Меры экономической ответственности

Нарушение установленных соответствующими государственными органами фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (п 2. ст. 12.4. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Меры ответственности установлены и Законом № 2034-ХИ.

Так, ст. 5 этого документа запрещает и при­знает в установленном порядке неправомерной деятельность хозяйствующего субъекта, зани­мающего доминирующее положение на товар­ном рынке, в т.ч. совместно с другими хозяй­ствующими субъектами, если эта деятельность имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции либо причинение вреда правам, свободам и законным интере­сам других хозяйствующих субъектов или по­требителей посредством:

• изъятия товаров из обращения, ограничения производства, имеющих целью создание или поддержание дефицита на товарном рын­ке, необоснованного и преднамеренного повы­шения или снижения цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

• установления (поддержания) цены для получения монопольно высокой прибыли или устранения конкурентов.

• 3. Регулирование цен на товары, произво­димые и реализуемые субъектами естественных монополий

Естественная монополия -- система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов его производства), а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары.

Субъект естественной монополии -- юридическое лицо Республики Беларусь, осуществляющее производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии (ст. 1 Закона № 162-З).

В соответствии со ст. 3 Закона № 162-З, сферами деятельности субъектов естественных монополий признаются:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

• транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам;

• передача и распределение электрической и тепловой энергии;

• централизованное водоснабжение и водоотведение;

• услуги электрической и почтовой связи общего пользования;

• услуги, оказываемые коммуникациями железнодорожного транспорта, обеспечивающими движение транспорта общего пользования, управление движением поездов, железнодорожные перевозки;

• услуги транспортных терминалов, аэропортов;

• обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением.

• Механизм регулирования цен на товары, (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, базируется на ведении Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий, на основании Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года "О естественных монополиях",

• путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов) и порядка их определения и применения.

• Фиксированная цена (тариф) -- регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине;

• Предельная цена (тариф) -- регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;

• Установление фиксированных отпускных цен :

• – на основные виды топливно-энергетических ресурсов (нефть сырая собственной добычи (для государственных нужд) и нефтепродукты, вырабатываемые из нее и реализуемые потребителям по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь);

• – на газ природный и сжиженный;

• – на электрическая и тепловая энергия;

• – на лекарственные средства, производимые предприятиями республики (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь);

• – на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц;

• – на услуги связи, оказываемые населению и юридическим лицам;

• – на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным и автомобильным транспортом;

• – на коммунальные услуги населению.

• Выбор конкретного способа регулирования цен (тарифов) определяется органами государственного управления исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в Республике Беларусь.