32.Понятие семьи и семейно-брачных отношений.

Семья представляет собой своеобразный слепок общества, только уменьшенный по своим размерам.

Функции: 1) репродуктивная; 2) экономическая 3) защитная; 4) воспитательная и образовательная; 5) эмоциональная (любовь); 6) функция социализации (передача детям социального опыта).

В юридическом смысле семья – группа лиц, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, возникающими в связи с кровным родством, вступлением в брак, усыновлением (удочерением). Взаимные права супругов, родственников, детей регулируются и охраняются нормами семейного права – совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные отношения и связанные с ними имущественные отношения, которые возникают из брака, родства, усыновления (удочерения). Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.

Семейные правоотношения: имущественные и личные неимущественные (право супругов на свободный выбор фамилий).

Источники СП: Конституция РФ, СК, ГК, ФЗ (ФЗ «Об актах гражданского состояния»), международные договоры, нравы и обычаи, совесть.

СК – от 29.12.1995 (8 разделов, 21 глава и 170 статей) с дополнениями и изменениями от 2.01.2000. Разделы:

1) Общие положения.

2) Заключение и прекращение брака.

3) Права и обязанности супругов.

4) Правовая обязанность родителей и детей.

5) Алиментные обязательства членов семей.

6) Форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

7) Применение семейное законодательства к семейным отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

8) Заключительные положения.

Главным звеном семейного права является брак - заключенный с соблюдением определенных правил добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Согласно ст.10 СК брак заключается в органах ЗАГСа

Условия и порядок заключения брака:

1. Наличия взаимного добровольного желания мужчины и женщины.

2. Достижения ими брачного возраста.

3. Отсутствие брачных отношений у будущих супругов и между ними.

4. Дееспособность лиц, вступивших в брак.

Брак считается прекращенным со дня регистрации (о прекращении брака) в ЗАГСе.

Имущественные права супругов регулируются двумя режимами: законным (имущество совместно) и договорным.

СК возлагает на родителей обязанности по содержанию детей:

- необходимые средства родители могут предоставить добровольно или по решению суда;

- сумма алиментов: 1 ребёнок – 25% дохода; 2 – 33,3%, 3 и более – 50%.

Обязанности совершеннолетних детей в отношении престарелых родителей:

- содержание и забота;

- выплата алиментов нетрудоспособным, нуждающимся родителям;

- выплата дополнительных расходов нетрудоспособным родителям.

СК подразумевает правовое регулирование выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей: опекунство, попечительство, усыновление/удочерение. На содержание ребёнка приемной семье выплачивается определённая сумма установленная Правительством РФ.

33. Понятие и источники семейного права

Семейное право - самостоятельная отрасль российского права, состоящая из системы правовых норм, регулирующих семейные отношения.

Предмет – общественные отношения в сфере, связанной с вступлением в брак, кровным родством, усыновлением и удочерением.

Правовые нормы регулируют: прекращение брака и признание его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи; порядок вступления в брак.

Субъект – граждане, органы опеки и попечительства.

Содержание правоотношений: права и обязанности сторон, субъектов.

Источники: Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ (напр. Основные положения – подпункт Гражданские лица), Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», подзаконные акты: указы, постановления; международные договора, ратифицированные в РФ (напр. Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка и др.).

34. Брак: понятие, условия заключения и расторжения

Брак – юридический факт, представляющий собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключенный законно и направленный на создание семьи. Брак – только если зарегистрирован в ЗАГСе.

Условия заключения: взаимное и добровольное согласие м и ж; достижение брачного возраста (18 лет) – при особых причинах снижается до 16 лет: эмансипация (досрочное признание человека судом дееспособным), беременность (в некоторых регионах снижают до 14 лет).

Препятствия к заключению: кровное родство между лицами, вступающими в брак; усыновитель-усыновленный; если один из вступающих в брак уже состоит в другом браке; признание хотя бы одного лица, вступающего в брак, недееспособным вследствие психического расстройства; сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Условия прекращения: смерть одного из супругов; объявление судом одного из супругов умершим; расторжение брака (органами ЗАГСа – при обоюдном согласии супругов и если нет споров об имуществе и нет несовершеннолетних детей; судом - ст. 21 СК – при наличии общих несовершеннолетних детей, при несогласии одного из супругов, при уклонении одного из супругов от расторжения брака в ЗАГСе, хотя он не имеет возражений; но НЕЛЬЗЯ мужу возбуждать дело о разводе, если жена беременна и в течение года после рождения ребёнка).

Недействительным считается брак, заключенный без цели создать семью (фиктивный) и см. препятствия к заключению.

Имущественные отношения в браке регулируются в законном режиме (по СК РФ – совместно нажитое имущество делится пополам, кроме личного, это нажитое до вступления в брак, полученное наследственно или дарением, вещи личного пользования исключая предметы роскоши, драгоценности) или в договорном режиме (договор заключается до или во время брака, вступает в силу после регистрации, может быть расторгнут, изменён, прекращен).

35.Правоотношения родителей и детей.

Родители – законные представители своих детей, защищают их права и интересы (в том числе в суде). Родители имеют равные права и обязанности. Права: на воспитание ребёнка, на общение с ребёнком, заключать соглашение о содержании своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей; соглашение об уплате алиментов (удостоверяется нотариально). Обязанности: забота о здоровье, содержание несовершеннолетних детей (и совершеннолетних при их нетрудоспособности и нуждаемости), воспитание, физическое, духовное, психическое и нравственное развитие ребёнка, подготовка к самостоятельной жизни, обеспечение среднего образования.

Лишение родительских прав (на основании суда): отказ взять ребёнка из роддома, злоупотребление своими правами, жестокое обращение с детьми и осуществление насилия над ними, совершение умышленного преступление против жизни и здоровья своего ребёнка, злостный уклон от уплаты алиментов на содержание детей.

С иском о лишении род. прав в суд могут обратиться: один из родителей, опекуны, попечители, приемные родители, органы опеки, учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, прокурор.

Лишение род. прав не освобождает от обязанности содержать ребёнка.

Восстановление род. прав, если изменилось поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка – ст. 72 СК. Не разрешается восстановление, если ребёнок усыновлен и усыновление не отменено.

