24.Понятие предмет и метод административного права.

Административное право - отрасль публичного права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Нормы административного права:

- определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;

- регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.

Одним из участников административных правовых отношений всегда выступает гос. орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями.

Предмет административного права - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

1)Отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти во всех субъектах РФ.

2)Отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов муниципального и государственного управления.

3)Отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (коммерческие структуры, общественные объединения).

Характер правового регулирования адм. отношений выражается в виде:

-предписания,

-запрета,

дозволения.

Источники:

Конституция РФ; ФЗ; указы президента; постановления правительства; кодекс адм. правонарушений (КОАП); приказы и постановления министерств и ведомств; законы субъектов власти; постановления органов местного самоуправления, предприятий и учреждений.

25.Субъекты административного права. Административные правоотношения.

Административное право - отрасль публичного права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Одним из участников административных правовых отношений всегда выступает гос. орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями.

Субъекты АП:

1)Федеральные органы исполнительной власти.

2)Органы местного самоуправления.

3)Предприятия и учреждения (гос-ые и негос-ые).

4)Общественные объединения.

5)Гос. служащие (должностные лица).

6)Граждане и неграждане.

Административно-правовые отношения - урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Особенности административных правоотношений:

1)Административные отношения не могут возникать между гражданами, если хотя бы один их них не наделен по отношению к другому властными полномочиями.

2)Неравенство сторон.

3)Для возникновения административных отношений, достаточно воли одной из сторон.

4)Административные отношения являются организационными, т.е. направленными на организацию процесса правоисполнения.

5)Возникающие в административных правоотношениях споры как правило разрешаются во внесудебном порядке.

6)Если одна из сторон нарушит требования административной нормы, нанося при этом ущерб другой стороне правоотношений, то правонарушитель будет нести ответственность не перед другой стороной, а перед государством.

Виды административно-правовых отношений:

1)По целевому назначению:

-Регулятивные;

-Охранительные.

2)По методу воздействия:

-Обязывающие;

-Запрещающие.

3)По пределам действия:

-Действующие на определенной территории;

-Обязательные только для определенного круга лиц;

-Внутриаппаратные и общеобязательные.

4)По юридической силе:

-Имеющие большую юридическую силу;

-Имеющие меньшую юридическую силу.

5)По степени значимости:

-Законные;

-Подзаконные.

6)По уровню обобщенности:

-Общие;

-Специальные.

7)По характеру правового режима:

-Материальные;

-Процессуальные.