Вопрос 36. Политическая элита: концепции и типология

Элита – социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающие властью и возможностью влиять на общество. Первые концепции элит были разработаны на рубеже 19-20 веков Моской, Паретой и Михельсом. В 1896 г. появляется книга Моско «Основные теории политической науки». Теория Моско: во всех обществах существует 2 класса: управляющих и управляемых. 1 класс – монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами; 2 класс – управляется первым. Важнейшими критериями формирования класса управляющих являются:

1. Личные способности 2. Интеллектуальное, моральное превосходство

На развитие политического класса влияют:

1. Аристократы – увековечить своё господство

2. Демократы – обновление политич класса за счёт наиболее способн людей

Для предотвращения упадка следует «периодически вливать новую кровь».

В это же время разрабатывал свою теорию Парета в книге «Трактат общей социологии». Его теория: люди изначально не равны, и миром правит меньшинство (элита). Она делится на правящую и неправящую (контрэлиту). Контрэлита – имеющая качества элиты, но не имеющая власти. Между элитой и властью постоянно происходит обмен. Закономерность развития общества: смена элит. Теория Михельса: Исследование социальных механизмов, отвечающих за элитарность общества. Вывод: о невозможности прямого господства масс. Для реализации этих идей существовали структуры (профсоюзы). Со временем этот слой отрывался от масс и превращался в олигархию. Эта тенденция называется «Железый закон олигархизации». Изучение элит предполагало вычленение различных её групп.

Виды элиты: 1.Экономическая: крупные собственники, банкиры, директоры

2.Идеологическая (информационная): представители СМИ, образования и

3.Военная элита: высшие воен чины, руков военно-технического комплекса

4.Культурная: литература, искусство, просвещение

Типология элит: 1.Высшая–принимает решения 2.Средняя–общественное мнение 3.Низшая– чиновники низкого ранга

По месту в политике: 1. Правящая 2.Оппозиционная

С точки зрения формирования:

1. Открытая. Формируется на основе широкого демократического отбора. Конкурентный отбор. Высокие требования к личным свойствам. Публична, прозрачна, доступна для науки.

2. Закрытая. Социальная база её формирования её очень узкая. Приход новых членов регламентируется специальными органами. Приток новых членов идёт Круг лиц, осуществляющий отбор ограничен. Недоступен для науки. Всё подчинено вождю.

Политическая элита – основа функционирования политической власти. В структуре политической элиты главное место занимает политический лидер. Он отличается важным приоритетом над обществом.

Вопрос 37. Структура и механизмы формирования политической элиты

Требования к элите:

1. элита должна быть способной осуществлять постоянное понимание происходящего в стране в целом и производить оценку текущей ситуации с точки зрения базовых ценностей и исторических перспектив страны. Представителей элиты отличает наличие исторического видения перспектив своей собственной страны.

2. для того чтобы элита была способной действительно осуществлять связь и взаимодействие власти и народа, она должна быть национальной, быть привязанной к судьбе страны. В нее должны входить люди, которые обустраивают жизнь в своей стране. Те группы, которые не пытаются обустраивать свою жизнь, национальной элитой называться не могут. Таким образом, элита является основным проводником базовых ценностей, которые ведут и мобилизуют народ в демократическом обществе.

3. элиты должны участвовать в определении долгосрочных целей страны.

Механизмы формирования элит

1. Интенсивные внеполитические и внегосударственные дискуссии

Элиты, как правило, возникают в дискуссиях относительно базовых ценностей, трансценденций власти, стратегий страны, обернутых на ситуацию «здесь и теперь».

Дискуссионный механизм формирования элит в его нынешнем состоянии неработоспособен.

2. Участие в формировании инстанций власти

Работу этого механизма легко проиллюстрировать на примере того, как появляется подлинная элита в бизнесе.

Сегодняшняя проблема превращения бизнеса в самостоятельную инстанцию власти, а части бизнесменов в элиту состоит в том, что нынешний бизнес, по-видимому, пытается захватывать политическую власть и/или СМИ, или влиять на государственные структуры. При этом бизнес не пытается сформировать механизм воспроизводства собственной власти — механизм накопления и работы капиталов внутри страны, а захватывает чуждые ему инстанции власти, за что, по большому счету, сейчас и расплачивается. Бизнес мог бы постепенно формировать свою собственную инстанцию власти — богатство. Представители бизнеса, которые бы занимались этим вопросом и строили такие механизмы, могли бы выращивать из себя элиту.

3. Надпрофессионалъные решения по поводу жизни страны в целом (государственные чиновники, судьи, профессоры, преподаватели, медицинская элита, элита средств массовой информации)

4. Технология «социального лифта»

Для того чтобы сформировать современную элиту, очень важно построить механизм насыщения, селекции и циркуляции элит. В элиту и власть должны попадать все новые и новые люди. В противном случае те, кто попадают во власть, стремятся в ней закрепиться и тем самым препятствуют притоку «свежей крови». Это консервирует ситуацию. Происходит остановка, которая сегодня — как никогда ранее — угрожает России тем, что она может остаться на задворках мира.

К тому, что во власти концентрируются лучшие люди, приводит существование «социальных лифтов». Сегодня, несмотря на различные «школы кадровых резервов», не выполняется важнейшее условие формирования «социальных лифтов»: отсутствуют страновые проекты и дискуссии по их поводу, и площадки для первоначального «сбора» элит различных инстанций власти.