2. Плани та завдання семінарських занять

Заняття 1. Адміністративне право України, його предмет, метод і система

. Поняття галузі адміністративного права.

2. Предмет галузі адміністративного права

3. Метод галузі адміністративного права.

4. Принципи та система адміністративного права

5. Наука та предмет адміністративного права

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення адміністративного права.

2. Зазначте особливості, які характеризують еволюцію українського адміністра­тивного права.

3. Дайте визначення та охарактеризуйте складові частини предмета адміністративного права.

4. Охарактеризуйте загальні методи адміністративного права.

5. Які способи правового регулювання використовуються в адміністративно-правовому регулюванні суспільних відносин?

6. У чому проявляється адміністративне право як галузь права та як навчальна дисципліна?

7. Що вивчає та які завдання має наука адміністративного права?

8. Відобразіть класифікацію та охарактеризуйте джерела адміністративного права.

Література: [1, с. 11-43; 2, 29-32, 36, 37, 72].

Заняття 2. Поняття, суть і основні риси державного управління

1. Управління як соціальне явище.

2. Сутність та принципи державного управління

3. Сутність виконавчої влади.

4. Співвідношення державного управління та виконавчої влади

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення поняття "управління" та охарактеризуйте складові частини системи управління.

2. Наведіть класифікацію видів управління та поясність суть кожного з них.

3. Дайте визначення та зазначте функції державного управління.

4. Проаналізуйте основні риси державного управління.

5. Назвіть та охарактеризуйте загальні принципи державного управління.

6. Назвіть та охарактеризуйте спеціальні принципи державного управління.

7. Наведіть основні ознаки виконавчої влади.

8. Зазначте спільні риси й відмінності державного управління та державної виконавчої влади.

Література: [1, с. 44-62; 2, 8, 29-33, 48, 72].

Заняття 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин

1. Поняття та елементи механізму адміністративно правового регулювання суспільних відносин.

2. Поняття, особливості, функції та класифікація адміністративно правових норм

3. Тлумачення та реалізація адміністративно правових норм.

4. Джерела галузі адміністративного права.

5. Поняття, особливості і види адміністративно правових відносин.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення механізму адміністративно-правового регулювання та зазначте, чим він відрізняється від методу адміністративного права.

2. Назвіть і охарактеризуйте складові частини механізму адміністративно-правового регулювання.

3. Проаналізуйте стадії механізму адміністративно-правового регулювання.

4. Визначте поняття адміністративно-правової норми та зазначте її особливості порівняно з іншими нормами.

5. Охарактеризуйте структуру та класифікацію адміністративно-правових норм.

6. Назвіть і поясніть способи реалізації адміністративно-правових норм.

7. Дайте визначення та зазначте особливості адміністративно-правових відносин.

8. Охарактеризуйте структуру та класифікацію адміністративно-правових відносин.

Література: [1, с. 63-87; 29-32, 35, 41, 56, 61, 71].

Заняття 4. Суб’єкти адміністративного права

1. Поняття та система суб’єктів суб’єктів адміністративного права України

2. Громадяни як суб’єкти адміністративного права України.

3. Адміністративно правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

4. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення та охарактеризуйте поняття: “суб’єкт адміністративного права”, “адміністративна правосуб’єктність”, “адміністративно-правовий статус”.

2. Охарактеризуйте громадян України як суб’єктів адміністративного права. У чому суть адміністративно-правового статусу громадян України?

3. Іноземці та особи без громадянства як суб’єкти адміністративного права.

4. Охарактеризуйте імміграцію в Україну та набуття статусу біженця.

5. У чому проявляються особливості посади Президента України як суб’єкта адміністративного права?

6. Дайте визначення, наведіть ознаки та існуючі класифікації органів вико­навчої влади.

7. Охарактеризуйте Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.

8. Наведіть загальну характеристику та особливості центральних і місцевих органів виконавчої влади.

9. Які повноваження в органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права?

10. Дайте визначення, наведіть ознаки та існуючі класифікації об’єднань громадян як суб’єктів адміністративного права

Література: [1, с. 88-136; 2, 8-13, 26, 29-32, 38-41, 70].

Заняття 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання

1. Поняття, завдання та види державної служби в Україні

2. Поняття та види державних службовців.

