БИЛЕТ №1

1. Понятие, предмет и метод.

КП- как отрасль возникла в конце 18 н19вв в Европе и сев Америке в рез-те буржуазной революции и свержения абсолютных монархий.

Конст США 1767 конст Франции 1791 конст Польши 1791

Осн принципы:

1)Принцип народного суверенитета – источником власти явл народ.

2) принцип разделения властей

3) принцип необходимости письменного закрепления прав и свобод.

4) принцип необходимости принятия писанного текста конституции.

КП- это сов-ть правовых норм, регулирующих положение человека в обществе и гос-ве, основы общ строя, а так же основы организации и деят-ти органов гос власти и местного самоуправления.

Предметом явл 2 осн группы об отношений: 1)между человеком, общ, гос-ом 2) отн-я связанные с организацией и деятельностью органов власти.

Методом КП в основном явл императивный- основанный на неравенстве сторон, на власти и подчинении.

Методы - совокупность приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения. Методы: управомочивающий, обязывания, дозволения ,запрещения.

27. Конст-пр рег-е религиозных отношений и статуса церквей. Большинство государств являются светскими, т. е. церковь отделена от государства. Во многих странах закон провозглашает какую-либо религию или церковь в качестве государственной (православие в Греции, католицизм в Испании, иудаизм в Израиле, лютеранство в Дании, равославие и лютеранство в Финляндии и пр.). Это не означает теократического характера государства, а также что другие религии запрещены или притесняются, однако государствен ные церкви поддерживаются государством, финансируются из государственного бюджета и т. д. В США не установлена государственная религия, но клятвы(в суде, при вступлении на государственную должность, при инаугурации президента) произносятся на Библии.От свободы совести как личного права каждого следует отличать право на создание конфессиональной организации или вступление в нее. Статус религиозных объединений устанавливается либо специальным законом, либо законом об общественных объединениях. Обычно они являются юридическими лицами, имеют собственность, вправе создавать свои предприятия и учреждения, на их работников распространяется законодательство о труде. Совершенно иное положение занимает религия в мусульманских странах. В большинстве из них ислам является единственной и обязательной религией. В этом случае термин ≪государственная религия в европейском понимании некорректен. Так как в мусульманских странах, в первую очередь в странах мусульманского фундаментализма (Иран, Саудовская Аравия и др.), ислам является частью государственной системы, а шариат - основой права.

53.Консте процедуры разрешения конфликтов между федерацией и её субъектами. В большей части федеративных государств конституционное правосудие осуществляется на двух уровнях. Однако решающая роль в его осуществлении, в том числе и в сфере федеративных отношений, принадлежит федеральным органам. Они наделены рядом исключительных полномочий по решению многообразных конфликтов, возникающих между федерацией и ее субъектами, только их решения по делам об этих конфликтах являются окончательными и обязательными для всех государственных органов и должностных лиц как федерации, так и ее субъектов (при американской модели формально эти решения обязательны лишь для сторон, участвующих в деле, и для всех нижестоящих судов. Однако на практике это различие в характере и правовых последствиях решений высших органов конституционного правосудия не столь уж велико. Решения федерального Верховного суда по конституционным вопросам имеет столь же общеобязательный характер, что и решения федерального конституционного суда)Ппрактическая деятельность федеральных органов конституционного правосудия. Во всех федеративных государствах компетенция этих органов в сфере федеративных отношений, несмотря на определенные различия в законодательных формулировках, примерно одинакова. Основным в ней является полномочие по разрешению споров между федерацией и ее субъектами и между субъектами федерации. Это полномочие, как уже отмечалось, носит чисто федеральный характер и предусмотрено конституциями и специальным законодательством всех федеративных государств.

