Сущность приватизации

Сущность приватизации можно выразить в широком и узком понимании. В широком значении приватизация понимается как сокращение или замедление темпов расширения государственного сектора экономики, сопровождаемое увеличением доли частного сектора. В более узком смысле приватизация представляет полную или частичную передачу прав собственности на находящиеся в государственной собственности средства производства, имущественные ценности, капитал акционерным обществам или частным лицам. Приватизация главным образом должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом и повышать эффективность использования объектов хозяйствования.

Таким образом, в основное содержание приватизации можно включить трансформацию производителей и предприятий, которые основываются на том или ином техническо-производственном комплексе планово-централизованной экономики, к субъектам, которые базируются на капитале. Капитал же несет в себе добавочную стоимость и увеличивает изменения важных функций, жизненных циклов, распределения финансов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий.

Задачи приватизации

Посредством приватизации государственной собственности решается множество задач:

• повышение эффективности предприятий

• сокращение правительственных расходов за счет налогоплательщиков

• увеличение поступлений в бюджет

• ликвидация или возможное уменьшение внутренней и внешней задолженности

• борьба с монополиями на рынке

• расширение рынка заемных капиталов

• увеличение платежеспособности и инвестиций населения

• привлечение сотрудников к управлению капиталом компании

• сокращение профсоюзного движения

• создание обширной социальной базы мелких и средних собственников и многое другое.

Следовательно, основной сущностью концепции приватизации служит эффективность производства, которая подтверждает, чтонекоторые предприятия более успешно управляются частным сектором. Приватизация должна способствовать усилениюконкуренции экономики страны в целом. В результате приватизации был преодолен товарный дефицит и обеспечена внутренняя конвертация рубля.

При переходе к рыночной экономике приватизация должна проводиться при взаимодействии со всеми государственными структурами и общеэкономическими реформами. Приватизация должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом.

Приватизация, которая проходит в условиях полного отсутствия рынка, при переходе от плановой к рыночной экономике играет важную роль в формировании конкурентного рынка. Но в любом случае необходимо учитывать мировой опыт приватизации.Обязательным при проведении приватизации является эффективное управление, привлечение инвестиций и формирование или сохранение средних слоев. Должна учитываться национальная безопасность и влияние на будущие страны.

Целью данной работы является охватить большой материал, совместить знания нескольких дисциплин, при этом одновременно затронув основные моменты развития рыночной системы России и положение социальной экономики, проанализировав статистические показатели.

В первой части своей работы я главным образом хочу рассказать о причинах и значении перехода России к рыночной экономике. По моему мнению, смена плановой экономики рыночной имеет для России колоссальное значение, и завершение этого процесса необходимо. Однако я не отрицаю и необходимость вмешательства государства в экономику страны.

В моей работе отражены основные моменты развития рыночной экономики, а также некоторые черты современного рынка.

На сегодняшний день Россия находится на этапе выхода из глубокого социально-экономического кризиса, однако в течение последних пяти лет наблюдается достаточно быстрый экономический рост.

Проанализировав показатели уровня жизни населения, я сделал выводы об общем социально-экономическом положении страны. Для наглядности построены графики и диаграммы.

Последняя часть моей работы рассказывает о необходимых преобразованиях в сфере экономики, результатом чего будет являться положительное изменение социально-экономического состояния страны.

Россия уже давно не великая держава, но безусловный потенциал этой страны, думаю, не сможет опровергнуть ни один специалист. На мой взгляд, при разумной стратегии, имея за спиной разумный план на большой промежуток времени, Россия не только сможет выбраться из кризиса и завершить переход к рыночной экономике, но и стоять наравне с другими высокоразвитыми странами, странами-лидерами мирового развития.