Ограничение род. прав (отобрание ребенка без лишения род прав), решается судом, основание – опасность оставления ребенка у родителей (по вине родителей, так и при отсутствии вины, т е. при психическом заболевании родителей). Возврат ребенка и отмена ограничения прав – только через суд.

Отобрание ребенка органами опеки и попечительства на основе выносимого ими решения (постановления) в административном порядке (ст. 77 СК), основание – непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка. Возврат ребенка – только через суд.

Права ребенка: личные – на получение имени, отчества, фамилии, на воспитании и совместное проживание с родителями, на общение и контакт с родителями и родственниками, на выражение своего мнения при решении в семье вопроса, затрагивающего его интересы, на защиту своих прав и обязанностей. Имущественные – на получение содержание от родителей, собственности на имущество, полученное в дар или наследственно, или приобретенное им на его средства.

36. Понятие и источники трудового права. Специфика трудовых правоотношений.

Трудовое право - самостоятельная отрасль российского права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателями, возникшие на основании трудового договора, а также иные непосредственно связанные с трудовыми отношения.

Предмет: общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации гражданами своей способности к труду.

Источники: Конституция РФ, Конвенции, принимаемые Международной организацией труда (МОТ), ТК РФ, Закон «О занятости населения, «О профсоюзах», подзаконные акты (указы Президента, постановления и распоряжения Правительства и др.), законы и др. нормативно-правовые акты субъектов РФ, коллективные договора, локальные нормативные акты, соглашения – генеральное (федеральный уровень), региональное (уровень субъектов РФ), отраслевое/межотраслевое, территориальное (на территории муниципального образования) и иные соглашения.

Особенности: исполнитель работы включается в трудовой коллектив и участвует в его деятельности; предмет обязательств – выполнение определенной трудовой функции, а не индивидуального задания; работы выполняются в условиях определенного трудового режима.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении внутреннему трудовому распорядку при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Стороны (участники) труд. отношений: работник и работодатель.

Работник: лицо, достигшее 16 лет; при окончании основного общего учебного заведения или при его оставлении -15 лет; с согласия родителей – 14 лет. В кино, театре – любой возраст, но при согласии родителей.

Работодатель: гос, муниципальное или частное предприятие, пользующееся правами юридического лица и частные лица.

37. Социальное партнерство в сфере труда.

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (их представителями), органами гос власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Раздел 2 ТК.

Формы: коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Принципы: равноправие сторон, уважение и учет их интересов, добровольность принятия сторонами на себя обязательств и др.

На всех уровнях создаются комиссии, в которые входят представители сторон, наделенные полномочиями. На федеральном уровне – Российская трехсторонняя комиссия (РТК).

Коллективные переговоры – предшествуют заключению коллективного договора и соглашения. Получивший уведомление о проведении коллективных переговоров обязан вступить в переговоры в течение 7 дней.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий соц-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК). Для всех работников, закрепляет льготы и преимущества, более благоприятные условия труда по сравнению с установленным законодательством. Он заключается в рамках организации (её филиалах, представительствах).

Соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования соц-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции (ст. 45 ТК). Заключается на других уровнях соц партнерства как двустороннее соглашение, а трехстороннее – при участии органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

38. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание

Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем, где работодатель обязуется предоставить работу работнику по обусловленной трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные ТК, законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать зарплату, а работник в свою очередь обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. (ст. 56 ТК).

Содержание: условия, которые разделяются на существенные и дополнительные.

Существенные (обязательные): место работы, трудовая функция, дата начала работы, оплата труда, соглашение о приеме/поступлении на работу, компенсации и льготы для работающих во вредных (опасных) условиях труда, виды и условия соц страхования.

Дополнительные (факультативные): необязательные, напр., испытание при приеме на работу и др.

В содержании также условия, установленные трудовым законодательством (40часовая рабочая неделя, отпуск 28 дней и др.).

Срочный трудовой договор – на не более 5 лет, заключается в случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий её выполнения, если иное не предусмотрено в ТК и иных федеральных законах. Если в договоре не оговорен срок его действия, то он считается бессрочным.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. Тогда работодатель обязан оформить договор в течение 3 рабочих дней с этого момента (ст. 67 ТК).

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) организации, объявляется под расписку в 3дневный срок со дня заключения договора.

Гарантии при заключении договора: запрещены дискриминация и необоснованный отказ в заключении договора, отказ работникам, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение месяца со дня увольнения с прежнего места работы, отказ женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей и др. Отказ может быть обжалован в суде.

Для опасных и вредных видов работ – мед осмотры. Обязательно – до 18 лет.

По соглашению с работником можно устанавливать испытательный срок при приеме на работу. Если работник не выдержал испытания, то он увольняется с предупреждением за 3 дня до окончания срока с указанием причин. Срок испытания – не больше 3 месяцем, если иное не предусмотрено законом.

39. Основания прекращения трудового договора.

- по соглашению сторон (по совместной инициативе). Необходимо их совместное волеизъявление, направленное на окончание трудовых отношений. (п.1 ст. 77 ТК). Также при истечении срока трудового договора, но работник должен быть предупрежден не менее чем за 3 дня до увольнения.

- по инициативе работника (собственное желание). Ст. 80 ТК: письменное заявление работодателю не позднее, чем за 2 недели до увольнения. При увольнении в связи с выходом на пенсию, зачислением в образовательное учреждение и т. п. и при нарушении работодателем трудового законодательства, условий труд договора, работодатель обязан расторгнуть договор в срок, указанный в заявлении работника. До истечения срока предупреждения об увольнении работник вправе отозвать своё заявление. В этом случае увольнения не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник. По истечению срока предупреждения, работник вправе прекратить работу. Если договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие труд договора продолжается.

