Глава 3. Этноконфессиональная и культурная ситуация.

§11. Положение "неграждан". Политика властей независимой Латвии в отношении граждан собственного государства является наиболее жесткой на всем советском пространстве. 82% населения в начале 2009 г., по данным Регистра жителей, имеют все политические права, однако, и для них существует ряд ограничений на право быть избранным в случае доказанной деятельности после 13 января 1991 г. в одной из ряда запрещенных (после поражения ГКЧП) просоветских организаций, работы в КГБ и других спецслужбах ЛССР и СССР. Однако главным феноменом постсоветской Латвии стал институт "неграждан", не имеющий аналогов в современной европейской истории.

15 октября 1991 г. Верховным Советом (избранным как ВС ЛССР в 1990 г.) было принято решение, предусматривающее, что только граждане Латвии на июнь 1940 г. и их прямые потомки могут рассчитывать на признание их в качестве граждан Латвии. Для остальных жителей получение гражданства было возможно лишь за особые заслуги. Остальные – прибывшие в Латвию в период ее вхождения в СССР, и их потомки, родившиеся на территории ЛССР и позже на территории ЛР, – получили "статус негражданина". Неграждане Латвии имеют лишь право состоять в партиях (но не основывать их), занимать в них выборные должности и делать им пожертвования, но не участвовать в парламентских и иных выборах. На начало 2009 г. число неграждан составляло 358 тысячи жителей (15,8 % населения). Большая их часть проживает в шести крупнейших городах Латвии. В 1994 г. был принят закон о гражданстве, сделавший возможным (с 1998 г. – для большинства неграждан) получение гражданства после прохождения процедуры натурализации. Процедура натурализации предусматривает сдачу специальных экзаменов по латышскому языку, истории, основам конституции и гимну Латвии, хотя сам комиссар ЕС раскритиковал эту процедуру в отношении "коренных" неграждан как дискриминационную.

Натурализация "неграждан" происходит постоянно. Так, в 2004 г. гражданство Латвии получили 18 799 человек, в 2005 г.  21 627 человек, в 2006 г.  18 964 человека. Однако часть неграждан принципиально не желают проходить данную процедуру, так как не признают официальной версии Латвийской Республики по поводу событий 17 июня 1940 г. и незаконность последующего включения Латвии в состав СССР и считают, что они имеют право на получение гражданства автоматически. Как и в Эстонии, положение неграждан улучшилось после вступления Латвии в ЕС, поскольку с 19 января 2007 г. они фактически стали гражданами ЕС и для них вступил в силу безвизовый режим перемещения по странам ЕС, кроме Великобритании и Ирландии. Европарламент решил пересмотреть нормы и уравнять неграждан Латвии в праве на безвизовое пересечение границ с гражданами ЕС по инициативе Татьяны Жданок. Одновременно по Указу Президента РФ Д.А. Медведев они имеют право на безвизовый режим пересечения границы РФ с июня 2008 г.

В число неграждан входит не только русскоязычное население, хотя оно составляет в настоящий момент 65 % общего числа лишенных гражданства, но и белорусы (13 %), украинцы (9,5 %), поляки, литовцы, евреи и даже этнические латыши (0,5 %). Реально русский язык считает родным 37,5 % населения, и наиболее острый вопрос нынешнего положения неграждан, как и всего русскоязычного меньшинства, – отсутствие у него государственного статуса. Столь же остро, хотя в ином масштабе, ведется борьба за предоставление статуса государственного латгальскому языку, который власти официально рассматривают как разновидность латышского. Острый политический вопрос, вызвавший самые массовые протесты в начале XXI в.  перевод части предметов в общеобразовательных школах с русским языком обучения на преподавание на латышском языке.

Совершенно особую, часто трагическую ситуацию Закон о гражданстве вызвал в смешанных в этническом плане семьях, где, например, главы семейств, бывшие служащие советской армии и подобных структур, и их дети подлежали высылке, в то время как жены имели право на получение всех гражданских прав. Встречались и обратные ситуации, которые так и не нашли разрешения.

