16. Принципы организации. Классификация принципов.

1. по степени обоснованности:

– научные (строятся на основе познания законов и закономерностей; предъявляют некие требования к мыслящему субъекту и ориентируют его на познание действительности).

– обыденные (формируются человеком на основе его личного восприятия действительности, традиции, интуиции; субъективны, не могут быть обоснованы).

2. по степени универсальности:

– универсальные (отображают правила формирования организации в природе и обществе);

– ­­специфические (действуют в отдельных сферах природы и человеческой деятельности);

– ситуационные (действуют в конкретных ситуациях).

3. по способу реализации:

– саморегулируемые (без вмешательства человека);

– реализуются природой и людьми;

– людьми (индивидуально, коллективно, совокупная общая деятельность).

4. по масштабу действия:

– в элементах организации;

– между элементами организации;

– между организациями.

Группы принципов: 1. всеобщие тектологические (научные, универсальные, самореализующиеся); 2. структуризации (специфические); 3. процессуализации.

17. Основные тектологические принципы.

1. Принцип цепной связи: всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь. (например: капля и смерть; через ассоциации)

2. Принцип ингрессии: образование цепной связи осуществляется путем последовательного вхождения посредствующих комплексов между организуемыми. (объединение 2-х орг-ий через посредника)

3. Принцип подбора/отбора: всякое событие, утверждение можно рассматривать, как сохранение или умножение одних активностей, упрочнение или усиление одних связей, уменьшение, ослабление других в том или ином комплексе, в той или иной системе.

4. Принцип подвижного равновесия: сохранение является всего лишь результатом того, что каждое из возникших изменений уравновешивается тут же другим, ему противоположным.

5. Принцип слабого звена: организационная целостность любой системы определяется устойчивостью ее относительно слабого звена. (можно рассматривать экономические, политические и другие задачи).

18. Принципы структуризации.

Применяются в процессе построения новых организаций, в оценке рационализации существующей структуры и для ее реорганизации, для корректирования существующей структуры.

1. принцип целеполагания: структура должна соответствовать целевой ориентации организации, основу которой составляет миссия организации (та основная цель ради которой она создана). Влияние оказывают стратегические, долгосрочные цели.

2. принцип приоритетов организации: в системе цель-задача-функция наивысший приоритет имеет цель, затем задача, низший – функция. Задача-цель-задача-функция (первая задача не реализуется); функция-цель-задача-функция (если и будет реализовываться функция, то неправильно).

3. принцип приоритета функции над структурой: (при создании организации) каждая цель реализуется набором задач, затем они группируются по общности, и для этих задач формируется набор функций, для конкретного набора функций создается набор структурных единиц.

Набор целей- набор задач- набор функций- набор структурных, производственных и управленческих подразделений.

Выполнение функций должно обеспечиваться структурой. При этом нужно учитывать что: – тип структуры должен соответствовать комплексу реализованных функций; – реализация организации функции должна быть обеспечена компонентным составом и совокупностью межкомпонентных связей; для каждой функции необходим один или несколько компонентов, которые имеют объективную возможность для реализации функции; – структура должна включать в себя только те компоненты или межкомпонентные связи, которые прямо или косвенно обеспечивают реализацию тех или иных функций организации; – необходима рациональная закрепленность конкретных компонентов структуры за определенными функциями.

4. принцип приоритета объекта управления над субъектом: руководители и специалисты организации должны подбираться под конкретные структурные подразделения с учетом их совместимости. Структура является объективной стороной организации.

5. принцип адаптивности: структура должна обладать способностью к внешней и внутренней среде, целевой переориентации и новой стратегии развития. Формы адаптации стратегии: а) реорганизация функций структур; б) формирование новых блоков, подразделений, каналов связи; в) ликвидация ненужных блоков, подразделений, каналов связи; г) изменение роли, значимости и режима функционирования блоков, подразделений, каналов связи.

Если существующая структура способна справиться, то лучше немного подкорректировать, но глобально не менять.

5. принцип полной координации: рациональной считается структура, в которой обеспечивается полная координация действий всех составляющих. Основные направления структурной организации: а) обеспечение согласованности различных функциональных структур ( технологические и экономические, технологические и организационные, экономические и социально-психические, организационные и социально-психические); б) формирование четкой системы координирующих связей между центром, средним звеном и периферией организации (все уровни организации должны быть между собой связаны и задействованы); в) должна быть эффективная межблоковая координация; г) должна быть четкая взаимосвязь деятельности различных подразделений различных уровней; д) должна быть обеспечена скоординированность функционирования каналов и узлов связи.

