2.4.9. Государственная (национальная) система стандартизации Российской Федерации (гсс рф)

Государственная система стандартизации Российской Федерации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативного документа в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства. С принятием Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» началось реформирование ГСС, в котором можно выделить 3 этапа:

1 этап – начальный (2002 г.) – состояние ГСС к моменту принятия закона «О техническом регулировании»;

2 этап – переходный (2003-2010 гг.) – формирование фонда технических регламентов и трансформации государственных стандартов с обязательными требованиями в национальные стандарты добровольного использования;

3 этап – заключительный (2011 г.) – окончание формирования фонда запланированных технических регламентов и национальных стандартов, гармонизированных с техническими регламентами.

Начальный этап

ГСС РФ начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС РФ является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации.

Указанный фонд представляет:

техническое законодательство;

государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

стандарты отрасли и стандарты общественных организаций;

стандарты предприятий и технические условия.

Переходный этап

В этот период с принятием технических регламентов (ТР) на конкретные объекты как единственных носителей обязательных требований государственные стандарты на указанные объекты перестанут быть регламентами и приобретут добровольный характер, становясь стандартами нового поколения – национальными стандартами.

С внесением изменений в основополагающие стандарты ГСС РФ станут также документами добровольного использования Правила по стандартизации (ПР).

С принятием ТР перейдут в разряд добровольных документов нормы и правила федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входило установление обязательных требований (например, о СанПиНах Минздрава России, СниПах Госстроя России и т.д.).

В новом Федеральном законе не предусмотрена категория стандарты отрасли. Это связано с ликвидацией большинства отраслевых министерств и отсутствием этой категории документа в зарубежной практике. ОСТы будут трансформированы в стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций.

Заключительный этап

В соответствии со ст.13 ФЗ №184 все документы по стандартизации станут добровольными и будут представлены: национальными стандартами; правилами стандартизации; нормами и рекомендациями в области стандартизации; общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации; стандартами организаций.