63. Безработица. Функции и виды безработицы.
Безработица проявляется в том, что часть трудоспособного населения не трудится, но ищет работу, а общество адекватно этому реализует меры по трудоустройству неработающих.
По определению международной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет работу. Основная причина безработицы — циклическое развитие экономики. Во время спада экономики уровень безработицы растет, а в периоды подъема — сокращается. Это объясняется тем, что во время спада выпуск продукции сокращается, вызывая падение спроса на труд и приводя к сокращению рабочих мест. Во время подъема растущий спрос на продукцию предприятий побуждает их расширять производство и создавать новые рабочие места.
Уровень безработицы определяется следующим образом:
.
Ф-ции безработицы: - справедливости;
- Стимулирующая. Виды безработицы:
Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы, смены места жительства, окончания обучения и т. д.
Структурная безработица возникает вследствие внедрения в производство достижений НТП, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы.
Циклическая безработица связана с экономическими циклами: в периоды спада появляется снижение спроса на рабочую силу, и наоборот.
Добровольная безработица состоит в том, что люди не хотят работать из-за низкой зарплаты, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест.
Вынужденная безработица возникает при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату.
Скрытая безработица — число работников в производстве превышает объективно необходимое.
Сезонная безработица.
Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе по природным, демографическим и технико-экономическим причинам.
Фрикционная и структурная безработицы имеют место всегда, поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен их сумме. Этот уровень называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы со временем растет. Если в 60-е годы ХХ века он был равен 4%, то сейчас — 6-7%. Нормальный % безработицы – 3-5%!
Последствия безработицы не являются однозначными. С одной стороны, она способствует повышению квалификации, обучению. С другой стороны, имеет отрицательное воздействие на экономику.
64. Антиинфляционная и социальная политика государства
Инфляция оказывает существенное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни населения. Ее воздействие зависит от размеров инфляции. Умеренная инфляция ведет к оживлению экономики в результате незначительного роста цен и нормы прибыли.
Инфляция наносит серьезный ущерб государственному бюджету. Обесцениваются налоговые поступления, что побуждает изыскивать дополнительные средства, то есть стимулирует инфляцию. Социальные последствия инфляции проявляются, прежде всего, в ухудшении уровня жизни. Реальная зарплата отстает от инфляционного прироста цен, в результате падает стимул к труду, ухудшается его качество.
Система антиинфляционных мер включает:
индексация трудовых доходов в бюджетных отраслях, а также пенсий, стипендий и т. д.;
снижение текущего совокупного спроса без снижения совокупного предложения за счет ограничения роста денежной массы, объема предоставляемых кредитов, повышения нормы обязательных резервов в банке, банковских процентов и т. д.;
увеличение объемов совокупного предложения без увеличения совокупного спроса посредством поиска путей для развития малого и среднего бизнеса (налоги, кредиты, дотации), развития конкуренции без роста цен.
Соц. политика направлена на выполнение государством своих ф-ций. Задача: обеспечение занятости и возможности трудоустройства для граждан. Одной из главных задач является предотвращение бедности и обеспечение населения гарантийным набором минимально необходимых благ и услуг. С этой целью разрабатываются следующие соц. стандарты:
мин. потребительский бюджет включает в себя месячный набор товаров и услуг, которыми пользуются не менее 70% населения по ценам отечественного производителя.
Прожиточный минимум, ориентирован на малоимущие слои населения и включает набор самых необходимых товаров и услуг.
Мин. заработная плата – это мин. уровень дохода, который должен обеспечить потребление по стандарту прожиточного минимума.