В то же время, положение русских, получивших гражданство, можно признать вполне благоприятным. Достаточно сказать, что главой вооруженных сил Латвии является Юрий Маклаков. Кроме того, русские успешно защищают цвета латвийского флага на международных спортивных соревнованиях. Вообще, этнические проблемы на политическом и бытовом уровне выглядят несколько по-разному.

§12. Культура. После восстановления независимости в 1991 г. Латвия столкнулась с проблемой реинтеграции трех пластов латышской культуры. Первый пласт – это латышская литература и традиции досоветских времен, как народные по своим истокам, так и являющиеся продуктом буржуазной и интеллигентской культуры XIX – начала XX вв. Второй пласт латышской культуры сформировался после 1945 г. за пределами Латвии среди приблизительно 120 тысяч эмигрантов, проживавших компктными общинами в Швеции, Германии, США, Канаде и Австралии. Оживленная культурная деятельность латышей, включавшая издание литературы, продолжалась во всех этих странах, особенно в Канаде. Третий пласт представляла культурная жизнь в Латвии после 1945 г., которая имела как просоветскую ориентацию, так и антисоветскую подпольную.

До XIX в. городская культура Латвии была по большей части продуктом немецкоговорящей политической и общественной элиты, преимущественно немецкого же происхождения. Русская культура эпохи Российской империи играла здесь малую роль. Латышское крестьянство имело фольклорные устные предания на собственном языке, состоявшие в основном из народных песен и былин. Только с проникновением протестантства появился латышский перевод Библии, ставший основой литературного языка. Взаимоотношения между городской и крестьянской культурами начали меняться в середине XIX в., когда латыши, получившие университетское образование, потребовали равноправия немецкого и латышского языков и призвали к созданию полноценной латышской национальной литературы. К началу XX в. такая литература появилась; в ней ощущалось влияние скандинавской, немецкой и русской литературы. Изгнание немцев, включение Латвии в состав Советского Союза привело к советизации всех сфер культурной жизни, включая систему образования. Латышские мастера, работавшие на Западе, игнорировались или отвергались как декаденты или "буржуазные националисты". С увеличением численности русского населения все уровни системы образования стали развиваться по двум языковым направлениям – латышскому и русскому, при этом русский язык постепенно занял бывшее место немецкого в городской среде и стал играть главную роль в культуре.

Однако выдающиеся латышские актеры и композиторы были известны далеко за пределами республики. Крупнейшим из них был, безусловно, композитор Раймондс Паулс, ставший позднее министром культуры. На стыке всех этих пластов культуры и идеологии и стала развиваться современная культура Латвии.

Главным вопросом современности стал поиск национальных культурных корней и поиск новых национальных героев. В последнем вопросе имеются противоречия. В национальные герои возводятся как латышские стрелки ("красные латыши"), способствовавшие утверждению советской власти, так и участники Латышского легиона СС, которые формально приравнены к ветеранам Второй мировой войны, а фактически пользуются заметно большей поддержкой властей. Общим у столь разных групп героев признается борьба за независимость Латвии, все равно, под знаком каких идеологий.

Средства массовой информации. Помимо государственных и коммерческих латышскоязычных информационных каналов и изданий, существуют ПБК (Первый балтийский канал), Русское радио, русскоязычные новостные газеты "Вести сегодня". "Час" и др. Государственный контроль над СМИ осуществляется прежде всего путем использования актуальных бизнес-факторов.

Система образования. Согласно Конституции, право на образование имеют все жители (не только граждане) Латвии независимо от национальной принадлежности. Образование обязательное для всех детей. Постоянно ведутся реформы по улучшению системы преподавания, однако это препятствует стабильности в данной сфере. Реформа по введению билингвистического обучения в старших классах русских школ в процентном отношении 60:40 латышских и русских предметов снизила качество обучения на обоих языках, в частности из-за нехватки квалифицированных кадров и учебных пособий. Проблемы средней школы отражаются и на состоянии высшего образования.