3. Проходження державної служби в України.

4. Відповідальність державних службовців в Україні.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення і наведіть ознаки державної служби.

2. Які ви знаєте принципи й види державної служби?

3. Дайте визначення державного службовця. Наведіть його основні права, обов’язки та обмеження.

4. Розкажіть про класифікацію посад державних службовців.

5. У чому полягає суть політичних і патронатних посад?

6. Дайте визначення та охарактеризуйте дисциплінарну відповідальність державних службовців.

Література: [1, с. 137-165; 2, 7, 18, 25, 29-33, 42, 47, 54, 58].

Заняття 6. Форми та методи державного управління

1. Поняття і види форм державного управління.

2. Поняття та властивості правових актів державного управління

3. Класифікація правових актів державного управління

4. Методи державного управління.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення і наведіть класифікацію форм державного управління.

2. Охарактеризуйте правові та неправові форми державного управління.

3. Дайте визначення та назвіть ознаки правових актів державного управління.

4. Наведіть класифікації правовий актів державного управління.

5. Дайте визначення та назвіть ознаки методів державного управління.

6. Наведіть і охарактеризуйте класифікації методів державного управління.

7. Дайте визначення та назвіть характерні особливості адміністративного примусу.

8. Як класифікуються та які бувають заходи адміністративного припинення?

Література: [1, с. 166-191; 2, 8, 28-32].

Заняття 7. Забезпечення законності і дисципліни в державному управління

1. Поняття та гарантії забезпечення законності в державному управлінні

2. Способи забезпечення законності в державному управлінні

3.Контроль та нагляд в державному управлінні.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення та зазначте основні риси законності й дисципліни.

2. Наведіть класифікацію способів забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні.

3. Дайте визначення понять “контроль”, “нагляд”, “звернення громадян”. У чому полягає відмінність між контролем та наглядом?

4. Дайте визначення, зазначте види та особливості адміністративного нагляду.

5. Охарактеризуйте прокурорський нагляд.

6. Як здійснюється контроль з боку органів виконавчої влади?

7. Проаналізуйте звернення громадян як спосіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні.

Література: [1, с. 192-221; 2-4, 6, 14, 29-32, 55].

Заняття 8. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність

1. Поняття, ознаки, функції та принципи адміністративної відповідальності.

2. Адміністративний проступок як підстава адміністративної відповідальності.

3. Поняття, система та види адміністративних стягнень.

4. Накладення адміністративних стягнень.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення та охарактеризуйте принципи адміністративної відповідальності.

2. Які Вам відомі основні риси адміністративної відповідальності? Поясніть їх.

3. У чому полягає відмінність адміністративних правопорушень від злочинів і дисциплінарних стягнень?

4. Дайте визначення і наведіть класифікацію адміністративних стягнень.

5. У чому полягають правила накладення адміністративних стягнень?

6. Проаналізуйте особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб’єктів.

7. Проаналізуйте особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб.

Література: [1, с. 192-221; 2-4, 6, 14, 29-32, 55].

Заняття 9. Адміністративний процес

1. Поняття, загальні риси та принципи адміністративного процесу.

2. Зміст та структура адміністративного процесу.

3. Адміністративні провадження поняття та види.

4. Адміністративне судочинство

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Охарактеризуйте управлінську та юрисдикційну концепції адміністративного процесу.

2. Дайте визначення та зазначте характерні риси адміністративного процесу.

3. Охарактеризуйте загальні принципи адміністративного процесу.

4. Охарактеризуйте спеціальні принципи адміністративного процесу.

5. Що таке структура адміністративного процесу? Назвіть види адміністративних проваджень.

6. Дайте визначення термінів: “стадії адміністративного провадження”, “процесуальні етапи”, “процесуальні дії”. Які стадії адміністративного процесу Вам відомі?

Література: [1, с. 256-297; 2-4, 18, 29-32, 43, 49, 50, 67, 73].

Заняття 10. Управління у сфері економіки та проблеми його удосконалення в умовах економічної реформи

1. Економіка як об’єкт адміністративно правового регулювання.

2. Управління промисловістю

3. Управління агропромисловим комплексом.