- по инициативе работодателя. Ст. 81 ТК п.1: в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом. Увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохраняется средний мес. Заработок на период трудоустройства (но не больше 2 месяцев). Работников должны предупредить персонально под расписку не менее чем за 2 месяца. Ст. 81 ТК п.2: сокращение численности или штата работников. Работодатель обязан сообщить об этом выборному профсоюзному органу не позднее, чем за 2 месяца. Работники должны быть предупреждены персонально под расписку не менее чем за 2 месяца. Выплачивается выходное пособие и сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства в порядке, установленном ст. 178 ТК. Ст. 81 ТК п.3: несоответствие работника занимаемой должности. По состоянию здоровья в соответствии с мед заключением, недостаточность квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Увольнение производится при невозможности перевести работника с его согласия на другую работу. Ст. 81 ТК п.4: смена собственника имущества организации, но расторжение только с руководителем организации, его заместителем и главным бухгалтером, в течение 3ех месяцев после смены собственника. Компенсация в 3 средних месячных зарплаты. П.5: неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих обязанностей (2 дисциплинарных проступка в течение года). П. 6: однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Это прогул, отсутствие более 4 часов, появление в состоянии алкогольного, наркотического и др. опьянения, разглашение тайны, совершение по месту работы растраты, хищения чужого имущества, уничтожения или повреждения, нарушение требований по охране труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия, либо создавало угрозу таких последствий. П. 7: совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. П. 8: совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. П. 9: принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителем, главным бухгалтером, что повлекло за собой нанесение ущерба имуществу организации. П. 10: однократное грубое нарушение руководителем организации, его заместителем своих трудовых обязанностей. П. 11: предоставление работодателю подложных документов, заведомо ложных сведений при заключении трудового договора. П. 12: прекращение доступа к гос тайне. П. 13: случаи, предусмотренные трудовым договором, с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации. Не допускается увольнение в период временной нетрудоспособности работника и в период пребывания его в отпуске.

- по инициативе органов, не являющихся стороной трудового договора, или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Ст. 83 ТК: призыв работника на военную службу или на альтернативную гражданскую (выплачивается выходное пособие в размере 2недельного среднего заработка); Восстановление на работе работника по суду или гос инспекции труда (увольнении при невозможности перевода на другую работу с согласия работника); неизбрание на должность; осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с мед заключением; смерть работника/работодателя, признание его судом безвестно отсутствующим или умершим; наступление чрезвычайных обстоятельств (военные действия, стихийное бедствие и др.), если это обстоятельство признано решением Правительства РФ или органом гос власти субъекта РФ.

При нарушении правил, установленных законом для его заключения (п. 11 ст. 77 ТК).

40. Рабочее время и время отдыха

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также периоды времени, которые в соответствии с нормативными правовыми актами относят к рабочему времени (ст. 91 ТК). Норма – 40 часов в неделю. Ежедневная продолжительность и режим – в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и иных локальных нормативных актах. Продолжительность смены – в графиках сменности. Норма рабочего времени для всех, кроме тех, для которых в целях охраны их труда ТК или иными законами установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК). Уменьшение на один час продолжительности рабочего дня (смен), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню (ст. 95 ТК). Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя – устанавливаются по соглашению между работником и работодателем. Оплата пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Ст. 96 ТК: ночное время – с 22 до 6 – сокращение продолжительности смены на 1 час. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по инициативе работника (совместительство) или по инициативе работодателя (сверхурочные работы). Внутреннее (в этой же фирме) и внешнее (при заключении договора с другими работодателями) совместительство: не превышая 4 часа в день и 16 ч в неделю – ч. 3 ст. 98 и ст. 284 ТК.

Сверхурочная работа – работа, производимая по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК). Не более 4ч в течение 2ух дней подряд и не более 120ч в год. Такая работа оплачивается в повышенном размере: первые 2ч работы – не менее чем в полуторном, следующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры могут быть определены в коллективном или трудовом договоре. По желанию работника вместо повышенной оплаты мб дополнительное время отдыха.

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих обязанностей за пределами рабочего времени (ст. 101 ТК). Работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК) – определяется по соглашению сторон, работодатель обеспечивает отработку работником суммарного кол-ва рабочих часов в течение учетных периодов.

Сменная работа – в соответствии с графиком сменности. Работник не может изменять установленную очередность, работодатель не может вызвать работника вне графика.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует его по своему усмотрения (ст. 106 ТК). Это перерыв в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни, праздничные нерабочие дни. Привлечение к работе в нерабочие дни – ст. 113 ТК, оплата не менее чем в двойном размере по правилам в с. 153 ТК. По желанию работника мб предоставлен другой день отдыха, тогда оплата обычная.

Ежегодный оплачиваемый отпуск – непрерывное свободное от работы время (не менее 28 дней), в течение которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Более 28 дней – удлиненный основной отпуск – в соответствии с ТК и другими федеральными законами. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска – ст. 116-119 ТК. Право на использования отпуска за 1ый год работы – после 6ти месяцев непрерывной работы в организации, в особых обстоятельствах – до 6ти (ст. 12 ТК). В дальнейшем – за трудовой год. Оплата не менее чем за 3 дня до начала отпуска согласно ст. 136 ТК. Отпуск мб продлен или перенесен. По соглашению сторон можно разделить отпуск на части (ст. 125 ТК). Хотя бы одна часть должна быть не менее 14 дней. Досрочный отзыв из отпуска – только с согласия работника. При увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК). По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска мб предоставлены ему с последующим увольнением.

Отпуск без сохранения содержания – по ст. 128 предоставляется по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Дополнительные учебные отпуска – для сдачи зачетов, экзаменов и т. п. – ст. 173-177 ТК.

41. Понятие трудовой дисциплины и ответственность за ее нарушение

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами. Трудовой распорядок и правила поведения работников регулируются Правилами внутреннего трудового распорядка.

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарный проступок: совершается работником, состоящим в трудовом правоотношении с работодателем и достигшим возраста, установленного законом (ст. 63 ТК); выражается в виновном и противоправном неисполнении или ненадлежащем исполнении работником трудовых обязанностей; причиняет ущерб работодателю при наличии причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Ответственность – общая и специальная. Общая регулируется ТК и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого установлена специальная. Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК): работник мб привлечен к дисциплинарной ответственности, если есть основание (т. е. дисциплинарный проступок), за каждый д проступок – одно д взыскание, до применения д взыскания работодатель должен затребовать объяснение в письменной форме, д взыскание применяется не позднее 1ого месяца со дня обнаружения проступка и др.

