41. Формирование однопартийной политической системы в России. Первые социально-экономические мероприятия большевиков.

ПЕРСОНАЛИИ:

• Дзержинский Феликс Эдмундович (1877-1926) - участник польского и русского революционного движения, неоднократно арестовывался, сидел в тюрьме, находился в ссылках. После Октябрьской революции — член Петроградского ВРК; с 1917 г. председатель ВЧК; с 1922 г. — ГПУ; ОГПУ и нарком внутренних дел в 1919—1923 гг.; одновременно с 1921 г. — нарком путей сообщения. С 1924 г. — председатель ВСНХ СССР.

• Калинин Михаил Иванович (1875-1946) - советский государственный и партийный деятель. Получил прозвище «всесоюзного старосты».Из-за большой активности в подпольно-стачечном деле он неоднократно подвергался арестам и ссылкам, одновременно продвигаясь по партийной лестнице: делегат IV съезда РСДРП (1906), член Петербургского комитета РСДРП(1911), кандидат в члены ЦК (1912).

• Свердлов Яков Михайлович (1885-1919) - советский деятель, большевик. Руководил большевистскими организациями Урала. В 1917 г. член Петроградского ВРК и Военно-революционного центра по руководству восстанием. 8 ноября 1917 году избран Председателем ВЦИК. Яков Свердлов был "мозгом партии", в уме ворочал тысячами имен, на память знал все большевистские кадры. Когда Свердлов умер, пришлось кардинально перестраивать работу высших партийных органов. До того он один ее выполнял. Были созданы и наполнились властным содержанием внутренние органы ЦК - оргбюро, политбюро и секретариат. После смерти Свердлова усилилось значение аппаратной работы и особую роль стал играть тот, кто занимался "техническими" вопросами - секретарь ЦК.

ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

• Викжель (Всероссийский исполком профсоюза железнодорожников) (август 1917 – январь 1918) - был создан на 1-м Всероссийском учредительном съезде железнодорожников, состоявшемся в Москве с 15 июля по 25 августа (по новому стилю с 28 июля по 7 сентября) 1917 года. Вошел в историю как организация, которая в дни Октябрьской революции стала одним из центров противостояния новой власти. В состав Викжеля входило 14 эсеров (из них 9 левых), 6 меньшевиков, 3 большевика, 6 членов других партий и 11 беспартийных членов.

• Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) - комиссия по борьбе сконтрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР (1917—1922). Образована 7 (20) декабря 1917 года.^[1] Ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению (ГПУ НКВД РСФСР) при НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны». ВЧК имела территориальные подразделения для «борьбы с контрреволюцией на местах». ^[2]

• ВСНХ (Высший совет народного хозяйства) - высший советский хозяйственный орган со статусом наркомата в 1917—1932. Учрежден при СНК декретом ВЦИК и СНКот 2 (15) декабря 1917 для организации и управления всего народного хозяйства и финансов. В состав ВСНХ входили отраслевые ведомства (Главсахар, Главнефть,Центрочай и т. д.). На местах создавались губернские и уездные совнархозы. В годы Военного коммунизма всё промышленное производство, распределение сырья и готовой продукции было сосредоточено в ВСНХ. После образования СССР ВСНХ были присвоены права объединенного наркомата. 5 января 1932 года ВСНХ был преобразован в Наркомат тяжелой промышленности.

• Комбеды (комитеты бедноты) - орган Советской власти в сельской местности в годы «Военного коммунизма». Были созданы декретами ВЦИКа от 11 июня 1918 г. и Совнаркома от 6 августа 1918 г. с целью:1) распределения хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий; 2) оказания содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев. К ноябрю 1918 года в 33 губерниях Европейской России и Белоруссии было создано 122 тыс. комбедов. Комбеды были распущены на VI Съезде Советов в ноябре 1918 г. На Украине «комитеты незаможних крестьян» пережили даже введение НЭПа

• «Левые коммунисты» - фракционная группа (Н. И. Бухарин и др.), образовавшаяся внутри РКП (б) в начале 1918 в связи с разногласиями по вопросу о заключении Брестского мира. Выступали за немедленное объявление «революционной войны».

• Левые эсеры – левое крыло партии эсеров (до декабря 1917), затем – самостоятельная партия. В 1917 участвовали на стороне большевиков в октябрьских событиях в петрограде и Москве, входили в ВЧК, ВЦИК, Совнарком (декабрь 1917 – март 1918). С начала 1918 выступали против Брестского мира и аграрной политики советской власти. В 1918 – 1919 партия переживала процесс распада, а в 1923 прекратила существование.

• Национализация - передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам.

ХРОНОЛОГИЯ.

• Ноябрь-декабрь 1917 – «красногвардейская атака на капитал» (форсированная национализация крупной и средней промышленности)

• 5-6 января 1918 – Учредительное собрание

• 3 марта 1918 – Брестский мир

• Май 1918 – введение «продовольственной диктатуры»

• Июль 1918 – принятие конституции РСФСР

В условиях кризиса развала России начала оформляться большевистская система власти, в корне отличная от того идеала, который поддерживало большинство народа в ходе революции. Эту систему принято называть диктатурой пролетариата. Однако на деле диктатуры пролетариата никогда не существовало в действительности и это лишь теоретический феномен, который создан классиками марксизма. Новая система власти являлась жестко централизованной, антидемократической, с широким применением диктаторских методов. Она носила ярко выраженный антизападный, антикапиталистический характер. Становление жесткой организации общества происходило на базе аппарата партии большевиков, имевшей всероссийский масштаб.

