Лекция 5 «экология землепользования»
По данным государственного учета земель общая площадь земельного фонда Российской Федерации составляет 1710 млн. га (без учета внутренних территориальных вод). Земельный фонд распределяется по категориям земель (таблица).
Земли сельскохозяйственного назначения занимают площади 455 млн. га, которые в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции. К этой категории относятся также земли, используемые гражданами за чертой населенных пунктов для производства сельскохозяйственной продукции, применяемой в личных целях, – садоводство, огородничество, животноводство, сенокошение и пастьба скота.
Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель
№ |
Категории земель |
Площадь |
|
млн. га |
% |
||
1. |
Земли сельскохозяйственного назначения |
455 |
26,6 |
2. |
Земли городов и населенных пунктов |
21 |
1,2 |
3. |
Земли промышленности, транспорта, связи и др. |
18 |
1,0 |
4. |
Земли природоохранного назначения |
32 |
1,8 |
5. |
Земли лесного фонда |
1046 |
61,2 |
6. |
Земли водного фонда |
20 |
1,2 |
7. |
Земли запаса |
118 |
7,0 |
В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают в основном сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 191 млн. га, или 41,8 %, а также земли, предоставленные для оленеводства, охоты, рыболовства малочисленным народам Севера, – 146 млн. га, или 32,1 %. Земли под лесной и древесно-кустарниковой растительностью составляют 88 млн. га, или 19,5 %, в том числе под защитными лесонасаждениями 2,3 млн. га. На долю земель, занятых водными объектами, дорогами, постройками и прочими землями, приходится около 6,4 % общей площади земель сельскохозяйственного назначения.
Земли населенных пунктов занимают площадь в 21 млн. га, наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья – 11 млн. га, или 52,5 %, и земли под зданиями и сооружениями – 5 млн. га, или 23,8 %. Поселенческие леса, парки и сады занимают 3 млн. га, или 12,7 %, водные объекты – 0,6 млн. га, или 2,2 %.
Земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения, площадь которых составляет 15 млн. га, включают в себя территории большого количества предприятий, организаций, учреждений, расположенных за пределами черты поселений.
Предприятиям добывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики предоставляются земельные участки для размещения на них производственных и административных зданий и строений, электростанций, линий электропередач, подъездных путей, инженерных коммуникаций, различного рода складских помещений и перевалочных баз и других объектов этих отраслей, общая площадь которых составляет 2,7 млн. га. В структуре земель этих предприятий преобладают застроенные территории и нарушенные земли, на долю которых приходится около 75 % их площади.
К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного и трубопроводного транспорта, для осуществления эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта и развития объектов транспорта. В структуре этих земель преобладают земли, занятые путепроводами и лесонасаждениями, на их долю приходится почти 82 % земель этой категории. Для выполнения задач по связи, радиовещанию, телевидению, информатике, обороне, безопасности и космическому обеспечению предоставлено свыше 11 млн. га.
К землям природоохранного назначения объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, рекреационное, оздоровительное, историко-культурное, эстетическое, научное и иное ценное назначение. Особо охраняемые природные территории являются объектами общенационального достояния, и поэтому в целях их сохранения эти земли изымаются из хозяйственного использования или гражданского оборота полностью или частично в соответствии с постановлением федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ или решением органов местного самоуправления.
В структуре земель этой категории на долю заповедников и парков приходится 99,6 % от общей территории. Кроме того, земли природоохранного назначения имеются в составе земель других категорий: лесного и водного фонда, сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.
Площадь земель лесного фонда составляет 1046 млн. га (61,2 % общей территории России) и включает в себя лесные (782 млн. га) и нелесные (246 млн. га) земли. В составе нелесных земель сельскохозяйственные угодья занимают 4 млн. га, поверхностные водные объекты – 18 млн. га, застроенные территории и дороги – 1,8 млн. га.
В состав земель водного фонда (20 млн. га) включены поверхностные водные объекты (реки, водохранилища, озера, болота, ледники, снежники), не отраженные в других категориях земель, на долю которых приходится почти 99%. Фактическая же площадь земель под водными объектами в целом по Российской Федерации составляет 221 млн. га, из которых на долю болот приходится почти 66%.
В структуре земель запаса (общая площадь 118 млн. га) занимают наибольший вес (63,1%) земли, вовлечение которых в современных условиях (пески, овраги, нарушенные земли и т.д.) экономически и экологически невыгодно и нецелесообразно.
Земельные преобразования коренным образом изменили структуру и содержание земельной собственности. Прежде всего эти изменения коснулись земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов, поскольку миллионам граждан предоставлены земельные участки для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, наибольшие площади и наибольший удельный вес в структуре земель занимают земли лесного фонда – 61,2% и земли сельскохозяйственного назначения – 26,6%. На долю земель населенных пунктов приходится 1,2%, из них 2,3 тыс. городов и поселков городского типа, в которых проживает 74% населения страны, занимают 7,6 млн. га или 0,4% их территории.
Земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения, а также земли природоохранного назначения занимают в совокупности 2,8% общей территории РФ. На долю земель запаса приходится 7,0% территории страны. Из 20 млн. га водного земельного фонда около 99% занято реками, водохранилищами, прудами, болотами.
Каждая категория земельного фонда состоит из земельных угодий, которые представляют конкретные участки земель, обладающие специфическими естественно-историческими свойствами с целевой природной и хозяйственной значимостью. Все земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и залежь) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, постройки, дороги, овраги, болота, пески и др.). Экологическое неблагополучие почв сельскохозяйственных угодий России показано в таблице. Земельным кодексом Российской Федерации (2001 г.) определены обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, зем-лепользователей и арендаторов. Они осуществляют:
рациональную организацию территории;
восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;
защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;
защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культурно-технического состояния земель.
Качественная характеристика сельскохозяйственных угодий и пашни
Показатели |
Площадь с/х угодий, млн.га |
В том числе пашни |
Удельный вес к общей площади, % |
|
с/х угодий |
в т.ч. паш-ни |
|||
Общая площадь |
209,9 |
129,1 |
100 |
100 |
Кислые |
72,9 |
55,5 |
34,7 |
43,0 |
Засоленные |
15,0 |
3,6 |
7,2 |
2,8 |
Переувлажненные |
16,1 |
5,7 |
7,7 |
4,4 |
Заболоченные |
9,6 |
2,3 |
4,6 |
1,8 |
Каменистые |
12,2 |
4,2 |
5,8 |
3,2 |
Подверженные водной эро-зии |
38,5 |
26,3 |
18,4 |
20,4 |
Подверженные ветровой эрозии |
12,0 |
7,9 |
5,7 |
6,1 |