45. Попытки реформирования советского общества н.С Хрущевым

5.03.1953 г. умер Сталин. Борьба за вл-ть. Раздел руководительских постов. Сокращение Президиума до 10 человек. Маленков - 1 место: председатель Совмина и 1-ый секретарь ЦК КПСС; Берия - МВД; Молотов - МИД; Ворошилов - формальн. глава гос-ва - предс. Президиума ВС. Хрущёв не имел никаких гос. должностей, но занимал 2 место в ЦК КПСС. Амнистия для всех заключённых, чей срок не превышал 5 лет. Было выпущено много уголовников - криминогенная ситуация сильно усложнилась. * 10 июля Берия арестован, расстрелян в декабре 1953 г. Во главе МВД - Круглов. У МВД отобрали управление лагерями и передали в министерство юстиции. В марте 1954 г. п-кая милиция преобразована в КГБ. 2 пути. Маленков: развитие легкой пром-ти, развитие пр-ва и снижение цен на т-ры ширпотреба. Сбалансированное развитие. Хрущёв: союз с/х и тяжелой пром-ти, помощь селу, значительное повышение закупочных цен на зерно, быстрое расширение посевных площадей, освоение целинных земель для немедленного получения большого кол-ва зерна, необходимость увеличить парк с/х машин и тракторов ( тяжёлая пром-ть ). 3 цели: повышение уровня потребления, высокие темпы эк. роста и направление крупных капиталовложений в тяжёлую пром-ть. Повышения закупочных цен на пр-цию колхозов, освоение целины, попытки стимулировать соц. активность трудящихся, пересмотр трудового законодательства, введение паспортов для всех сельских жителей, упразднение МТС, укрупнение колхозов, ограничение частного сектора, реформа образования, жилищное строительство, 20 съезд партии 1956 г. - разоблачение "культа личности Сталина", "оттепель" в к-рной обл и внешней п-ке, реабилитация 20 млн. чел-к. II этап дея-ти Хрущёва: 1958-64 г. 22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил лозунг "Догнать и перегнать Америку" ( в двух областях: пр-во мяса и молочной пр-ции ). 57-59 гг. отмечены серией административных реформ и "кампаний" ( "кукурузная лихорадка", "мясная кампания в Рязани", "молочные рекорды" и т. д. ), новое укрупнение колхозов, погоня за рекордами. 58-64 гг. резкий рост тяжёлой пром-ти, в эк-ке нереальное планирование, 1961 г. - полет в космос, значительное увеличение капиталовложений в пром-ть и быстрый рост кредитов. Итоги: Существенное улучшение матер. положения городских трудящихся, проблема финансирования аграрного сектора оставалась нерешенной; сокращение парка с/х машин из-за ликвидации МТС; истощение целинных земель; подгон рез-тов под план; резкий и неконтролируемый рост пром-ти, пр-во ср-в пр-ва; непредвиденный массовый приток низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности; ощутимое снижение темпов эк. роста; увелич. дефицита, связанное со снижением интен-сивности развития пром-ти ср-в потребления; превышение возможности гос. бюджета.

46. Противоречивый характер. Ссср 1960-1980 годов

На октябрьском Пленуме ЦК в 1964 г. генеральным секретарем ЦК стал Л.И.Брежнев. Председателем Совета министров А.Н.Косыгиным были предложены меры по экономическим преобразованиям, в основе которых лежали новые методы планирования и новые принципы экономического стимулирования.

Хозяйственная реформа разрабатывалась группой экономистов под руководством Либермана. Дать толчок дальнейшему развитию производства должна была интенсификация и введение на предприятиях элементов хозрасчета. Было прекращено давление на предприятия сверху, в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли, создавались фонды материального стимулирования, выдавались кредиты для финансирования промышленного строительства, не допускалось изменение планов без согласования с предприятием.

На первом этапе были достигнуты значительные результаты. Восьмая пятилетка стала самой успешной за послевоенные годы. Объем производства вырос в 1,5 раза, построено 1900 крупных предприятий.

В 1972 г. основные средства от легкой промышленности стали направлять на развитие оборонного комплекса. Делались попытки внедрения новых методов работы (бригадный подряд), закупалось импортное оборудование.

Для успешного продолжения реформ требовались новые подходы. Однако большинство лидеров экономики не могли отказаться от привычных методов управления, что привело к свертыванию преобразований.

