- •1.7. Теории системного и ситуационного подхода к управлению 97
- •4.2. Органическая организационная структура управления 190
- •4.3. Формирование организационных структур управления 198
- •5. Законы и принципы организаций 212
- •5. Законы и принципы организаций 212
- •5.1. Законы организации 212
- •Введение
- •1. Теории организаций
- •1.1. Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли
- •Контрольные вопросы
- •1.2. Теория научного управления
- •1.2.1. Ф. Тейлор – основоположник научного менеджмента
- •1.2.2. Исследования г. Гантта, ф. И л. Гилбреттов
- •1.2.3. Поточная организация труда по концепции г. Форда
- •1.2.4. Система целесообразностей г. Эмерсона
- •1.2.5. Вклад советских ученых в теорию научного управления
- •Контрольные вопросы
- •1.3. Административная теория
- •1.3.1. Функции и принципы управления а. Файоля
- •I. Структурные принципы
- •II. Принципы процесса
- •III. Принципы конечного результата.
- •1.3.2. Принципы построения формальной организации л. Урвика
- •Контрольные вопросы
- •1.4. Бюрократическая теория
- •1.4.1. Концепция идеальной бюрократии м. Вебера
- •7. Члены служебного персонала лично свободны и подчинены власти лишь в отношении безличных официальных обязанностей.
- •Контрольные вопросы
- •1.5. Принципы «классической» теории организаций
- •Контрольные вопросы
- •1.6. Теория человеческих отношений
- •1.6.1. Э. Мэйо и его Хоуторнские эксперименты
- •1.6.2. М. П. Фоллет и ч. Бернард – теоретики человеческих отношений
- •1.6.3. Иерархическая теория мотивации а. Маслоу
- •1.6.4. Школа поведенческих наук
- •1.6.5. Теория стилей руководства р. Лайкерта
- •Контрольные вопросы
- •1.7. Теории системного и ситуационного подхода к управлению
- •1.7.1. Системный подход к управлению
- •1.7.2. Теория «7s»
- •1.7.3. Теория Гласиер
- •1.7.4. Принципы управленческой деятельности р. Фэлка
- •1.7.5. Ситуационный подход к управлению
- •1.7.6. Теория социального подхода
- •1.7.7. Подходы к формированию организационных структур управления и. Ансоффа
- •Контрольные вопросы
- •2. Основы организации
- •2.1. Жизненный цикл организации
- •Контрольные вопросы
- •2.2. Вертикальное и горизонтальное разделение труда
- •Контрольные вопросы
- •2.3. Централизация и децентрализация
- •Контрольные вопросы
- •2.4. Делегирование полномочий и диапазон контроля
- •Контрольные вопросы
- •2.5. Организационная культура
- •2.5.1. Организационная культура японских фирм
- •2.5.2. Русские черты организационной культуры
- •2.5.3. Поддержание организационной культуры
- •2.5.4. Формы передачи организационной культуры
- •Контрольные вопросы
- •3. Виды организаций
- •3.1. Классификация организаций
- •Контрольные вопросы
- •3.2. Виды организаций
- •3.2.1. Хозяйственные организации
- •3.2.2. Общественные организации
- •Контрольные вопросы
- •3.3. Современные формы интеграции организаций
- •Контрольные вопросы
- •4. Организационные структуры управления
- •4.1. Механические организационные структуры управления
- •4.1.1. Линейная организационная структура управления
- •4.1.2. Функциональная организационная структура управления
- •4.1.3. Линейно-функциональная (штабная) организационная структура управления
- •4.1.4. Дивизиональная организационная структура управления
- •Контрольные вопросы
- •4.2. Органическая организационная структура управления
- •4.2.1. Проектная организационная структура управления
- •4.2.2. Матричная организационная структура управления
- •4.2.3. Бригадная (командная) организационная структура управления
- •4.2.4. Партисипативная структура управления
- •Контрольные вопросы
- •4.3. Формирование организационных структур управления
- •4.3.1. Проектирование организационных структур
- •4.3.2. Формирование организационной структуры
- •4.3.3. Методы проектирования организационных структур
- •Контрольные вопросы
- •5. Законы и принципы организаций
- •5.1. Законы организации
- •5.1.1. Закон синергии
- •5.1.2. Закон самосохранения
- •5.1.3. Закон развития (онтогенеза)
- •5.1.4. Закон информированности – упорядоченности
- •5.1.5. Закон единства анализа и синтеза
- •5.1.6. Закон композиции и пропорциональности (гармонии)
- •5.1.7. Закон наименьших
- •5.1.8. Специфические законы (принципы) социальной организации