В обстановке развала партия большевиков выигрывала за счет того, что она была воспитана в традициях жесткой дисциплины, имела централизованный характер управления, сохранила работоспособные партийные структуры на всех уровнях: ЦК, областные бюро, губернские, городские, районные комитеты. Также в распоряжении имелись отряды вооруженных людей в виде Красной гвардии, революционных солдат и матросов (под началом военных организаций – аппарата управления и организации вооруженных сил)

Происходило сращивание партийного большевистского и советского аппаратов. Прерогатива решений вскоре перешла к партийным органам. В районах, где провозглашалась власть Советов, постепенно устанавливалась диктатура большевистской партии, вылившаяся в диктатуру ее вождей. Партия большевиков, ее лидеры, придя к власти, не в состоянии были адекватно оценить ситуацию, пытаясь во что бы то ни стало удержаться у власти. Они признавали необходимость диктатуры. Позднее было разогнано Учредительное собрание и органы местного самоуправления, созданные на основе всеобщего избирательного права, разрушена вся система управления государством, в том числе правоохранительная. Все заменила партия большевиков и указания ее вождей.

Особенно ярко процесс разрушения виден на примере ликвидации многопартийности, важнейшего достижения в демократизации России. Это началось сразу после прихода к власти большевиков, и прежде всего разгрому подверглись сторонники либерального выбора – партия кадетов и те, кто ее поддерживал (но запрет касался не просто партии, но и либеральных идей). Более того, после смерти Плеханова весной 1918 г. была разгромлена Всероссийская социал-демократическая организация «Единство», резко осуждавшая большевиков за военный переворот. Судьба партий меньшевиков и эсеров стремительно пошла под уклон с разгоном Учредительного собрания (они претендовали слишком на многое).

Большевики, строя систему власти, опирались на левых эсеров, но и это сотрудничество происходило не без трений (в частности, разногласия по поводу Брестского мира – эсеры считали, что надо продолжать революционную войну). Конец совместной работы – весна-лето 1918 г. после декретов о комбедах и продовольственной диктатуре + убийства германского графа, подстроенного эсерами с целью сорвать Брестский мир и свергнуть советскую власть. V Всероссийский съезд Советов – принятие конституции РСФСР (1918г., июль) – закрепление диктатуры партии большевиков. Таким образом, перекрывались каналы для легального существования политического плюрализма, функционирования гражданского общества, провозглашался переход основных средств производства в собственность народа в лице государства, увеличивалось число лишенцев (лишенных прав).

Мероприятия:

Ситуация: угроза голодной смерти всем и вся, обилие переселенцев и беженцев времен Первой мировой и Гражданской войн, террор от люмпенизированных банд дезертиров, бывших рабочих, уголовников.

Действия: изменялась и разрушалась структура общества; ликвидирован класс помещиков, процесс ликвидации буржуазии, предпринимателей; сосредоточение в руках государства собственности на средства производства; активное огосударствление всех сторон жизни общества (банки, 2/3 ж/д, судостроительные верфи, военные заводы и т.д.); распределение готовых материальных благ (например, монополия на хлеб); свертывание рынка и товарно-денежных отношений.

Декрет о земле, принятый 26 октября 1917 г., узаконил то, что на практике осуществлялось крестьянскими земельными комитетами с лета 1917. Текст декрета основывался не на положениях программы большевистской партии по аграрному вопросу, а на эсеровском наказе о земле. Вся земля безвозмездно передавалась в руки этих комитетов, которые распределяли её между крестьянами (в среднем добавка составляла 2-3 десятины на семью). При отсутствии скота, техники, навыков интенсивного ведения сельского хозяйства у большинства крестьян такое увеличение крестьянских наделов не могло радикально улучшить положение в деревне, но принятие законодательного акта, в котором воплощалась мечта русского крестьянина, безусловно, способствовало росту авторитета большевиков вплоть до середины 1918 г.

Новое правительство заявило, что в промышленности будет осуществляться принцип рабочего контроля, декрет о повсеместном введении которого появился 14 ноября. Через свои выборные комитеты рабочие могли контролировать бухгалтерию предприятия, на котором работали, содержимое складов, вопросы найма и увольнения работников. На практике органы рабочего контроля подчинялись Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ), созданному в декабре 1917 г. Национализация промышленных предприятий до лета 1918 г. носила карательный характер по соответствующим сигналам заводских комитетов. Национализировались также предприятия, владельцы которых покинули страну. Банковское дело было объявлено монополией государства в соответствии с декретом от 1 декабря 1917 г. Государственный банк России и все коммерческие были объединены в Народный банк. Большевистское правительство объявило об аннулировании всего государственного долга. Была отменена частная собственность на городскую недвижимость. Это послужило началом так называемой политики "уплотнений". В квартиры имущих слоёв городского населения въезжали жители подвалов и казарм в рабочих районах.

На предприятиях вводился 8-часовой рабочий день, запрещалось применение детского труда, государство гарантировало выплату пособий по безработице и болезни. Приняты были и другие законодательные акты (декреты СНК и постановления ВЦИК), улучшавшие положение рабочих. Декретами СНК были отменены старые чины, титулы, награды; церковь была отделена от государства, а школа от церкви; запись актов гражданского состояния передавалась государственным органам; признан гражданский брак и упрощена процедура развода; с 1 (14) февраля 1918 г. был совершён переход на григорианский календарь (новый стиль) вместо юлианского.