3. Законодательные основы, сущность и значение праворазъяснительной деятельности Верховного Суда рф для органов предварительного следствия и дознания

При изучении 3 вопроса необходимо обратить внимание на то, что в ходе широкомасштабной правовой реформы в России в настоящее время происходит изменение взглядов на роль и функции судов.

Законодательную основу праворазъяснительной деятельности Верховного Суда РФ составляют положения, в частности, Конституции РФ (ст. 126).

Однако следует иметь в виду, что к настоящему времени полноценной правовой базы для праворазъяснительной деятельности Верховного Суда не создано. Так, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (п. 5 ст. 19) лишь воспроизводит формулировку Конституции РФ.

В силу таких особенностей необходимо изучение сущности праворазъяснительной деятельности Верховного Суда РФ, основывать на анализе действующего до настоящего времени Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981 г. В нем относительно подробно освещено основное содержание праворазъяснительной деятельности.

Вместе с тем необходимо обратить внимание на имеющиеся отличия в формулировках этого закона от формулировок Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Сравнительный анализ норм вышеуказанных источников позволит сделать следующие выводы:

- предметом разъяснений выступают все вопросы судебной практики;

- действующее законодательство не содержит однозначного ответа о юридической силе разъяснений, в силу чего им в одних случаях на практике придается обязательная сила, в других - рекомендательный характер;

- разъяснения не предполагают официального нормативного толкования закона;

- единственной правовой формой разъяснений выступает постановление Пленума Верховного Суда РФ.

Кроме этого важно уяснить и то, что вопросы, возникающие в судебной практике, составляющие предмет разъяснительной деятельности Верховного Суда РФ, предполагают многосубъектность применения. В связи с этим самостоятельными субъектами такого применения признаются и должностные лица органов предварительного следствия и органов дознания.

Для усвоения значения постановлений Пленума Верховного Суда РФ для деятельности органов расследования необходимо ознакомиться со следующими из них:

1) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8.

Пленумом ВС РФ даются разъяснения по следующим конституционным положениям:

- о непосредственном применении Конституции (п. 2);

- о приоритетном положении общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров перед федеральными законами (п. 5);

- в гарантиях права лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (п. 8);

- о принципе презумпции невиновности (п. 15);

- о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (п. 16);

- о праве каждого на получение квалифицированной юридической помощи (п. 17);

- о праве не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (п. 18).