и» 2011-2015. 3.Гос. прог. иннвац-го развития 2011-2015

Экономическая: 1.Тек-е расх. (обслуж-ие гос. долга, закупка тов-в, оплата услуг). 2.Кап-ые расх. (инвестиции). 3.Предоставление кредитов, бюдж. ссуд, бюдж. займов за вычетом погашения – бюдж. платежей, ув. фин-е требования гос. органов. 4.Фин. резерв – средства резервного фонда През.РБ и др. фондов.

Ведомственная. В 2010г. наиб. удельный вес заним.: Концерн «Белнефтехим»; Мин-во с/х и продовольствия РБ; Мин-во энергетики; ОАО СБ «Беларусьбанк»; Мин-во ЖКХ; Мин-во здравоохранение; Мин. архитектуры и стр-ва.

18. Классиф-я ф-ния дефицита Б – группир-ка ист-ков ф-ния, привлекаемых для покрытия дефицита Б, исходя из их видов и форм долговых обяз-в. Общее ф-ние вкл-ет: 1) внутр. Ф-ние: ист-ки, получ-е от НБ РБ; от банков, иных ЮЛ и ФЛ; из др. секторов гос. упр-я; прочие ист-ки внутр. ф-ния; ист-ки от опер. с принадл-им гос-ву им-вом; опер. по ср-вам в ин.вал.; изм-ние ост-ков ср-в Б. 2) внешнее ф-ние: кредиты междунар. фин. орг-й;ин. гос-в и иных иностр. Кредиторов; гос. ц. б. РБ,формирующие внешний гос долг. Классиф-я видов гос. долга – группир-ка внешних и внутр. гос. займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обяз-в. 1) Внутр. гос долг: обяз-ва Прав-ва РБ, оформл-е как внутр. гос.долг; гос. ц.б.,выпускаемые органами местного упр-я и самоурп-я; обяз-ва по заемным ср-вам, привлеченным Прав-вом РБ, органами местного упр-я и самоупр-я; гарантии Прав-ва, органов местного упр-я и самоупр-я; прочие обяз-ва Прав-ва, орг-в мест. Упр-я и амоупр-я. 2) внешний гос. долг: внешний гос. долг РБ по займам, получ-м от междун. фин. орг-й, ин. гос-в и иных ин. кредиторов; вн. гос. долг РБ по обяз-ам Прв-ва РБ, резидентов РБ под гарантии Прав-ва РБ.

19. Понятие внебюджет.Фондов, их назначение. Хар-ка внебюд.Фондов рб

Внебюд.фонды-фонды ден.ср-в,не входящ-е в бюджет и имеющие целев.назначение. Внеб.фонды аккумул-ют ден.ср-ва и направляют их на реш-е и направл-т их на реш-е важн.соц-эк задач. Внеб.фонды пред.собой форму перераспр-я нац дохода гос-ва по инициативе ив интересах органов гос власти в пользу опред.соц.групп нас-я и исп-ся для фин-ния важнейш.общ.потреб-тей:-оказ-я соц услуг нас-ю(выплаты пенсий,фин-ние соц инфрастр-ры);-возд-е на производ.процессы путем фин-ния отдельн.препр-ий;- фин-ние различ.природоохран.меропр-тий. Внеб.фонды решают задачи:расшир-е соц услуг нас-ю; обеспеч-е доп.ср-ми приоритет.отраслей эк-ки. Внеб.фондыпозволяют достичь соц.согласия в ощ-ве и обеспечить усл-вия для эк.роста в интересах вс.слоев нас-ния. Внеб.фонды-особые целев.фонды с особ.сист.формир-ния и расход-ния ден.ср-в. Специфика внеб.фондов-четкое закрепление за ними источ-в дохродов и строго целев.исп-ние ср-в. Их функ-ии:-распределит-я:перераспред-е ч/з эти фонды части НД в пользу соц слоев нас-я;-контрольная:сигнализация общ-ву о возникающих отклонениях в производ.или соц процессах. Значение фондов пост-но увелич-ся,что объясн-ся осн.их преимущ-вами:-автоном-сть фондов от бюджета,что позвол.наилуч.образом фин-ть спец мероприятия в соотв.с задачами фондов; -лучшая наполняемость по сравн.с бюджетом;- внеб.фонды позволяют разгрузить бюджет от сущест.доли возраст.соц.расходов. Гос внеб.фонды основ-ся на принципах бюд.сист.РБ.Созд-е гос внеб.фондов,опред-е ист-ков образ-я и исп-ния опред-ся През-том РБ и соотв.законами.Ср-ва гос внеб.ф.наход-ся в республ.собс-сти и не явл.частью бюджетов вс.ур-ней.Проекты законод.актов о бюджетах гос внеб.ф.на очеред.фин.год внос-ся одновр-но с проектом закона о респ.бюдж.Исп-ние бюд-в осущ-ся ч/з единый казнач.счет.

ФСЗН Мин-ва труда и соц защиты РБ:централиз.фонды фин.рес-в,формир-е за счет обязат.платежей и отчис-ий ЮЛ и ФЛ и предназ-е для реализ-ии констит.прав граждан на пенсион.обесп-е,соц страх-е,охрану здоровья.

Гос внеб.ф.департамента исп-ния наказаний МВД РБ:создан в целях разв-я производ.базы респ.унитар.произв.предпр-ий,исправит.учр-ний и лечебно-труд профилак-в,а т.повыш-я проф.ур-ня их сотруд-ков. Ист-ки форм-ния фонда:-прибыль до 10%,остающ-ся в распоряж-ии пред-ий,подчинен-х департаменту;-превыш-е дох над расх до 10% исправ.учр-ми от осущ-я ХД. Ср-ва фонда исп-ся на пополнение об.ср-в орг-ий,подчин-х департаменту,на осущ-е централиз.закупок оборуд-я на созд-е раб.мест для лиц,обяз-х возмещать расх.Распор-лем ср-в фонда явл.МВД.

Гос внеб.ф.граждан.авиации:соз-ся в целях укрепления мат-технич базы авиации РБ.Ист-ки форм-ния:- прибыль до 10%,остающ-ся в распоряж-ии авиац.пред-ий;-амортиз.отчил-я до 50% от осн.фондов авиац.пред-ий. Ср-ва фонда исп-ся на приобр-е на усл-ях лизинга нов.воздуш.судов на фин-ние работ по под-нию функ-ния аэропортов и др. Распор-лем ср-в фонда явл. Мин-во транспорта и коммуникаций РБ.