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Список использованной литературы
- •Теория организаций
- •672039, Г.Чита, ул. Александро-Заводская, 30
4.3. Формирование организационных структур управления
4.3.1. Проектирование организационных структур
Одна из актуальных задач современного этапа адаптации организаций к рыночной экономике – научно обоснованное формирование организационных структур управления. В новых условиях нельзя оперировать старыми организационными формами, которые не удовлетворяют требованиям рыночных отношений. Создание структуры должно опираться не только на опыт, аналогию, привычные схемы и, наконец, интуицию, но и на научные методы организационного проектирования.
Организационная структура управления – понятие многостороннее. Оно, прежде всего, включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся состав подразделений, которые связаны определенными отношениями; распределение задач и функций по всем звеньям; распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и децентрализации управления. Важными элементами структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Наконец, организационная структура – это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.
Наилучшая структура – это та, которая наилучшим образом позволяет организации взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.
Многосторонность организационного механизма не позволяет использовать однозначные методы – формальные либо неформальные. Необходимо исходить из сочетания научных методов и принципов формирования структур (системного подхода, программно целевого управления, организационного моделирования) с экспертно-аналитической работой, изучением отечественного и зарубежного опыта.
В основу методологии проектирования структур должно быть положено четкое формулирование целей организации. Сначала формулируются цели, а затем – механизм их достижения. При этом организация рассматривается как многоцелевая система, поскольку ориентация на одну цель не отражает ее многообразную роль в развитии экономики.
Системность подхода к формированию организационной структуры проявляется в следующем:
1) не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется неполной;
2) выявить и взаимоувязать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали управления – от генерального директора предприятия до мастера участка;
3) исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления, т. е. по координации деятельности разных звеньев и органов управления при выполнении общих текущих задач и реализации перспективных межфункциональных программ;
4) обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления, имея в виду нахождение оптимального для данных условий соотношения централизации и децентрализации в управлении. Все это требует тщательно разработанной поэтапной процедуры проектирования структур, детального анализа и определения системы целей, продуманного выделения организационных подразделений и форм их координации.
Для четкой работы организации необходимо чтобы:
– цели были понятны всем работникам фирмы;
– система целей реализовывала глобальную цель;
– информационные каналы связи не имели «узких» мест;
– работники имели четкие рабочие инструкции, регламентирующие их деятельность;
– удовлетворенность в работе обеспечивалась выбранной системой мотивации.
Можно сформулировать основные правила создания организационной структуры управления:
1) организационная структура предельно проста, чем она проще, тем легче персоналу её понять;
2) схема организационной структуры обозрима;
3) каждый работник имеет должностную инструкцию;
4) информационные каналы обеспечивают передачу информации как в прямом направлении (передача управленческих решений), так и в обратном (контроль исполнения);
5) линии подчиненности и ответственности должны быть четкими, необходимо избегать двойного подчинения;
6) координацию всей деятельности осуществляет высшее руководство на уровне заместителей руководителей фирмы;
7) окончательные решения принимаются на уровне руководителей фирмы с учетом возможностей и перспектив ее развития;
8) функции линейного руководства и функциональных подразделений четко разграничены.
Реализация указанных правил позволит проектировать наиболее эффективную структуру управления организацией.