32. Державний борг: сутність, структура та соціально-економічні наслідки

Дефицит государственного бюджета приводит к возникновению

государственного долга, представляющего собой общую сумму непогашенных дефицитов государственного бюджета, накопленную за всё время существования страны.

Государственный долг — это совокупные долговые обязательства государства перед всеми кредиторами: юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и др.

Собственно государственный долг возникает в результате финансовых

заимствований государства, договоров и соглашений о предоставлении кредитов и ссуд.

Государственный долг традиционно разделяют на внешний и внутренний.

Внешний долг — это задолженность государства другим странам, международным организациям и другим иностранным лицам.

Внутренний государственный долг — это задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным кредиторам, которые являются резидентами данной страны.

Государственный долг подразделяется также на рыночный и нерыночный государственный долг. Рыночный долг государства представлен в виде государственных ценных бумаг, продаваемых и покупаемых на фондовой бирже. Нерыночный долг представлен, например, государственными сберегательными сертификатами, которые не обращаются на рынке бумаг.

Совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы

государственного долга представляет собой управление государственным долгом. К основным средствам управления государственным долгом относятся: 1) бюджетные средства; 2) выпуск новых займов с целью рассчитаться с держателями облигаций старого займа (рефинансирование); 3) изменение условий займа касающихся доходности государственных ценных бумаг; 4) изменение условий займа касающихся его сроков (консолидация).

Государственный долг создаёт реальные и потенциальные проблемы.

1. Выплаты процентов по государственному долгу, вероятно, усиливают неравномерность в распределении доходов населения.

2. Дополнительные налоги, связанные с выплатой процентов по государственному долгу, могут замедлить экономический рост в стране.

3. Часть государственного долга составляют обязательства, находящиеся в собственности иностранцев, так что необходимость соответствующих выплат процентов и суммы основного долга означает передачу части национального дохода другим странам.

4.перенесение текущего бремени на будущие поколения.

33. Грошово-кредитна політика – 12 б.

Действия центрального (национального) банка, направленные на изменение количества денег, находящихся в обращении, принято называть денежно-кредитной или монетарной политикой. Грошово-кредитна політика – це зміна грошової пропозиції для стабілізації сукупного обсягу виробництва, рівня зайнятості, цін. денежно-кредитная политика оказывает воздействие на национальную экономику не через рынок благ (товаров и услуг), а через денежный рынок.

Основними інструментами грошово-кредитної політики є:

1) операції на відкритому ринку;

2) зміна резервної норми;

3) зміна облікової ставки.

Политика дешёвых денег проводится, когда необходимо стимулировать экономический рост и занятость. В этом случае центральный банк покупает государственные ценные бумаги на открытом рынке. Предложение банковских (кредитных) денег растёт. Кроме того, центральный банк снижает норму обязательных резервов (r) и учётную ставку процента.

Политика дорогих денег проводится в условиях инфляции. Её целью является сдерживание инфляции. В этом случае центральный банк продаёт государственные ценные бумаги на открытом рынке, уменьшая таким образом общие и избыточные резервы коммерческих банков. Норма обязательных резервов и учётная ставка повышаются. Таким образом, сокращение предложения денег (М) сдерживает или ограничивает инфляцию.

Осуществляя политику дешёвых или дорогих денег, центральный банк может бороться либо со спадом национального производства, либо с инфляцией, но не с тем и другим одновременно.