Среди жителей Латвии в возрасте 15 лет и старше доля лиц с высшим образованием выросла в 1989-2000 гг. с 11,5 % до 13,9 %, со средним образованием  с 48,9 % до 51,1 %, с неполным средним (8 классов)  с 23,4 % до 26,5 %, с начальным (4 класса)  снизилась с 12,8 % до 6,1 %, а доля тех, кто даже не закончил 4 классов, упала с 3,4 % до 2,4 %. Группа "меньше 4 классов" включает 115 тысяч детей в возрасте 7-10 лет, посещающих начальную школу, если ее исключить, то только 2,8 % населения имеют уровень образования ниже 4 классов, что примерно соответствует положению в России. Наиболее крупными высшими учебными заведениями являются: Латвийский университет, Рижский Технический университет, Даугавпилсский университет, Лиепайская педагогическая академия, Латвийская Христианская Академия, Балтийская Международная Академия (Балтийский Русский Институт) и др. Латвия входит в Европейский NARIC/ENIC и ее дипломы признаются всеми странами Европейского союза.

Религия. По данным Управления по делам религий в Латвии на 2006 г.зарегистрировано 14 религиозных объединений, включающих 719 общин и приходов. Конституция Латвии не предусматривает наличие государственной религии, но преобладающее число верующих составляют лютеране (580 тыс. человек) и представители других ветвей протестантства (баптисты, методисты, мормоны и др.), на востоке широко распространен католицизм (430 тыс.). В Латвии большая православная община (350 тыс.) и большая старообрядческая община переселенцев времен Российской империи. Имеются мусульмане, иудеи, кришнаиты и даже язычники (диевтуры). Церковь отделена от государства, конфессиональные различия мало проявляются в быту и не оказывают значительного влияния на общественную жизнь.

Искусство. 18 апреля 2006 г. Кабинет министров ЛР утвердил документ "Основные направления государственной культурной политики на 2006-2015 гг. "Национальное государство"", в котором сформулирована новая долгосрочная политика в области культуры. Основополагающей целью культурной политики Латвии объявляется ее развитие как современного национального государства в условиях многообразия европейских и мировых культур. В документе определены долгосрочные цели развития культуры в последующие 10 лет и этапы развития государства и общества через призму культурной политики. Данный документ, как и его предшественники, не означают прямого контроля властей над культурой, но их озабоченность ее развитием.

Наиболее заметным событием культурной жизни Латвии остаются музыкальные фестивали в Юрмале, давно ставшие крупнейшим событием в международной молодежной и поп-музыке. По-прежнему высоко стоит слава Раймонда Паулса.

В кино после 1991 г. четко видна тенденция обращения к истории досоветской и современной Латвии с целью подчеркнуть национальные особенности исторического пути развития. Одним из первых стала драма "Дитя человеческое" (1991, реж. Янис Стрейч) по роману Я. Клидзейса о жизни латгальской деревни довоенной Латвии. О сложностях переходного периода рассказывал фильм того же режиссера "Жернова судьбы" (1997). В фильме снимался любимый и в России актер Иварс Калниньш, звучала музыка Раймонда Паулса. О времени накануне входа советских войск в 1940 г. рассказывал фильм "Страшное лето"(2000, реж. А. Грауба). Недавний фильм наиболее известного режиссера Яниса Стрейча "Осенние розы"(2005) показывает историю начала XX века в ином ключе – весело и в стиле ретро, что можно считать симптомом преодоления постсоветского синдрома.

В литературе можно отметить творчество таких писателей, как Нора Икстена, Паулс Банковскис и Кнут Скуениекс.В области искусства пользуются международным признанием Ингуна Постажа, в категории декоративного искусства Дайга Сталберга.

РАЗДЕЛ III.

ЛИТВА

Литовская Республика (Lietuvos Respublika). Столица – Вильнюс (Vilnius).