Россия во второй половине XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II

Политику Екатерины II историки характеризуют как "просвещенный абсолютизм". Такая политика была характерна для многих европейских государств XVIII в.

XVIII в. - время господства просветительской идеологии. Французские просветители Монтескье, Вольтер, Дидро, Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени.

I. Реформы государственных органов власти

1. Восстановление (реанимация) одного из основных органов власти — Сената.

2. Разделение Сената на 6 департаментов с конкретными обязанностями и полномочиями (1763).

3. Дальнейшее подчинение церкви государству.

4. Укрепление местного управления.

5. Ликвидация автономии Украины.

6. Отмена гетманства и учреждение Малороссийского генерал-губернаторства (1764).

II. Церковные преобразования Екатерины II

1. Ограничение влияния церкви на общество. Дальнейшее подчинение духовной власти светской.

2. Лишение церкви экономического могущества. В 1763-1764 гг. произошла секуляризация церковно-монастырских земель. Государство получило дополнительный источник пополнения государственной казны.

3. Перевод крестьян из разряда монастырских в государственные, что значительно облегчило их экономическое положение.

4. Церковь окончательно была подчинена государству. Духовенство превратилось в государственных чиновников.

III. Реформы местного управления

1. Разделение России на 50 губерний (вместо 20).

2. Упразднение провинций. Сохранение деления на губернии и уезды.

3. Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.

4. Разделение власти в губерниях по функциям: административную, судебную и финансовую.

5. Изменение судебной системы: введение сословного суда.

Сословная политика Екатерины II

I. Оформление дворянства как господствующего класса

1762 г. — запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах.

1762 г. — подтверждение "Манифеста о вольностях дворянства".

1765-1767 гг. — усиление прав дворян над крестьянами, превращение их по сути в собственность помещика.

1767 г. - работа Уложенной Комиссии (в составе вельмож, дворян, купцов, заводчиков, государственных крестьян); подготовка правовых реформ.

1775 г. — жалованная грамота дворянству: присвоение дворянству звания "благородного" в подтверждение всех сословных прав и привилегий, создание дворянских сословных учреждений в уездах и губерниях.

II. Политика в отношении купечества

Основные цели: поощрение развития отечественной промышленности и торговли, формирование купеческого сословия в России.

1775, 1776, 1782, 1796 гг. — таможенные тарифы на основе высоких пошлин на иностранные товары.

1775 г. — манифест о свободе открытия предприятия.

1785 г. — жалованная грамота городам подтверждала прежние права и привилегии самоуправления, разделяла население на 6 разрядов.

III, Разряды городского населения

I разряд — настоящие городские обыватели.

II разряд — купцы трех гильдий.

III разряд — цеховые ремесленники.

IV разряд — иностранные и иногородние гости (3 и 4 разряды составляли сословия мещан).

V разряд — именитые граждане (именитые граждане и

гильдейское купечество как наиболее привилегированные группы освобождались от телесных наказаний и некоторых повинностей).

VI разряд — посадские (крестьяне, живущие в городах не входили в состав городского общества). Сословная политика императрицы была направлена на укрепление социальной базы абсолютизма дворянства.