30. Развитие экономики Англии в 50-60 гг. XX ст.

Темпы развития Великобритании в 50-е годы были ниже, чем в других европейских странах. К началу 70-х годов от Британской империи остались лишь ряд островов в Мировом океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество — межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающих связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции. Капиталовложения в промышленность способствовали росту производительности труда, уже в 1948 г. промышленность смогла достигнуть и превзойти довоенный уровень выпуска продукции. Принятая в 1947 г. четырехлетняя программа развития сельскохозяйственного производства способствовала увеличению выпуска продукции. К началу 50-х годов в основном удалось восстановить экономический потенциал страны.

В 50-е годы экономическое развитие страны ускорилось. Этому способствовали следующие факторы: влияние научно-технической революции, совершенствование метода управления, крупные капиталовложения государства в производство, структурные изменения в промышленности.

Созданной в 1960 г. под руководством Англии Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), объединившей страны, не вошедшие в ЕЭС (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), не удалась создать благоприятные условия для английских товаров, поэтому уже с 1961 г. Англия начинает вести переговоры о вступлении в Общий рынок, которые увенчались успехом лишь в 1973 г.

Во второй половине 60—70-х гг. экономика страны находилась в трудном положении. Этому способствовали и мировой энергетический кризис 1973 г., и циклический кризис 1975 г., большие расходы на социальные программы правительства лейбористов.

31. Развитие экономики Англии в 70-90 гг. XX ст.

Во второй половине 60-х — конце 70-х гг. обозначилась переориентация Англии во внешней торговле, на страны Западной Европы.

Экономические и финансовые трудности страны усугублялись быстрорастущей инфляцией.

Несмотря на сложное финансовое и экономическое положение, затраты Великобритании в области военных расходов не только не сокращались, но и еще больше возрастали. Армия переоснащалась новым ракетно-ядерным оружием, что требовало колоссальных средств. По расходам в области вооружения Великобритания занимала второе место в мире и первое в Западной Европе.

Продолжала отставать Англия и в области капиталовложений в национальную промышленность.

Одной из мер, способной помочь явно «больной» экономике Англии, было решение правительства о вступлении в «Общий рынок».

Лейбористами был отменен антипрофсоюзный закон, проведенный предыдущим правительством консерваторов, повышены пенсии престарелым, заморожено повышение квартирной платы.

Однако, несмотря на все предпринимаемые усилия по выводу экономики из тяжелого финансового положения в 70-е гг., практически ничего не менялось. На экономику давил груз накопившихся экономических проблем, разрешить которые можно было путем изменения радикальным образом экономической и политической стратегии развития. Состояние экономики особенно ухудшилось в связи с мировым энергетическим кризисом 1973 г.

В 70-е гг. Великобритания превратилась в застойное общество, поскольку все ее главные соперники быстрее уходили вперед. Система управления экономикой стала корпоративной, т.е. решения принимались путем заключения сделок между правительством, профсоюзами и предпринимателями. Это было общество с ориентацией скорее на производителя, чем на потребителя.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила М. Тэтчер, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. В 1980, 1982 и 1984 г. были приняты законы, которые позволили правительству выстоять в борьбе с забастовочным движением, в частности во время забастовок шахтеров в 1984 — 1985 гг. и печатников в 1986 г.

Как показала практика исторического развития, без подстегивания конкуренцией или страхом банкротства стремление к повышению эффективности ослабевает. Поэтому одним из важнейших элементов программы М. Тэтчер являлась приватизация обобществленного сектора.

Правительство М. Тэтчер всячески стремилось создать «здоровую конкуренцию», руководствуясь универсальным принципом экономического прогресса, причем эта конкуренция все больше переносилась в сферу ценообразования, где соперничавшие компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены.

Еще одно важное направление в экономической программе консерваторов — это упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Он успешно уживался с крупными монополиями, дополнял их даже в самых современных отраслях, а также в сфере услуг. Небольшие, хорошо технически оснащенные мелкие и средние фирмы оказались в состоянии гибко реагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, чего нельзя было сказать о многих гигантах промышленного производства.

Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал играл важную роль.

Результатом проводимой правительством М. Тэтчер экономической политики стал экономический рост страны в 80-е гг. в среднем на уровне 3 — 4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах.

В годы подъема усилился дисбаланс внешней торговли. С 1985 г. темпы роста объема импорта товаров в три раза опережали экспорт. Занятость в экономике возросла.

В целом в 80-е гг. Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался.

На рубеже 80 — 90-х гг. в социально-экономической и политической жизни Великобритании появились тревожные признаки. Так, серьезным просчетом консервативного кабинета М. Тэтчер стало проведение весной 1990 г. реформы местного налогообложения, предусматривавшей введение нового избирательного закона. Экономические выгоды оказались незначительными, а социально-психологические последствия крайне отрицательно сказались на престиже правительства.

Новый премьер Соединенного Королевства практически не изменил экономической программы М. Тэтчер, и первая половина 90-х гг. была логическим продолжением в развитии частного предпринимательства и активной государственной политики в области финансирования наукоемкого производства, мелкого и среднего бизнеса.

Благодаря усилиям нового премьера Англия 2 августа 1993 г. подписала Маастрихтский договор. Этот договор был логическим развитием экономических и политических отношений, сложившихся между рядом европейских государств и Англией в рамках ЕЭС.

В первой половине 90-х гг. в экономике Великобритании происходили позитивные процессы. Так, достаточно стабильно рос валовой внутренний продукт и сокращалась безработица.

Вторая половина 90-х гг. оказалась достаточно сложной для партии консерваторов. Новый премьер Тони Блэр практически не изменил основному экономическому курсу консерваторов.

Важным моментом в программе Т. Блэра стал отказ от национализации, что привлекло на его сторону многих представителей бизнеса.

Вторая половина 90-х гг. оказалась благоприятной для экономики Англии. Это было вызвано той экономической политикой, которую проводили консерваторы, а затем и лейбористы, а также известным дистанцированием Великобритании от европейских интеграционных процессов и одновременно привязкой экономики к США, которые в данное десятилетие демонстрировали динамичный подъем.

Благодаря стабильному экономическому росту Великобритания оказалась самой привлекательной после США страной для иностранных инвесторов. В 1999 г. в Англию поступила самая крупная за всю историю страны сумма иностранных вложений.

Возрастает социальная ориентация политики. Это — превращение нынешнего «государства благосостояния» в «государство социальных инвестиций», увеличение расходов на образование, науку, профессиональную подготовку, здравоохранение.

Таким образом, следует отметить, что «неоконсерватизм» применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным. Англия существенно изменилась. «Тэтчеризм» как британская модель неоконсерватизма подтвердил, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально-экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.