Работнику объявляется под расписку приказ о применении д взыскания в течении 3ех дней со дня его издания. Работник может его обжаловать в гос инспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров. Д взыскание сохраняет свое действие 1 год, снять взыскание можно по инициативе работодателя, просьбе работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

42. Материальная ответственность сторон трудового договора: понятие, виды.

Материальная ответственность по трудовому договору – обязанность каждой из сторон трудового договора (работника и работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия). Различается на ответственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба; материальная ответственность работника – самостоятельный и независимый вид ответственности; материальная о работодателя – обязанность возместить не полученный работником заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться; возмещение причиненного ущерба имуществу работника; возмещение в денежной форме морального вреда, причиненного работнику; возмещение вреда в связи с трудовым увечьем/профессиональным заболеванием ( ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Условия привлечения работника к материальной ответственности: противоправность поведения, т. е. нарушение им основных (трудовых) обязанностей; причинная связь между противоправным поведением и причиненным ущербом; вина в форме умысла или неосторожности. Мат ответственность исключается, если: ущерб возник из-за непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания за причиненный ущерб с виновного работника.

Материальная о работника: за прямой действительный ущерб (реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного им имущества); неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Виды мат о работников: мат о в пределах среднего месячного заработка за ущерб, причиненный имуществу работодателя; полная мат о, т. е. о в размере прямого действительного ущерба (наступает в случаях: ущерб при исполнении трудовых обязанностей в специальных случаях, предусмотренных ТК; недостача ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора или по разовому документу; умышленное причинение вреда; ущерб в результате преступных действий, установленных судом; ущерб в результате административного проступка; разглашение тайны (гос, служебной, коммерческой и др.); ущерб при неисполнении трудовых обязанностей.

Работник может возместить ущерб добровольно, по решению суда или по распоряжению работодателя. По распоряжению взыскивается сумма не больше средней месячной зарплаты, распоряжение – не позднее 1ого месяца со дня установления размера ущерба.

43. Трудовые споры и порядок их разрешения

Трудовой спор – разногласия м/у работником и работодателем относительно непосредственно применения труда, установления или изменения его условий и оплаты.

Ст.37 Конституции РФ признает права работников на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных законом способов их разрешения, в т.ч. забастовки.

2 вида ТС: индивидуальные, коллективные

Индивидуальные ТС подлежат разрешению:

1. Добровольно м/у работником и работодателем

2. Комиссией по ТС

Спор должен быть рассмотрен комиссией в течение 10 дней с момента подачи заявления 1 из сторон. Решение принимается тайным голосованием, и в течение 10 дней это решение может быть обжаловано. По истечении этого срока решение в 3х-дневный рок подлежит исполнению. В случае неисполнения решения работодателем работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Если комиссия не рассмотрит жалобу в установленный срок или решение комиссии не удовлетворит работника, он имеет право обратиться в районный суд (в течение 3х месяцев).

Порядок рассмотрения коллективных ТС:

Согласно ФЗ «О порядке рассмотрения коллективных ТС» от 23.10.95 трудовой коллектив обязан направить работодателю свои претензии в письменной форме. Работодатель в 3х-дневный срок должен рассмотреть претензии и сообщить в письменной форме свое решение профсоюзу.

Коллективные ТС могут быть решены:

1. Примирительной комиссией

2. С участием посредника

3. Трудовым арбитражем

4. Путем забастовки

Примирительная комиссия создается в срок до 3х рабочих дней совместно решением профсоюза и приказом работодателя.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного спора и службой по урегулированию коллективных ТС в срок не более 3х рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора комиссией или посредником. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию ТС передаются сторонам спора в письменной форме, и они обязательны для исполнения.

44. Административное право: понятие, предмет, метод и источники

Административное право – самостоятельная отрасль публичного права. Это совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением исполнительной власти в целях реализации законов в процессе руководства экономикой, социально-культурным развитием, административно-политической дейтельностью.

Предмет: общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления исполнительной власти, т. е. государственного управления.

Управленческие отношения характеризуются: юридическим неравенством сторон, организационным содержанием, безвозмездностью.

Субъект: физические лица и их различные организации: гос органы исполнительной власти и органы местного самоуправления; гос и муниципальные служащие; коммерческие и некоммерческие организации; их должностные лица и др.

Специфика метода административно-правового регулирования – это признание: юридического неравенства сторон, в которых одна из сторон обладает властными полномочиями в отношении другой; юридической независимости стороны, наделенной властными полномочиями, от другой стороны, в принятии решения и в выборе его варианта; права стороны, принявшей решение, обеспечивать и контролировать его исполнение; возможности применения уполномоченными органами принуждения за неисполнение такого решения; императивности правового регулирования (варианты поведения сторон устанавливаются административно-правовыми нормами).

Источники: Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы, подзаконные акты.

45. Административное правонарушение: понятие и признаки

Административное правонарушение – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Признаки:

- противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

- виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

- наказуемость деяния - т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

46. Административная ответственность: понятие, основания возникновения и освобождения

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Основание – совершение административного правонарушения. Освобождение от административной ответственности может проявляться и в замене ее другим видом ответственности (например, дисциплинарной – для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и иных лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов); по истечении срока вынесения административной ответственности (2 месяца); с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних (ст. 2.3 КоАП); при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца; не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости либо с психическим заболеванием; административный арест (ст. 3.9 КоАП) не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим 18 лет, инвалидам I и II групп. Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортными средствами в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являются (ст. 3.8 КоАП). Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию; они не могут быть подвергнуты конфискации или возмездному изъятию огнестрельного оружия и боевых припасов. В законодательном порядке предусматривается ограничение применения административных наказаний в отношении военнослужащих и некоторых других лиц: судей, прокуроров, лиц, пользующихся депутатской неприкосновенностью, иностранных граждан, обладающих иммунитетом и привилегиями от административной юрисдикции на территории Российской Федерации.

47. Административное наказание: понятие, виды и порядок назначения

Административное наказание – мера ответственности за административное правонарушение.

