Тема: Право пользования землёй

1. Общие понятия права пользования землёй: субъекты, объекты и виды права пользования землёй

2. Принципы права пользования землёй

3. Содержание права пользования землёй

4. Основания возникновения и прекращения права пользования землёй

5. Правовое регулирование платы за землю

6. Возмещение убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам.

Дополнительная литература:

• Общая теория земельного права, 1983. Глава 13

• Забелышенский А.А. Экономические вопросы земельного права:

Учебное пособие, 1985

• Краснов Н.И. О понятии рационального использования и охраны земель //

Государство и право, 1999, №10

• Конституция

• ЗК

• ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

• Закон Свердловской области от 29 декабря 1995 г. № 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"

1. Общие понятия права пользования землёй: субъекты, объекты и виды права пользования землёй

Право пользования землёй – один из центральных правовых институтов земельного права. Это объясняется тем, что именно в процессе землепользования происходит извлечение полезных свойств земли как всеобщего предмета труда и как главного средства производства в сельском хозяйстве.

Значение данного института состоит в том, что в нём заложены базовые положения, на основе которых строятся иные виды землепользования, формируются правовые режимы отдельных категорий земель.

Триединая роль земли подчёркивает тесную связь права пользования землёй с другими институтами (например: с гос. управлением землёй. Возможна ситуация, когда прежде чем предоставить землю одному субъекту, её нужно сначала изъять у другого. Надо обеспечить контроль за использованием земель).

Институт права землепользования тесно связан с недро-лесо-водопользованием, т.к. все эти ресурсы составляют единый природный комплекс, в котором земля занимает ведущее положение.

При размещении различных объектов раньше учитывался только экономический интерес государства. Однако следует учитывать и возможный ущерб окружающей среде. Должен быть учтён экологический фактор, экологические требования. Долгое время нарушалось экологическое равновесие в природе, что повлекло негативные последствия (в том числе отразилось на здоровье людей). Современное земельное законодательство пронизывается экологическими требованиями. В настоящее время идёт процесс экологизации законодательства. Об этом говорят ст.1, 13, 14 и др. ЗК и требования ст.9, 36 и др. Конституции.

Право землепользования – это система норм, устанавливающих основания возникновения и прекращения права пользования землёй, права и обязанности землепользователей* в целях наиболее рационального использования и охраны земель, сохранения и улучшения природной среды.

(*Под землепользователями в данном случае понимаются все: собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы).

Субъекты права пользования землёй

• граждане и их объединения

• юридические лица

• иностранные граждане и иностранные юр. лица

• лица без гражданства

Все они имеют право на том или ином титуле пользоваться земельными ресурсами РФ.

Объекты права пользования землёй

Общим объектом права пользования землёй является Земельный фонд РФ и его составные части (категории). Об этом говорит ст.7 ЗК.

В узком смысле: объектом субъективного права пользования землёй является индивидуализированный земельный участок с выделением его в натуре, определением границ землепользования и с выдачей документа, удостоверяющего право пользования данным участком.

Понятие земельного участка

Ст.8 закона Свердловской области №40-ОЗ:

Земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус (режим) и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.

Ч.2 Ст.6 ЗК РФ: Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.