4Вопрос: бюджетная классификация.

Бюджетная классификация строится на основе международных стандартов разрабатываемых МВФ. Россия перешла на международную систему бюджетной классификации в середине 90х годов. Бюджетная классификация является основным методологическим инструментом на основе которого составляются и исполняются бюджеты. Бюджетная классификация это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней и источников покрытия дефицитов этих бюджетов которая является единой для бюджетов всех уровней. Благодаря этому обеспечивается сопоставимость показателей разных бюджетов. Например можно провести сравнительный анализ разных бюджетов РФ.

Бюджетная классификация имеет определенную структуру и включает 4 частные классификации:

1. классификация доходов бюджета,

2. классификация расходов бюджета,

3. классификация источников финансирования дефицита бюджета,

4. классификация операций сектора и государственного управления.

Эти 4 классификации отражают содержание самостоятельного раздела бюджета. Основополагающая роль в структуре бюджета принадлежит 1ой частной классификации.

Все доходы бюджета подразделяются на:

1. налоговые и неналоговые доходы

2. безвозмездные поступления.

В состав первой группы входят налоги и доходы от использования имущества находящегося в государственной собственности, платежи при пользовании природными ресурсами, доходы от оказания платных услуг и др.

Вторую группу составляют безвозмездные поступления от нерезидентных других бюджетов, от государственных и негосударственных организаций и так далее.

Для того, чтобы контролировать эффективность использования бюджетных средств необходима подробная информация о структуре расходов, которую обеспечивает классификация расходов бюджета.

Едиными для бюджетов всех уровней являются следующие разделы классификации расходов бюджета:

1. общегосударственные вопросы: расходы на функционирование правительства, президента, судебной системы, законодательных органов, высших исполнительных органов, расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов.

2. национальная оборона: расходы на функционирование вооруженных сил, ядернооружейный комплекс, прикладные научные исследования в области национальной обороны.

3. безопасность и правоохранительная деятельность: расходы на функционирование органов прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции и так далее.

4. национальная экономика: расходы по обеспечению общеэкономических вопросов, топливно-энергетического комплекса, воспроизводство минерально сырьевой базы, сельского хозяйства и так далее,

5. жилищнокоммунальное хоз-во

6. охрана окружающей среды,

7. образование,

8. культура и СМИ.

9. здравоохранение и спорт.

10. социальная политика.

11. межбюджетные трансферты.

Классификация источников финансирования дефицита бюджета включает в себя:

1. источники внутреннего финансирования дефицита бюджета: гос-ные и муниципальные ценные бумаги, бюджетные кредиты от других бюджетов и кредиты международных организаций в валюте РФ.

2. источники внешнего финансирования дефицита бюджета: гос-ные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иностранных юридических лиц выраженные в иностранной валюте.

В отдельный раздел выделяют финансовые операции связанные с деятельностью государственного управления. Они включают:

1. доходы: налоговые, от собственности, от оказания платных услуг;

2. суммы принудительного изъятия: безвозмездные поступления, взносы на социальные нужды.

3. расходы: оплата труда и начисления на выплату з/п, оплата работ и услуг.

4. поступления нефинансовых активов. Увеличение стоимости ОС, нематериальных активов, увеличение непроизведенных активов.

5. выбытие нефинансовых активов: уменьшение стоимости основных средств, уменьшение стоимости нематериальных активов и непроизведенных активов.