Система отторгала все инициативы «снизу» оживить экономику. Многие хозяйственники заботились не об умножении национального достояния, а о том, чтобы в изделие вложить максимум труда и материалов и подороже продать его государству.

Существующий механизм хозяйствования противодействовал внедрению достижений науки и техники в производство.

Срок освоения новой продукции растягивался на десятилетия. Нарастали дефицит государственного бюджета, внешний финансовый долг. Сказывалась непоследовательность в проведении реформирования.

В 70-е годы приток «нефтедолларов» сглаживал провалы в экономическом развитии. Это позволило оставить в неприкосновенности систему директивного управления.

В дальнейшем падение спроса на природное топливо привело к падению цен на нефть и газ, что ударило по советской экономике. Темпы роста упали в 3 раза, к началу 80-х гг. экономика страны находилась в критическом состоянии.

Руководство страны предпринимало усилия по стабилизации положения в сельском хозяйстве. Перераспределялся национальный доход в пользу села, списывались долги, повышались закупочные цены, проводилась комплексная механизация, химизация и мелиорация земель.

В 70-е гг. была сделана ставка на агропромышленную интеграцию - кооперирование колхозов и совхозов в Агропромобъединения с обслуживанием их отраслями промышленности. Для этой цели в 1985 г. создали Госагропром. Несмотря на все усилия, сельское хозяйство оставалось слабейшей отраслью экономики. Потери продукции составляли до 40 %. Экономический кризис села усугублялся несправедливым обменом между городом и деревней. Жесткое бюрократическое управление гасило инициативу крестьян.

Процесс изменения уровня жизни народа в этот период протекал противоречиво. С одной стороны, существенные успехи были достигнуты в решении жилищной проблемы. К началу 80-х гг. 80 % семей имели отдельные квартиры, с другой, - резко сократились капиталовложения в социальную сферу. Значительно урезаны расходы на здравоохранение. Была выпущена огромная денежная масса, не подтвержденная качественными товарами. В результате сложился дефицит на товары.

Однако, несмотря на большие издержки, в стране было достигнуто относительное благополучие по сравнению с предыдущими десятилетиями. Это создало видимость социальной стабильности.

47.Перестройка декларации и реальность (1985-1991)

Признание несовершенства полит. с-мы требовало решит. перемен в этой сфере. Концепция полит. реформ - 19 всесоюзн. конфер-ия КПСС, на янв. пленуме ЦК КПСС 87 г. и февр. 88 г. Задачи: 1) вовлеч. миллионов трудящихся в действит. правление страной 2) создание эффект. мех-ма обеспечения самообновления п-кой с-мы. Цель: всестороннее обогащение прав чел-ка, повышение соц. активности. Пути достижения цели: изменить избирательную с-му (декабрь 88 г. - закон о выборе нар. депутатов, 26 марта 89 г. - первые выборы на альтерн. основе. 2) реорганизовать стуктуру органов вл-ти и упр-ия (в центре и в респ. созданы новые стр-ры вл-ти, избраны ВС, кот. работали уже на пост. основе. Наличие новых структур в-ти - законодат. и исполнит. - призвано было обеспеч. разграничени в-тей. Возрождалась и укрепл. в-ть Советов нар. депутатов. 3) Обновление законодательства: отказ партии от выполнения админ.-управленч. ф-ций, кот. выполняли теперь Советы. В 1990 г. закон "О печати и средствах массовой инф-ции" отменил цензуру. Закон о свободе совести. В СССР стал реален полит. плюрализм - образование мн-ва партий и политико-обществ. организаций. Профсоюзы вышли из подчинения КПСС. Противники реформ - путч 19-21 авг. 91 г. Итоги: п-кая реформа оказалась наиб. эффект. из всех преобразований, демократизация основных сфер жизни общ-ва получила необратимый процесс. К началу 85 года в СССР наметился спад во всех сферах: промышленности, экономике, политике, хозяйстве. И в это время Генсеком партии был выбран М.C. Горбачев. Он предлагал новую эффективную экономику, сильная социальная экономика, демократизация общественной жизни и государственного управления. Но Горбачев не стремился к смене общественно-политического строя в СССР. Горбачев приступил к реформированию. Но, например, в с/х ни одна реформа не была доведена до конца. Реформирование какой-либо сферы приводило, в большинстве, к другому кризису( уменьшение бюджета, рост наркомании и т.д.).К концу 80-х обострилась борьба между партией и демократами, что в итоге привело к отставке Горбачева и развалу СССР.