Виды: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.

Право налагать административное взыскание имеют уполномоченные органы госуправления (должностные лица) в отношении граждан, неподчиненных им по службе:

• Административные комиссии при администрациях края, города, района

• Местная администрация

• Органы милиции

• Органы надзора и инспекции

• Народный суд

Назначается не позднее 2 месяцев после совершения правонарушения. , за отдельные виды – не позднее 1 года. Субъектами могут быть физические лица (вменяемые, с 16ти лет) и юридические; меры применяются в соответствии с КоАП; применение административной ответственности не влечет судимости; лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение 1ого года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания.

48. Уголовное право как отрасль права: понятие, задачи, система, источники

Уголовное право – совокупность юридических норм, установленных законом и определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера и условия их применения, основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Задачи: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Система УП. Состоит из 2 частей – общей и особенной.

В общей части сформулированы основные положения уголовного права: задачи и принципы УП, основания привлечения к уголовной ответственности, понятие преступления, формы вины; указан возраст, по достижению которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности; определены пределы уголовной ответственности за неоконченные преступления и за соучастие; определяет обстоятельства исключающие преступность деяния. В кодексе перечислены виды наказаний, порядок и условия их применения, а также виды освобождения от уголовной ответственности.

Особенная часть содержит нормы, предусматривающие ответственность за конкретные виды преступлений: в сфере экономики, против личности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

Обе части УК РФ тесно взаимосвязаны и действуют в единстве. Положения общей части распространяется на все виды преступлений, предусмотренных особой частью, находят в них свое конкретное выражение и реализуются через них или совместно с ними.

Источники: Конституция РФ, нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, УК РФ, подзаконные акты.

49. Преступление: понятие, состав, классификация

Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.

Признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость

Общее понятие состава преступления указывает на признаки, необходимые для каждого конкретного состава преступления и дающие возможность отграничивать одни составы преступлений от других.

В каждом преступлении наличествуют четыре стороны или элемента: объект преступления, объективная сторона преступления, субъект преступления и субъективная сторона преступления.

Объект преступления — это те общественные отношения, которые нарушаются совершением преступления, те ценности, на которые посягает преступное деяние. Объективная сторона — это действие (бездействие) лица, последствия преступного деяния, другие объективные обстоятельства, например место, время, способ совершения преступления. Субъект преступления — это лицо, совершившее преступление, обладающее определенными признаками. Субъективная сторона преступления — это вина субъекта в форме умысла или неосторожности, а также мотив и цель преступления. Общее понятие состава преступления указывает, какие признаки, характеризующие эти четыре стороны преступления, должны отражаться в конкретных составах преступления. Так, состав преступления должен содержать указание на объект преступления

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на 4 группы (ст. 15 УК РФ):

1. Преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.

2. Преступления средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы.

3. Тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

4. Особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступным признается приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению. Покушение на преступление – т. е. преступление уже было начато, значит покушение на любое преступление – уголовно наказуемо. Соучастие – умышленное совместное участие 2ух или более лиц в совершении умышленного преступления (не принимавшие непосредственного участия в совершении преступления, но помогавшие совершить его). Исполнитель – лицо, непосредственно совершившее преступление либо участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Организатор преступления. Подстрекатель – лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или др. Пособник – лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия, следы преступления, а равно лицо, обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

50. Уголовная ответственность: понятие, основания возникновения и освобождения

Уголовная ответственность - государственное принуждение, применяемое к лицам, виновным в нарушении норм уголовного права.

Уголовная ответственность устанавливается нормами уголовного закона, которые указывают, какие общественно опасные деяния объявляются преступлениями, а также предусматривают наказание за их совершение.

Фактическое основание уголовной ответственности – определенная форма поведения субъекта (совершение общественно опасного деяния),  юридическое основание есть наличие в этом деянии указанного в законе состава конкретного преступления.

Освобождение от уголовной ответственности — отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от дальнейшего производства по уголовному делу, если факт совершения преступления данным лицом доказан. Уголовное дело при этом прекращается без применения к лицу каких-либо уголовно-правовых мер. Это:

- деятельное раскаяние. Деятельное раскаяние имеет место в случаях, когда совершившее преступление лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления, и в результате этого перестало быть общественно опасным. По общему правилу, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, если оно совершило преступление небольшой или средней тяжести. Освобождение от уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления в связи с деятельным раскаянием может иметь место в случаях, специально предусмотренных в примечаниях к соответствующим статьям Особенной части УК РФ. При этом лицо не освобождается от ответственности за сопутствующие основному деянию преступления (например, за причинение вреда здоровью похищенного лица).

- примирение с потерпевшим. Если преступление совершено впервые, относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести, а вред, причинённый потерпевшему, заглажен (ст. 76 УК РФ).

- истечение сроков давности. 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после совершения преступления средней тяжести; 10 лет после совершения тяжкого преступления; 15 лет после совершения особо тяжкого преступления. В этот срок не включается период, в течение которого лицо, совершившее преступление, уклонялось от следствия и суда. Сроки давности не применяются к лицам, планировавшим, подготавливавшим, развязывавшим и ведшим агрессивные войны, применявшим запрещённые средства и методы ведения войны, совершившим акт геноцида или экоцида. Вопрос о возможности применения сроков давности к особо тяжким преступлениям против личности и общественной безопасности, наказываемым пожизненным лишением свободы или смертной казнью решается судом в каждом случае индивидуально.

51. Понятие, цели и виды уголовного наказания

Уголовное наказание - мера принуждения, применяемая судом к лицам виновным в совершении преступления. Являясь правовым последствием преступления, наказание подразумевает собой отрицательную оценку преступления и преступника, которая выражается судом на основании закона и от имени государства. Наказание содержит в себе элемент кары виде предусмотренных уголовным законом лишений личного и имущественного характера, либо в виде ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления и перевоспитания осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Все виды наказаний делятся на 3 группы:

1. Основные (обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь).

2. Дополнительные (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества).