4. Управління в сфері будівництва та комунікацій

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Наведіть класифікацію суб’єктів адміністративно-правового регулювання у сфері економіки.

2. Які повноваження виконавчо-розпорядчих органів у регулюванні економіки?

3. Які повноваження консультативно-дорадчих органів у регулюванні еко­номіки?

4. Охарактеризуйте захист економічної конкуренції як один з напрямів державного регулювання у сфері економіки.

5. У чому полягає порядок створення спеціальних (вільних) економічних зон?

6. Дайте визначення основних видів спеціальних (вільних) економічних зон.

7. У чому проявляється державне регулювання у сфері іноземних інвестицій?

Література: [1, с. 298-329; 2, 18, 26, 29-32, 44, 46, 51, 65, 68, 78].

Заняття 11. Управління у митній сфері

1. Організаційно-правові основи управління митною справою.

2. Суб’єкти адміністративно-правового регулювання митної справи. Митний режим, його форми.

3. Митний контроль, його особливості.

4. Зберігання товарів та інших предметів під митним контролем. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Назвіть і охарактеризуйте обставини, що свідчать про необхідність адміністративно-правового (державного) регулювання у митній сфері.

2. Які повноваження Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України стосуються регулювання митної справи в державі?

3. Проаналізуйте митні органи як суб’єкти адміністративно-правового регулювання митної справи в Україні.

4. Що таке митний контроль? Які форми митного контролю Вам відомі?

5. Назвіть передумови необхідності реформування митної служби згідно з Концепцією модернізації митної служби України.

6. Що таке митний режим? Які форми митного контролю Вам відомі?

7. Дайте визначення порушення митних правил, зазначте види стягнень за перераховані порушення та наведіть приклади порушень.

Література: [1, с. 330-351; 2, 5, 29-32, 51, 76].

Заняття 12. Управління у сфері комунікацій

1.Організаційно-правові засади управління комунікаціями. Зміст управління транспортом, шляховим господарством та зв’язком. Система органів управ­ління транспортом.

2. Управління водним транспортом. Управління залізничним транспортом.

3.Органи управління шляховим господарством. Адміністративно-правове регулювання у сфері зв’язку.

4. Державний контроль та нагляд у сфері комунікацій.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення і наведіть адміністративно-правову класифікацію комунікацій.

2. У чому проявляються характерні особливості комунікацій та їхніх складових частин як об’єктів адміністративно-правового регулювання?

3. Дайте визначення транспорту та зазначте загальні засади адміністративно-правового регулювання у сфері транспорту.

4. Адміністративно-правове регулювання залізничного транспорту.

5. Адміністративно-правове регулювання міського електричного транспорту.

6. Дайте визначення телекомунікацій (електричного зв’язку) та охарактеризуйте державне регулювання в цій сфері.

7. Дайте визначення поштового зв’язку та охарактеризуйте державне регулювання в цій сфері.

Література: [1, с. 352-380; 2, 29-32, 53].

Заняття 13. Управління у сфері науки, освіти та культури

1. Загальна характеристика науки, освіти та культури як об’єктів адміністративно-правового регулювання.

2. Суб’єкти адміністративно-правового регулю­вання у сфері науки, освіти та культури: поняття, класифікація, повноваження.

3. Основні напрями державного регулювання у сфері науки, освіти й культури.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення освіти та наведіть її структури.

2. Наведіть класифікацію суб’єктів адміністративно-правового регулювання у сфері освіти.

3. Проаналізуйте повноваження у сфері державного управління освітою МОН України, ВАК України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані заклади освіти.

4. Назвіть принципи державного управління та регулювання наукової діяльності.

5. Дайте визначення культури та зазначте характерні ознаки культури як об’єкта адміністративно-правового регулювання.

6. Назвіть основні об’єкти адміністративно-правового регулювання у сфері культури.

7. Проаналізуйте повноваження Міністерства культури та туризму.

Література: [1, с. 405-445, 470-492; 2, 8, 26, 29-32, 60, 66].

Заняття 14. Управління у сфері закордонних справ

1. Поняття, зміст, особливості та правові основи управління закордонними справами.

2. Система та правове положення органів управління закордонними спра­вами.