1. Процесс перехода и становление рыночной экономики в России

1.1  Рыночная и социальная рыночная экономика, их характеристика

Рыночной экономике предшествовала плановая – экономика, в которой правительство определяет, как должны быть распределены ресурсы. Такая система изжила себя по причине изменения поведение потребителей, развития их самосознания, увеличения их желаний, и в России были официально признаны товаро-денежные отношения, промежуточный этап между плановой и рыночной экономикой, – это есть объективный результат и форма развития и разделения труда, обмена в условиях экономического обособления товаропроизводителей. Эта система стремительно развивалась, и через некоторое время появился рынок – достаточно высокая стадия развития товаро-денежных отношений, предполагающая свободу продавца и покупателя в выборе партнера. Это означает хозяйственно-экономическую самостоятельность субъектов хозяйственных отношений, полноту их прав и ответственность за принятие решений, связь и взаимодействие спроса и предложения, конкуренцию, подвижность цен, определенную экономическую среду. Однако в действительности не все так положительно и согласованно. Экономическая действительность характеризуется многочисленными и, как правило, противоположными интересами. Покупатели желают приобретать недорогие товары при большой ответственности продавца; продавцы, наоборот, хотят продавать товары по высоким ценам при ограниченной ответственности за товары. Работники стремятся иметь высокую зарплату и интересную работу; работодатели пытаются обеспечить высокую производительность труда при низкой заработной плате. Такого рода противоположные интересы выравниваются в рыночной экономике на товарных рынках, рынках труда и рынках капитала. Так, на товарном рынке каждый хозяйственный субъект составляет для себя собственный хозяйственный план: продавцы составляют планы продаж товаров; покупатели, наоборот, планы покупок. При этом продавец имеет намерение получить максимальную прибыль, в то время как покупатель стремится максимизировать свою выгоду, например, купить по низкой цене достаточно высокого качества товар. Или на рынке капитала: кредитор хочет максимизировать свою выгоду, а заемщик максимизировать свою прибыль. Если продавец получил прибыль, так как его предположение оказалось верным, то эта прибыль должна привлечь и других продавцов и таким образом увеличить правильное предложение этого товара. Таким образом, главной особенностью рыночной экономики и отличием ее от плановой является то, что цены не фиксируются государством, а устанавливаются на основе рыночных отношений между хозяйствующими субъектами, которые все время приводят в соответствие спрос и предложение. Итак, из вышесказанного вытекает то, что рынок - это саморегулирующийся механизм; совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи товаров по ценам, установившимся на основе взаимодействия спроса и предложения в результате конкуренции.

Рынок выполняет ряд важных функций, например, стимулирует технический прогресс. Фирмы, не способные совершенствовать технологию, снижать затраты на производство продукции и улучшать ее качество, перестают получать прибыль и даже терпят убытки. Таким образом рынок ликвидирует фирмы, неспособные к быстрой перестройке и невосприимчивые к новациям, оставляя лишь более эффективные жизнеспособные, тем самым выполняя санирующую функцию. Немаловажной является и информационная функция. Через постоянно меняющиеся цены рынок сообщает производителям, где и какой продукции не хватает и где и какая продукция произведена с избытком. Цены помогают рынку и другую его важную функцию – устанавливать пропорциональность в развитии экономики, регулировать распределение ресурсов по отраслям и сферам хозяйства таким образом, чтобы уровень и структура производства были максимально приближены к уровню и структуре потребностей.

Основными категориями рынка являются спрос, предложение, цена, конкуренция. Спрос- зависимость между количеством товара, который покупатели хотят и могут купить, и ценами на этот товар. Величина спроса, то есть то количество товара, которое покупатели готовы приобрести по данной цене, определяется уровнем цены на товары. Предложение- зависимость между количеством товара, который продавцы хотят и могут продать, и ценами на этот товар. Величина предложения, то есть, количество товара и услуг, которое продавцы способны и готовы продать по определенной цене в заданном месте и в заданное время, так же, как и величина спроса, зависит от цены.

Цена – количество денег, уплачиваемое и получаемое за единицу товара или услуги. Она зависит от многих факторов: соотношения спроса и предложения на конкретный товар, наличие конкурентов, покупательной силы рубля, величины затрат и многих других. Существует также много разновидностей цены: оптовая, коммерческая, базисная, фиксированная… Рыночная цена – свободная цена товара на рынке, являющаяся предметом соглашений между покупателем и продавцом. Она зависит от соотношения совокупных спроса и предложения на конкретный товар или группу взаимозаменяемых товаров. Рыночная цена формируется на основе договорной (устанавливается по соглашению сторон в договоре), динамика ее отражает структуру рынка, она всегда обеспечивает равновесие спроса и предложения, поэтому ее также называют равновесной ценой.