3. Смешанные (могут назначаться в качестве основанного так и дополнительного наказания – штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

УК предусматривает наказания за деяния несовершеннолетних (от 14 до 18 лет): штраф (от 10 до 500 МРОТ), лишение права заниматься определенным видом деятельности, обязательные работы (от 40 до 160 часов), исправительные работы на срок до 1 года, арест (с 16 лет от 1 до 4 месяцев), лишение свободы в исправительных колониях до 10 лет.

Принципиально новое в УК – раздел о преступлениях в сфере экономики, против собственности и преступления в сфере экономической деятельности: налоговые преступления, преступления, связанные с нарушением порядка предпринимательской деятельности, таможенные преступления, несвоевременная подача декларации.

52. Экологическое право: понятие, предмет, метод, источники

Экологическое право – система правовых норм, установленных государством специальных правил поведения людей по отношению к окружающей среде, природным объектам, природным ресурсам и природным комплексам, и возникающих в процессе их применения правовых отношений.

Виды таких отношений, взаимодействия общества и природы: рациональное использование природных ресурсов (природопользование); охрана окружающей среды; обеспечение экологической безопасности человека и других объектов (достижение и поддержание такого качества окружающей среды, при котором достигается состояние защищенности жизненно важных интересов этих объектов от угроз экологического характера).

Предмет: общественные экологические отношения, складывающиеся в процессе охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности человека и других объектов, использования природных ресурсов.

Объект: природа, окружающая среда, природные объекты, природные ресурсы.

Метод: экономические способы регулирования качества окружающей природной среды соче­таются с административно-правовыми средствами воздействия на природопользователя. Разработана система нормативов ка­чества окружающей среды, устанавливаются пределы допусти­мого воздействия хозяйствующих субъектов на природу. Пре­вышение предусмотренных показателей влечет за собой юри­дическую ответственность. Установление политических, организационных, экономических, юри­дических гарантий соблюдения эколого-правовых требований.

Источники: Конституция РФ, Земельный, Водный и Лесной кодексы, а также ФЗ «Об охране окружающей среды» и др.

53. Экологические правоотношения и экологические правонарушения: понятие, виды

Экологические правоотношения – экологические общественные отношения, урегулированные правовыми нормами.

Объекты: определенные участки природных объектов и природных ресурсов: земельные участки, участки недр, участки лесов, водные объекты, объекты животного мира и др.

Отличительные критерии объектов: естественный характер происхождения; нахождение объекта в системе естественных экологических связей.

Виды: по фактическому содержанию; по масштабу (объекту); по субъекту (по характеру его правоспособности. Это правоотношения с участием граждан (они реализуют в основном общую правоспособность); специальная правоспособность (юридические лица); по степени необходимости получения специального разрешения: отношения общего природопользования; отношения специального природопользования; по юридическому содержанию (по степени необходимости имущественного права на природный объект): отношения, не требующие наличия имущественного права; отношения, требующие наличия имущественного права; по способу определения содержания (определяются законами, договорами).

Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Так экологическое правонарушение определяется в ст. 81 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Виды: 1) по виду юридической ответственности - экологические уголовные преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые нарушения;

2) по объекту посягательства - земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т.п.

3) по субъекту - совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

4) по объективной стороне деяния - противоправное уничтожение и повреждение природных объектов; ухудшение состояния (качества) окружающей среды и её компонентов; нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды и т.п.;

5) по субъективной стороне - совершенные виновно, т.е. умышленно и по неосторожности; без вины;

6) по источнику права, содержащему правило поведения и санкцию за его нарушение, - предусмотренные только экологическим законодательством, только иным (например, уголовным) законом; тем и другим

7) по принадлежности субъекта, управомоченного на реализацию мер юридической ответственности,- наказуемые судебными и административными органами РФ (должностными лицами) и международными судебными и административными органами.

54. Экологическая ответственность: понятие, формы, виды

Экологическая ответственность - это экономико-правовой комплекс, содержащий в себе нормы, соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде.

Формы - экономическая и юридическая. Экономическая форма базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами, прежде всего материальной заинтересованностью загрязнителя экологии в сокращении отходов. Она вытекает из общего принципа взаимоотношения общества и природы: "загрязнитель платит". Юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами. В целом эти формы образуют институт экологической ответственности.

Виды юридической: имущественная, дисциплинарная, административная, уголовная. Наиболее распространенные – административная и уголовная.

Административная: за загрязнение окружающей среды, порчу, повреждение, уничтожение природных объектов, невыполнение предписаний органов экологического контроля и др. Преимущественно в виде штрафа, налагаемого как на граждан и должностных лиц, так и на юридических лиц.

Уголовная: если совершенное ими деяние попадает под признаки экологического преступления, предусмотренного УК. Например: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; загрязнение вод и др

55. Финансовое право: понятие, система, источники

Финансовое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Сфера деятельности финансового права – отношения, которые возникают в результате применения государством такого экономического рычага, как финансы.

Предметом регулирования финансового права являются финансовые отношения, складывающиеся между:

1) государством, и административно-территориальными единицами в связи с распределением средств государственного бюджета.

2) финансовыми органами и юридическими лицами по уплате налогов и расходу бюджетных средств.

3) финансово-кредитными органами по поводу образования и распределения централизованных бюджетных фондов.

4) между юридическими лицами и вышестоящими органами в связи с распределением и использованием бюджетных, кредитных и собственных накоплений.

5) финансово-кредитными органами и различными организациями по поводу образования и распределения кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов.

6) между финансово-кредитными органами и гражданами в связи с уплатой налогов.

Система финансового права – совокупность объективных и обусловленных финансовых общественных отношений, в которых в определенной последовательности построены, объединены и расположены финансово-правовые нормы.

Система финансового права состоит из двух частей:

1. Совокупность норм, определяющих общие понятия и требования, составляет Общую часть финансового права.

2. Нормы, регулирующие определенную группу финансовых отношений, различаемых по видовым признакам, составляют Особенную часть финансового права. Особенная часть включает: бюджетное право и бюджетный процесс; правовое регулирование доходов; налоговое право; правовое регулирование государственных расходов и бюджетного финансирования; валютное право.