Необходимо единство подхода для обеспечения координации всех элементов системы. Полную координацию невозможно создать без эффективно развернутой системы обратной связи.

7. принцип минимума сложности: рациональной считается структура минимума сложности, но в пределах, необходимых для нормального функционирования организации. Формы проявления излишней структурной сложности организации: а) слишком широкая структура , включающая в себя большое количество отделов и блоков по разным направлениям и сферам деятельности, по регионам и продуктовым группам; б) многоуровневая высокая структура; много управленческих уровней, большой разрыв между высшим эшелоном власти и низшими подразделениями (плохая обратная связь); в) излишне усложненная схема связи, когда прямая связь идет через посредников; г) наличие избыточных связей в структуре с точки зрения нормального функционирования системы.

Основные направления минимизации структурной сложности: а) установление четкой целевой ориентации всей структуры и ее отдельных компонентов; б) понижение высоты многоуровневых структур (убираются лишние управленческие прослойки); в) сокращение промежуточных звеньев в общей схеме связи; г) уменьшение дублирования функций подразделений, должностных обязанностей и каналов связи.

8. принцип полномасштабности: раз структура должна быть полномасштабна, т.е. соединять в целостную систему всех членов организации, коллективных и индивидуальных (не должно быть блоков, подразделений, отдельных членов, которые не соединены с другими). И должна быть обеспечена полномасштабность в дополнительных, корректирующих и конкретизирующих связях.

9. принцип пределов автономности: каждый элемент структуры должен обладать определенной автономностью, которая с одной стороны позволяет ему функционировать в качестве самостоятельной целостной микроструктуры, с другой – автономность элементов не должна нарушать целостности и единства структуры организации. Чем выше уровень компонента в иерархической структуре организации, тем большая степень автономности допустима для него. Основное ограничение для автономности подразделения: недопустимость выхода за рамки единой целевой ориентации организации.

10. принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации:

Централизация – это концентрация в принятии решений и сосредоточенности власти на высшем уровне иерархии власти в структуре организации.

Децентрализация – делегирование прав нижестоящим уровням управления.

Принцип: уровень централизации должен быть тем больше, чем выше требовательности к обеспечению единства организации и внутренней скоординированности, чем больше инвариантность деятельности организации и чем меньше требования автономности и самостоятельности функционирования подразделений.

11. принцип единства распорядительства: рациональная структура такая, в которой установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу, на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления за конкретным руководителем.

Варианты закрепления полномочий за руководителями: а) за непосредственным руководителем в рамках общей субординации закрепляются полномочия по наиболее широкому кругу вопросов; б) за руководителем функционирующих подразделений закрепляются полномочия в рамках соответствующих функций и в пределах, установленных вышестоящим руководителем; в) (в функциональной, в линейно-функциональной структурах) за вышестоящим руководителем остаются полномочия, которые он не делегировал на нижестоящие уровни.

12. принцип взаимосвязи вертикали и горизонтали: в рациональной структуре строение и функционирование сетей вертикальных и горизонтальных связей должно быть согласовано. Взаимосогласованность обеспечивается: а) распределением функций между горизонтальными и вертикальными сетями связей; б) должна быть обеспечена взаимореализация функций с помощью горизонтальных и вертикальных сетей; в) взаимодополнение реализаций функций по вертикали горизонтальными сетями и наоборот; г) связи вертикальные и горизонтальные должны дублироваться.

При строительстве сетей горизонтальных и вертикальных связей, чтобы обеспечивать взаимосогласование, нужно учитывать: а) тип и характер связей (все вариабельно); б) оптимальное сочетание высоты и ширины структуры организации (сфера); в) соответствие места, занимаемого блоками подразделений в горизонтальных сетях, месту, которое они занимают в вертикальных сетях; г) не должно быть блоков и подразделений, оторванных от всего остального, и тупиковых ветвей (не связанных ни с кем по горизонтали).

13. принцип диапазона контроля:

Диапазон контроля – количество подчиненных у руководителя или степень управленческой нагрузки.

Рациональная структура – эта такая структура, в которой установлен оптимальный диапазон контроля, он должен быть достаточно широк, чтобы обеспечить управляемость и скоординированность организации, но он не должен быть чрезмерен, чтобы не нарушать автономности их подразделений, не подавлять инициативу и адаптационную возможность организации.

Характеристики, влияющие на диапазон контроля, который существует для каждой организации: а) цели и задачи, стоящие перед организацией и ее отдельными членами; б) состояние внешней среды организации (усиление уровня централизации); в) внутренний потенциал организации (понижается потенциал, следовательно, диапазон шире); г) особенности структуры (сильные периферические связи, следовательно, диапазон контроля уже).