И последней из основных категорий, но далеко не последней по важности, является состязательность на рынке – конкуренция. Конкуренция – борьба между производителями и услуг за рынки сбыта своей продукции и за получение дохода от ее продажи; присутствие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов и возможность для покупателей и продавцов свободно выходить на рынок и покидать его. Для конкуренции характерно состояние, когда ни один из хозяйствующих субъектов не занимает доминирующего положения на рынке, идет постоянная борьба товаропроизводителей за покупателей и увеличение своей доли рынка. Конкуренция является одним из важнейших элементов рынка, играющим решающую роль в повышение качества продукции, работ и услуг, снижения производительных затрат, освоении в производстве технических новинок и открытий. Создание условий и поддержание конкуренции является заботой государственных органов, наблюдающих за состоянием рынка. Образование крупных производительных структур и дальнейшее формирование мирового рынка ведут к усилению конкуренции на межгосударственном и межконтинентальном уровнях. Ужесточение конкурентной борьбы ведет к банкротству фирм, не способных противостоять на равных своим конкурентам. В результате конкуренции на рынке сохраняют и расширяют свои позиции наиболее сильные и восприимчивые к научно-техническому прогрессу и хорошо адаптирующиеся к различным ситуациям фирмы, а неспособные и слабые фирмы самоликвидируются. Это ведет в целом к повышению эффективности экономики, удовлетворению повышенного спроса потребителей. Важную роль в создании конкурентной среды играют мелкие и средние предприятия, свобода предпринимательской деятельности, поэтому государство должно активно поддерживать мелкий и средний бизнес, предпринимательство.

Рыночный механизм также определяется вмешательством государства в рыночные процессы. На счет степени вмешательства государства в рыночные отношения существуют разные точки зрения. Так экономисты классической школы полагают, что государство должно взять на себя производство некоторых товаров и услуг, которые не смогут или не хотят продавать частные предприниматели; монетористы же придерживаются точки зрения минимального государственного вмешательства, они считают, что спрос и предложения – самые мощные экономические рычаги. Однако в Российских условиях управление процессами в социальной сфере невозможно только административными методами, ровно как и только рыночными методами.

В условиях рыночной экономики государство сохраняет за собой многие функции, но изменяются механизмы, формы и методы их осуществления. Действенное вмешательство государства необходимо, если механизмы рынка не функционируют эффективно или могут даже оказать отрицательное воздействие на экономику и общество, например в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты. Вместе с тем, если общественные объединения участвуют в осуществлении социальных программ, государство должно отдавать им инициативу.

Считается, что вмешательство государства направляет рыночную экономику в социальную рыночную экономику. Можно сказать, что области и границы вмешательства государства в высокоразвитых странах определяются уровнем экономического и политического развития соответствующих стран.

В экономиках высокоразвитых стран Запада проблемы вмешательства государства возникают обычно при решении таких вопросов, как:

развитие новых основных видов техники

формирование инфраструктуры для удовлетворения общественных потребностей (например, оборона страны)

защита окружающей среды

В России же, в которой доля государственной собственности существенно выше, чем в странах Запада, области и границы вмешательства государства, очевидно, должны быть существенно шире. Государственной собственностью нужно эффективно управлять. Управление государственной собственностью предполагает согласование интересов государства с фирмами и предприятиями, находящимися в их имущественном подчинении.

В рыночной экономике в качестве основного субъекта рыночных отношений выступает фирма. В зависимости от цели деятельности различают также банки, страховые и трастовые компании, инвестиционные структуры. Причем фирмы относятся к основным субъектам предпринимательской деятельности, а банки, страховые и трастовые компании, инвестиционные структуры к субъектам рынка, обслуживающим сферу предпринимательской деятельности. Под фирмой понимается организация, которая владеет и ведет хозяйственную деятельность, преследует коммерческие цели и пользуется правами юридического лица. Каждая фирма как организационно-хозяйственная единица имеет одно или несколько предприятий, специализирующихся на конкретных видах деятельности в области промышленности, торговли, строительства, транспорта, научных и проектно-конструкторских работ. В зависимости от вида и характера хозяйственной деятельности различают промышленные, торговые, транспортные, строительные, транспортно-экспедиторские, инжиниринговые, арендные и другие фирмы. Однако отнесение фирмы к какой-нибудь отрасли имеет условный характер и устанавливается главным образом по тем видам продукции, которые имеют преобладающий удельный вес в хозяйственном обороте фирмы.

Принципиальное значение имеет классификация фирм по правовому положению. Различия в правовом положении фирм зависят от решения следующих вопросов: кто и в каком размере несет ответственность по обязательствам фирмы; кому предоставляется право заключать сделки от имени фирмы; в чьем ведении находится решение вопросов, касающихся хозяйственной деятельности фирмы. Во всех странах по правовому статусу фирмы делятся на два основных вида: единоличное владение (предприятие) и объединения предпринимателей. Единоличное владение это фирма одного лица или семейства. В современных условиях преимущественное значение имеют фирмы, являющиеся по своему правовому статусу объединением предпринимателей.