Источники финансового права: а) Конституция РФ, б) Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс; в,г)Федеральный законы и подзаконные акты

Финансовая система государства – совокупность и взаимосвязь различных звеньев финансов, которые образуют единую финансовую систему, состоящую из: а) бюджетов всех уровней, б) финансов предприятий, организаций и отраслей хозяйства; в гос. имущественного и личного страхования; г) банковского/гос. кредита.

56. Понятие и характеристика финансово-правовых отношений

Финансовые правоотношения — это общественные от­ношения, возникающие при мобилизации, распределении, использовании фондов средств и урегулированные нормами финансового права.

Признаки: возникают в соответствии с нормами права, которые указывают условия их возникно­вения и определяют участников; носят волевой характер; характерна связь сторон в форме юридических прав и обязанностей.

Характеристики: а) они возникают в процессе финансовой деятельности государства;

б) объект - деньги (денежные обязательства), точнее фонды средств, которые формируются, распределяются и используются вследствие реализации субъективных прав юридических обязательств;

в) одной из сторон все­гда выступает государство или его уполномоченный ор­ган;

г) в финансовых правоотношениях не бывает равенства сторон;

д) финансовые правоотношения выражают организую­щую роль государства в распределении и перераспределе­нии национального дохода государства;

е) финансовые отношения носят государственно-власт­ный имущественный (денежный) характер, поэтому эти общественные отношения можно определить как властно-имущественные.

Субъекты - лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющи­еся носителями финансовых обязанностей и прав: а) общественно-террито­риальные образования; б) коллективные субъекты; в) ин­дивидуальные субъекты.

Объект: деньги или денежные обязательства в связи с образованием и использованием денежных фондов.

57. Понятие, особенности и классификация налоговых правоотношений

Налоговые правоотношения - это охраняемые государством общественные отношения, возникающие в сфере налогообложения, которые представляют собой социально значимую связь субъектов посредством прав и обязанностей, предусмотренных нормами налогового права. 

Субъект налоговых правоотношений – плательщики налогов, основной признак которого – наличие самостоятельного источника дохода. Объект налогообложения – доход, прибыль, недвижимость, автотранспорт.

Особенности: - это общественное отношение, то есть отношение между юриди­ческими или физическими лицами, имеющее общественную значимость. Личные взаимоотношения, например, конкретно­го налогоплательщика - индивидуального предпринимателя и руководителя какого-либо налогового органа не имеют обще­ственной значимости и не нуждаются в специальном правовом регулировании нормами налогового права; - правовое отношение по поводу денежных средств, возникающее (развивающееся и прекращающееся) исключительно в сфере налогообложения; - социально значимое отношение - регулируется нормами налого­вого права. Налоговые правоотношения по существу являются нормативными правовыми отношениями; они неразрывно свя­заны с нормами налогового права - возникают и прекращаются на основе, в соответствии и в рамках норм налогового права; - представляет собой юридическую связь субъектов таких право­вых отношений посредством субъективных прав и юридиче­ских обязанностей. При этом субъективное право принадлежит управомоченному лицу (например, налоговому органу), кото­рое обладает определенными правомочиями. Носитель юриди­ческой обязанности является в правоотношении обязанным ли­цом и выступает в качестве налогоплательщика, который обязан совершить в пользу государства определенные юридически значимые действия либо воздержаться от каких-либо действий; - основания возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений предусмотрены в налоговом законодательстве.

Классификация:

1. отношения, связанные с установлением налогов и сборов на федеральном, региональном и местном уровне

2. отношения, связанные с введением налогов и сборов на федеральном, региональном и местном уровне 

3. отношения по взиманию налогов и сборов, которые проявляются в процессе исполнения налоговых и квазиналоговых отношений, т.е. при исчислении и уплате конкретных видов налоговых платежей налогоплательщиками и плательщиками сборов, а также при исполнении обязанностей иными обязанными лицами — налоговыми агентами, банками и т.д.

4. отношения, возникающие по осуществлению налогового контроля со стороны соответствующих государственных органов

5. отношения, возникающие в процессе привлечения соответствующих к ответственности за совершение налоговых правонарушений

К федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья; 3) налог на прибыль (доход) организаций; 4) налог на доходы от капитала; 5) подоходный налог с физических лиц; 6) взносы в государственные социальные внебюджетные фонды; 7) государственная пошлина; 8) таможенная пошлина и таможенные сборы; 9) налог на пользование недрами; 10) налог на воспроизводство минерально - сырьевой базы; 11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородов; 12) сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами; 13) лесной налог; 14) водный налог; 15) экологический налог; 16) федеральные лицензионные сборы.

К региональным налогам и сборам относятся: 1) налог на имущество организаций; 2) налог на недвижимость; 3) дорожный налог; 4) транспортный налог; 5) налог на игорный бизнес; 6) региональные лицензионные сборы.

К местным налогам и сборам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц; 3) налог на рекламу; 4) налог на наследование или дарение; 5) местные лицензионные сборы.

58. Бюджетные правоотношения: понятие и их общая характеристика

Бюджетные правоотношения в РФ - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:  - формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;  - составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением. 

Группы: 1) отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

2) отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов РФ, ее субъектов и муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, а также отношения, возникающие в связи с государственным и муниципальным долгом;

3) отношения, связанные с определением правового статуса участников бюджетного процесса и их ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Субъекты:

1) Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;

2) представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

3) государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.

Особенностью бюджетных правоотношений является то, что они ограничены во времени сроком действия бюджета: бюджетные правоотношения возникают 1 января соответствующего финансового года и прекращаются 31 декабря соответствующего финансового года.

59. Правовое положение и функции кредитных организаций

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли на основании специального разрешения (лицензии) имеет право осуществлять банковские операции.

60. Правовые основы банковской деятельности в РФ

Современной правовой основой существования банковской системы служит Гражданский кодекс РФ и Конституция РФ. В Конституции РФ отражены статус, задачи, основные функции и принципы организации и деятельности Центрального банка РФ как публично-правовой организации, его организационная структура, а также основополагающие права и обязанности. В частности. Конституцией РФ регламентирована независимость Банка России (ст. 75). Согласно ст. 75 п. 1 исключительной денежной единицей Российской Федерации является рубль, при этом денежная эмиссия монопольно осуществляется Центральным банком, а введение и эмиссия прочими банками других денег не допускается. Основными функциями Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля.

