1.Демографическая политика – понятие, основные методы проведения

Демографическая политика – это воздействие государства и общества на демографические процессы с целью их изменения

Демографическая политика может проводиться в отношении любого демографического процесса

Демографическая политика в отношении смертности всегда направлена на снижение смертности.

В России до 2005 года, демографическая политика в отношении смертности не добилась больших успехов. Только в 2006 году смертность заметно снизилась по сравнению с 2005 годом - умерло на 138 тысяч человек или на 6% меньше. Общий коэффициент смертности уменьшился с 16,1‰ до 15,2 ‰.

Демографическая политика в отношении брачности и разводимости обычно направлена на повышение брачности и на снижение разводимости.

Демографическая политика в отношении миграции обычно направлена на регулирование внешней и внутренней миграции.

Демографическая политика в отношении рождаемости в одних странах направлена на ее повышение (пронаталистическая политика в нынешней России). В других странах, в первую очередь в Индии и Китае, демографическая политика направлена на снижение рождаемости. Такую политику называют антинаталистической.

В качестве мер пронаталистической политики используется либо запрещение абортов, либо предоставление льгот и пособий семьям с детьми.

Меры антинаталистической политики более эффективны, чем меры пронаталистической политики. Во всем мире рождаемость снижается и без мер антинаталистической политики.

Причина снижения рождаемости состоит не в снижении уровня жизни населения, а в изменении образа жизни населения.

Изменение образа жизни населения проявляется в следующих процессах, которые влияют на снижение рождаемости:

1.Урбанизация. Переселение значительной части сельского населения в города.

2.Индустриализация – то есть переход значительной части населения от сельскохозяйственных профессий к промышленным (индустриальным).

3.Продление сроков обучения в школах, колледжах, университетах и других образовательных учреждениях. Это продлевает и период времени, в течение которого дети, пока они учатся, остаются иждивенцами родителей.

4. Массовое вовлечение женщин в общественное производство.

5. Создание государственной системы социального пенсионного обеспечения.

6. Снижение детской смертности.

7. Исчезновение традиции предпочтения мальчиков.

8. Уменьшение влияния религии на жизнь общества.

9.Эмансипация женщин, то есть, уравнение женщин в правах с мужчинами, и феминистское движение.

На демографическую ситуацию воздействует не только демографическая политика.

На уровень рождаемости может повлиять изменение законов о возрасте поступления в школу и об обязательном числе лет обучения.

На уровень рождаемости может повлиять изменение законов о возрасте выхода на пенсию.

Для того, чтобы население не уменьшалось, среднее число рожденных детей в расчете на одну замужнюю женщину, закончившую деторождение, составляло 2,5 ребенка.

Двух детей для этого не достаточно, поскольку девочек рождается меньше, чем мальчиков. Кроме того, не все доживают до взрослого возраста, некоторые люди так и не вступают в брак в течение всей жизни, какая-то часть супружеских пар не может иметь детей. Надо иметь в виду также и то, что значительная часть браков заканчивается разводами (в России от 55 до 60%), причем большинство разведенных женщин не вступают в повторный брак. Среднее число детей в расчете на одну разведенную женщину меньше, чем на одну замужнюю.

С учетом всех этих обстоятельств, для того, чтобы население не уменьшалось, среднее число рожденных детей в расчете на одну замужнюю женщину, закончившую деторождение, должно составлять не 2, а примерно 2,5 ребенка. Поскольку число детей в реальных семьях не может быть дробным, средняя цифра в 2,5 ребенка складывается в случае, когда, например 50% женщин имеют двух детей, а 50% – трех.

Однако, если такой расчет исходит из того, что какая-то часть женщин вообще не может иметь детей, то точно так же надо учитывать, что некоторые другие женщины могут иметь только одного ребенка. Если считать, что таких женщин только 10%, то получим следующее распределение семей, закончивших деторождение, по числу детей:

С одним ребенком – 10%

С двумя детьми – 40%

С тремя детьми – 40%

С четырьмя детьми – 10%

Повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет помешает многим бабушкам ухаживать за вторыми и третьими внуками, которые рождаются как раз в это время

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. Демографическая политика – система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения. Необходимость проведения демографической политики – воздействие государства на процессы рождаемости – признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций. В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики : направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств. Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. Проведение демографической политики в развивающихся странах с высокими темпами роста населения, особенно актуально. Однако ее реализация затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства.

2. Структуры населения: определение, основные виды, демографические и недемографические структуры. Структура населения – распределение индивидов по тем или иным, выделенным по различным основаниям типологическим группам. В качестве основания для построения структуры может быть использована любая характеристика, которая представляет собой интерес для исследователя. В изучении населения представителями различных наук преимущественными объектами интереса являются следующие классы характеристики: 1)аскриптивные характеристики (фиксируемые при рождении). Сюда относятся биологические характеристики (пол, возраст) и некоторые другие (например, расовая принадлежность, этническая принадлежность и др.) 2) социальные характеристики : брачный статус (брачное состояние), грамотность и образование, обучение в школе (для детей и подростков), страна происхождения, родной язык, гражданство и т.п.3) экономические характеристики: источник дохода, статус занятости, профессия, отрасль. 4) миграционные характеристики: место рождения, сколько времени живет в данном населенном пункте и т.п. 5) характеристики витальных (демографических) событий, т.е. характеристики, относящиеся к рождениям и смертям, бракам и разводам: возраст вступления в брак, порядковый номер брака, число рожденных детей, возраст при рождении ребенка, число беременностей, генетические интервалы, число рождений, число смертей, число мертворожденных и др. 6) характеристики семьи (домохозяйства): тип домохозяйства, его величина и др.Однако демографа больше всего интересуют те характеристики и структуры населения, которые прямо и непосредственно связаны с воспроизводством населения, изменения которых оказывают на него непосредственное и наибольшее воздействие. Такие структуры называются демографическими. Основными демографическими характеристиками являются пол, возраст и брачный статус (брачное состояние). Соответственно, основными демографическими структурами являются половая, возрастная и брачная структуры населения.

Билет 31