Понятие «рынок» многогранно, поэтому достаточно трудно охарактеризовать его однозначно. По мере развития общественного производства это понятие неоднократно менялось. Лишь рассмотрев в совокупности его функции, категории, черты и элементы можно объективно оценить и понять сущность рынка. В рыночной системе, как в общественной форме организации и функционирования, безусловно, есть и плюсы, и минусы, но превосходство ее над плановой системой, ранее господствовавшей в России, очевидно.

1.2  Принципы и особенности социально-рыночного государственного устройства

Во всех странах с рыночной экономикой, включая Россию, прослеживается закономерность роста государственных расходов по мере принятия государственных программ по социальному обеспечению, образованию, медицинскому обслуживанию, выплатам пособий по безработице, увеличению расходов на управление, армию и безопасность, а также выплатам по международным долгам и обязательствам.

В развитых странах государственные расходы составляют до одной третей валового национального продукта и реализуются на трех уровнях: общегосударственном, региональном и местном.

Главным источником покрытия государственных расходов – система налогообложения. Источниками государственного дохода в странах с рыночной экономикой являются: индивидуальный подоходный налог, взносы на социальное страхование, корпорационный подоходный налог, акцизные налоги, займы и прочие поступления.

Инвестиционная деятельность – немаловажная характеристика социально-рыночной экономики. Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты различных отраслей экономики с целью получения в последующем прибыли или достижения социального эффекта. Именно инвестиции прямо связаны с подъемом и падением экономического роста. Падение инвестиционной активности – предвестник экономического спада, и наоборот. К инвестициям относятся денежные средства, целевые банковские кредиты, акции и другие ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, права пользования землей и другими природными ресурсами, имущественные права и другие ценности.

Человек всегда был и остается центральной фигурой рыночной экономики.

Поведение человека на рынке, по словам А.Смита, характеризуется склонностью человека к обмену в результате разделения труда и постоянным стремлением улучшить свое положения, независимо от его удобства, то есть личным интересом. Поэтому человек стремится выбирать такой вид деятельности, при котором произведенный продукт будет иметь большую стоимость, чтобы получить больше дохода. Тем самым он принимает во внимание лишь собственную выгоду, а не выгоду общества, но это отнюдь не мешает, а наоборот, идет на пользу обществу.

Инфляция и безработица – характерные объективные атрибуты рыночной экономики.

Инфляция – повышение общего уровня цен в экономике. Безработица- социальное явление, при котором часть экономически активного населения, способного и желающего трудиться, не может найти работу, рабочее место, дающее возможность получения дохода.

От инфляции страдают люди с фиксированными доходами, в частности пенсионеры. Страдают также государственные служащие. Инфляция неблагоприятно отражается на работниках, чья зарплата определена на фиксированном уровне и долгосрочных контрактах, и кредиторах, предоставляющих долгосрочные займы под проценты на неизменном уровне. Однако при непредсказуемой инфляции некоторые выигрывают. Например, она благоприятна для бизнеса – за время, проходящее между заказом товаров и их действительной продажей, цены возрастают, принося дополнительные прибыли продавцам.

Рыночный механизм экономики формирует условия занятости населения. Безработица при этом – один из неизбежных феноменов. Различают несколько видов безработицы: структурная (когда человек не имеет работы в течение относительно длительного периода времени), временная (когда люди находятся либо в процессе перехода с одной работы на другую, либо только что появились на рынке рабочей силы), циклическая (колебания, связанные с периодами экономического спада или бума).

В прошлом редко удавалось одновременно достичь низкого уровня безработицы и стабильных цен. На формирование бюджета, при котором могут быть достигнуты относительно стабильные цены, полная занятость и удовлетворительный уровень экономического развития, направлена финансовая политика. Для того, чтобы решить вышеперечисленные проблемы, правительство должно рационально манипулировать доходной и расходной частями бюджета. 1.4  Причины перехода России к рыночной экономике

С начала 80-х годов было ясно, что без радикальных изменений в экономике не обойтись. В то время еще можно было, приняв разумные меры, перестроить плановую экономику, обойтись без спада производства, инфляции, снижения уровня жизни. Некоторые экономические программы предоставляли такую возможность. Однако история сложилась иначе, и руководству России пришлось не перестраивать экономику, а воссоздавать заново. От командно-административной к рыночной экономике.

При традиционном типе потребления предпочтения основной массы населения не менялись из года в год и из поколения в поколение. Для прокормления семьи нужно было неизменное количество риса, а девушки могли носить наряды бабушек, не вызывая насмешек. В этих условиях диктаторы действительно без существенных искажений могли выстраивать по порядку различные потребности членов общества. Поэтому, пока основные потребности людей определялись традицией, пока стремления людей иметь завтра иные вещи, чем вчера, не играли существенной роли, реальные преимущества рыночной экономики по сравнению с нерыночной были очевидны. Эффективность нерыночных экономик оказывалась еще выше, когда власть не выясняла потребности подданных, а навязывала подданным свои представления о том, что им нужно, а подданные, кто с энтузиазмом, кто с покорностью, их принимали.