В Гражданском кодексе РФ определяются правовые положения субъектов, участвующих в гражданском обороте и осуществляющих свою деятельность в кредитной сфере, порядок проведения государственной регистрации и прекращения их деятельности. В нем также даны общие правила о статусе юридических лиц (гл. 4), правила совершения сделок (гл. 9), общие правила о договорах и обязательствах (подраздел 2). Подробно рассматриваются такие договоры, применяемые в банковской деятельности, как договор банковского вклада (гл. 44), договор банковского счета (гл. 45). Раскрываются вопросы займа и кредита(гл. 42). Обеспечению исполнения обязательств посвящена гл. 23, где, в частности, указывается, что основными формами обеспечения могут служить неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток. Глава 25 и гл. 26 регламентируют ответственность за нарушение обязательств и прекращение обязательств.

В Уголовном кодексе РФ: защита от наиболее серьезных и общественно-опасных посягательств на права и интересы государства, иных субъектов, осуществляющих свою деятельность в кредитно-банковской сфере, а также физических и юридических лиц, пользующихся услугами банков и иных кредитных учреждений.

В изданных Центральным банком РФ инструкциях, регламентирующих все сферы деятельности кредитных организаций, а также в положениях, указаниях, письмах. Среди них наибольшее значение имеют следующие инструкции: № 1 — «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций», № 75-И — «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности», которая заменила Инструкцию № 49, содержавшую основные требования и положения создания и реорганизации кредитной организации; № 59 — «О мерах по пруденциальному надзору»; № 8 — «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации».

Отдельные виды банковских операций регламентируются федеральными законами, например, «О лизинге»; «Об ипотеке»; «О простом и переводном векселе, «О валютном регулировании и валютном контроле, «О залоге». Закон РФ «О реструктуризации кредитных организаций», который устанавливает основания, порядок и условия проведения мероприятий по реструктуризации кредитных организаций, определяет основные действия кредитной организации по преобразованию обязательств в уставный капитал и т.д. Большое значение имеет и Федеральный закон РФ «О банкротстве кредитных учреждений».

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установил правовой статус ЦБ РФ, принципы его организации, основные задачи и функции, взаимоотношение с органами государственной власти, систему органов управления и их компетенцию, порядок отчетности, принципы организации наличного денежного обращения, основные инструменты и принципы осуществления денежно-кредитной политики, перечень операций, основные принципы и способы банковского регулирования и надзора, принципы организации безналичных расчетов, порядок вступления в силу нормативных актов, статус, права и обязанности служащих Банка России. В свою очередь Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» установил понятие кредитной организации, банка и небанковских кредитных организаций, банковской системы РФ, определил перечень банковских операций, особенности деятельности кредитных организаций на рынке ценных бумаг, принципы взаимоотношений кредитных организаций с клиентами и государством, порядок создания кредитной организации, ее регистрации и лицензирования, основания для отзыва лицензий, порядок открытия филиалов и представительств, принципы обеспечения стабильности деятельности кредитных организаций, банковскую тайну, антимонопольные правила, принципы организации сберегательного дела, организацию отчетности кредитной организации.

61. Правовые основы валютного регулирования

Российское законодательство определяет валютное регулирование и валютный контроль. В России функционируют 2 вида валют: валюта РФ и иностранная.

Валютное регулирование – деятельность государственных органов, направленная на регламентацию порядка совершения валютных операций. Основы организации и осуществление валютного регулирования определяется федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле», который принят Верховным Советом 9 октября 1992 году.

Валютное регулирование осуществляется на двух уровнях: нормативном и индивидуальном.

Основным органом валютного регулирования является Центральный Банк (глава - Игнатьев). Функции ЦБ:

- издает нормативные акты, обязательные к исполнению в России, как резидентам и не резидентами

- проводит все виды валютных операций

- осуществляет валютный контроль.

62. Ответственность за нарушение налогового, банковского и валютного законодательства

63. Правовые основы защиты государственной тайны

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К органам защиты государственной тайны относятся:

1. межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

2. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности;

3. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны;

4. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки;

5. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;

и их территориальные органы.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

На государственных служащих по Федеральному Закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» возлагается обязанность хранить государственную тайну .

64. Правовые основы защиты информации

В целях охраны и защиты прав и свобод в информационной сфере Конституция РФ устанавливает гарантии, обязанности, механизмы защиты и ответственности. К основным конституционным гарантиям относятся:

• признание прав и свобод человека и гражданина неотчуждаемыми (статья 17), равными (статья 19), непосредственно действующими (статья 18) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и защищаемыми государством (статья 45); • законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (часть 3 статьи 15); • права и свободы «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (статья 18); • органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (часть 2 статьи 24); • механизмы защиты наряду с государственной защитой предусматривают право каждого на самозащиту «всеми способами, не запрещенными законом» (часть 2 статьи 45), судебную защиту (части 1 и 2 статьи 46), международно-правовую защиту (часть 3 статьи 46); • сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (часть 3 статьи 41).

Важной сферой безопасности информации является защита прав собственности на нее. Информация (несмотря на ряд существенных особенностей) должна рассматриваться законом как объект права собственности. В первой части Гражданского кодекса РФ (ст. 128), принятого Государственной Думой, впервые в России информация определена в качестве объекта права.

Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» определено, что информационные ресурсы, т.е. отдельные документы или массивы документов, в том числе и в информационных системах, являясь объектами отношений физических, юридических лиц и государства, подлежат обязательному учету и защите как материальное имущество собственника.

На уровне конкретного предприятия, разрабатываются собственные нормативно- правовые документы, ориентированные на обеспечение информационной безопасности: Политика Информационной безопасности; Положение о коммерческой тайне; Положение о защите персональных данных; Перечень сведений, составляющих конфиденциальную информацию; Инструкция о порядке допуска сотрудников к сведениям, составляющим конфиденциальную информацию; Положение о специальном делопроизводстве и документообороте; Обязательство сотрудника о сохранении конфиденциальной информации; Памятка сотруднику о сохранении коммерческой тайны.