БИЛЕТ №2

2. Конституционно-правовые нормы и институты . Конст-пр нормы - установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу. Признаки: регулируют особую сферу общественных отношений; носят общерегулятивный характер; специфические источники, их содержащие учредительный характер предписаний; регулируют поведение широкого круга субъектов; своеобразие их вида; особенности их структуры. Классификация: 1. по степени определенности предписаний : диспозитивные (возможность выбора поведения субъекта); императивные (строго определенное поведение субъекта). 2. по назначению в механизме правового регулирования : материальные (предусматривают содержание действия); процессуальные (определяют формы реализации действия). 3. по юридической силе : конституции; законы; подзаконные акты. 4. по территориальным пределам : действующие на всей территории страны действующие на территории отдельных регионов; действующие на территории муниципальных образований. 5. по времени действия : постоянные (не имеют определенного срока действия); временные (выражены в актах временного действия, в переходных положениях конституции и т.д.). Конституционно-правовые институты - совокупность норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений (институт главы государства, местного самоуправления и т.д.). Институты могут различаться по объему регулируемых отношений, по числу норм и их юридической силе. В разных странах близкие по содержанию институты могут иметь существенное различие. Кроме того, институты имеющиеся в одних странах могут отсутствовать в других. Подразделение конституционного права на отдельные институты определяет систему курса конституционного права зарубежных стран. Система учебного курса конституционного права зарубежных стран строится в соответствии с системой основных государственно-правовых и

28. Понятие гос суверенитета. Национальный и народный суверенитет 1) Суверенитет – верховенство, совокупность верховных прав, принадлежащих государству или его главе. СУВЕРЕНИТЕТ - верховенство и независимость власти. В науке конституционного права различаются несколько видов С.:

1) С. государственный - верховенство власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая подчинение властям иностранных государств, в т.ч. в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего С.;

2) С. национальный - полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до образования собственного государства;

3) С. народный - полновластие народа, т.е. обладание социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Народный С. является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах.

нститутов, которые рассматриваются в плане сравнительного государствоведения..

54. Местное управление и местное самоуправление в з.с. В большинстве современных государств управление всеми делами на местах осуществляется специальными органами местного самоуправления, формируемыми на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, а также специально назначенными из центра органами местного управления. Местное или муниципальное самоуправление - это такая система управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно представляющими население той или иной административно-территориальной единицы данной страны. «Местное управление – это управленческая деятельность в местное территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего уровня управления»[5]. Как проявление отличительных свойств этой системы, следует констатировать: а) реальность назначения должностных лиц вышестоящим государственным органом; б) включение органов местного управления в систему государственного управления; в) общегосударственный характер решаемых местным управлением вопросов. Кроме этого данная система «во-первых, …должна существовать как организованное целое, наделенное такими корпоративными полномочиями, как право выступать истцом и ответчиком в суде, заключать контракты, иметь собственность; во-вторых, единица должна носить управленческий характер; в-третьих, единица должна обладать значительной автономией, проявляющейся в финансовой и административной независимости, подчиняясь только требованиям закона штата и надзору

БИЛЕТ №3

3)Конст-пр отношения и их субъекты. Конст-пр отношения - это отношения, урегулированные нормами конституционного права. Следует иметь в виду, что государственная власть осуществляется в самых различных формах и с помощью различных политических, правовых и иных учреждений. И правоотношения, возникающие при этом, не всегда являются конституционно-правовыми. Формы осуществления государственной власти, в ходе применения которых возникают именно гос-пр отношения. К ним относятся: законодательство; нормо устанавливающая деятельность правительства; выборы; референдум; порядок осуществления прав и свобод; надзор и контроль за местными органами управления. Конституционно-правовые отношения представляют собой такую группу общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной власти, которые регулируются нормами конституционного права. В зависимости от характера норм конст права формы конст-пр отношений носят общий или конкретный характер. Для возникновения конкретных правоотношений помимо урегулированности конст-пр нормой, необходим определенный юридический факт (событие или действие, влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношения), приводящий норму в действие. Кроме юридических фактов необходимы еще и субъекты , которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения. Классификация субъектов конституционно-правовых отношений: физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства; общности людей: народ данной страны, народы регионов, население административно-территориальных единиц, муниципальных объединений; государство; государственно-территориальные образования (республики, штаты, земли, автономии); органы государственной власти; органы конституционного надзора; органы местного самоуправления; депутаты центральных и местных представительных учреждений; ассоциации граждан: политические партии, массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.