Россия встала на путь рыночного развития гораздо позже остальных развитых стран. С начала 60ых годов СССР по темпам экономического роста стал отставать сперва от Японии и ФРГ, а потом и от всех ведущих стран Запада. Главным источником этих перемен был переход от сельского образа жизни к городскому, от традиционных вкусов к новым, от желания иметь всем известный минимум благ к стремлению пользоваться самым новым и самым модным. А моду предсказать невозможно. Главным препятствием для планирования являлось непостоянство вкусов потребителей, их желание следовать за модой. Этих перемен оказалось достаточно для сокрушительного поражения централизованной плановой экономики в соревновании с рыночной.

1.5  Существует ли возможность возвращения к нерыночной экономике?

Сегодня нам представляется, что мы никогда не станем довольствоваться скудным набором товаров, отобранных властью. Вполне возможно, что это так, но также вполне возможно, что человечество, и Россию в том числе, ждет иное будущее. Не исключено, что потребителям надоест бесконечная погоня за новым, что мир бабушкиных вещей когда-нибудь снова покажется более уютным и теплым, чем мир сегодняшних вещей, привезенных из магазина. А еще более вероятно, что обстоятельства вынудят людей умерить свои аппетиты. Например, за серьезной экологической катастрофой последует тенденция минимизации потребления, всемерного самоограничения как требования для выживания. Тем не менее, сегодня стремления покупателей иметь и уметь пользоваться новыми товарами, разрушившие советскую экономику, в странах с рыночной экономикой способствуют экономическому росту. Когда к середине 80^ых годов уже большая населения России жила в городах и переходила к современному типу потребления, поражение плановой экономики в соревновании с рыночной стало неизбежным. Но для тех, кто не стремился к рыночным реформам, конкретные причины и точная дата развала плановой экономики далеко не безразличны. Многие из них, особенно люди старшего возраста, до сих пор сохраняют традиционный стиль потребления, и для них действительно плановая экономика не только привычнее и роднее, но и объективно ничем не хуже рыночной. Однако без особого стечения обстоятельств у традиционалистов нет шансов повернуть историю вспять, вкусы более молодых и более активных горожан неизбежно будут доминировать над вкусами пенсионеров и сельских жителей, а естественный процесс смены поколений с каждым годом сокращает ряды потребителей-традиционалистов.

Проблема возможностей нерыночной экономики в современном мире давно занимала умы экономистов. Один из наиболее полных обзоров аргументов за и против плановой экономики был составлен классиком либеральной мысли Ф. Хайеком. Хотя с момента его написания прошло более 60 лет, в целом обзор не утратил своего значения, и главные аргументы Хайека до сих пор не опровергнуты. Наиболее важным из них является невозможность другим путем помимо реального функционирования рынка выяснить полезности и коэффициенты эластичности спроса различных товаров у потребителей. Вторым по важности является невозможность заставить производителей предоставлять планирующему центру точную информацию и в заданные сроки, так как нерыночные менеджеры неизбежно имеют свои собственные интересы, отличные от задач оптимального распределения ресурсов. Причем в отличие от рыночной экономики в нерыночной экономике нет возможности заменить этих менеджеров на других, более эффективных.

При традиционном типе потребления и неизменности потребительских предпочтений эффективности рыночной и нерыночных форм организации экономики близки между собой. Преимущества рыночной экономики проявляются при современном типе потребления, когда предпочтения потребителей меняются и зависят от моды, которую предсказать невозможно. Поэтому произошедший в последние десятилетия переход экономически активной части населения России к современному типу потребления делает невозможным возврат к плановой экономике без еще большей деградации экономики. Резко возросший ассортимент товаров делает невозможным централизованное планирование, не справлявшееся и с прежним ассортиментом.

И, наконец, немаловажным препятствием является современные информационно-коммуникационные технологии. Согласно данной позиции основное противоречие состоит в том, что централизованная экономика имеет иерархическую структуру, характеризующуюся контролируемыми потоками информации и попросту цензурой, в то время как нынешняя информационная эпоха требует свободного распространения информации, а любые стеснения ведут к экономическому отставанию. Таким образом, современные информационные и коммуникационные технологии разрушают тоталитарную форму правления, на которую опирается нерыночная организация экономики.