3. Особливості правового положення дипломатичних представництв та консульств України за кордоном. Порядок проходження служби в МЗС України.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Назвіть і охарактеризуйте обставини, що свідчать про необхідність держав­ного управління у сфері закордонних справ.

2. Наведіть класифікацію суб’єктів управління у сфері закордонних справ.

3. Проаналізуйте повноваження Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України у сфері закордонних справ.

4. У чому проявляються повноваження Міністерства закордонних справ України?

5. Охарактеризуйте представництва та установи МЗС України за кордоном.

6. Проаналізуйте розвиток міждержавних відносин як напрям зовнішньої політики України.

7. У чому проявляється захист прав громадян України за кордоном та співпраця із закордонними українцями як напрям зовнішньої політики України?

Література: [1, с. 587-609; 2, 8, 26, 29-32, 64, 66].

Заняття 15. Управління у сфері юстиції

1. Організація управління у сфері юстиції.

2. Система і повноваження органів управління у сфері юстиції.

3. Організація нотаріальної служби та діяльність адвокатури.

4. Реєстрація актів цивільного стану та діяльність державної виконавчої служби.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення адміністративно-правового забезпечення у сфері юстиції та проаналізуйте характерні риси юстиції.

2. Охарактеризуйте державну реєстрацію нормативно-правових актів органів виконавчої влади в органах юстиції.

3. Які повноваження у Вищої ради юстиції?

4. Охарактеризуйте повноваження Міністерства юстиції України.

5. Яким чином і за допомогою яких органів здійснюється адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу?

6. Охарактеризуйте організацію нотаріальної служби в Україні.

7. У чому полягає сутність адміністративно-правового регулювання реєстрації актів цивільного стану?

8. Яким чином регулюється діяльність Державної виконавчої служби?

Література: [1, с. 558-586; 2, 3, 8, 26, 29-32, 66].

Заняття 16. Управління у сфері оборони

1. Зміст, особливості та правові основи управління в галузі оборони.

2. Суб’єкти державного управління у сфері оборони.

3. Повноваження Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України у сфері оборони.

4. Міністерство оборони та Генеральний штаб Збройних сил: розподіл повноважень. Контроль у сфері оборони.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення оборони України та назвіть основні чинники динамічності та нестабільності воєнно-політичної обстановки навколо нашої держави відповідно до Воєнної доктрини України.

2. Охарактеризуйте альтернативну (невійськову) службу.

3. Проаналізуйте діяльність Збройних сил України як об’єкта державного управління.

4. У чому проявляється міжнародна співпраця та миротворча діяльність Збройних сил України?

5. Наведіть класифікацію суб’єктів державного управління у сфері оборони.

6. Які повноваження Ради національної безпеки і оборони?

7. У чому проявляються повноваження Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних сил України та військових комісаріатів стосовно державного управління у сфері оборони?

Література: [1, с. 493-512; 2, 20, 29-32, 62, 79].

Заняття 17. Управління у сфері національної безпеки

1. Загальна характеристика національної безпеки як об’єкта державного управління.

2. Суб’єкти державного управління національною безпекою України: класифікація, повноваження..

3.Зміст, особливості, правові основи та система органів управління в галузі охорони державного кордону

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення національної безпеки та зазначте об’єкти національної безпеки.

2. Що таке загроза національній безпеці? Проаналізуйте забезпечення територіальної цілісності держави та нелегальну міліцію.

3. Проаналізуйте тероризм, організовану злочинність і корупцію, «тінізацію» економіки як загрози національній безпеці.

4. Наведіть класифікацію суб’єктів державного управління у сфері національної безпеки.

5. Які повноваження Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України у сфері національної безпеки?

6. Які повноваження Служби зовнішньої розвідки України та Управління державної охорони України у сфері національної безпеки?

7. Наведіть класифікацію об’єктів державної охорони.

8. Наведіть загальну структуру Державної прикордонної служби України.

Література: [1, с. 493-512; 2, 20, 29-32, 62].

Заняття 18. Управління у сфері внутрішніх справ

1.Організаційно-правові основи управління у сфері внутрішніх справ.

2. Система і повноваження органів управління у сфері внутрішніх справ.

3. Міліція: повноваження та структура. Види міліції.

4. Проходження служби в органах Міністерства внутрішніх справ. Форми і методи діяльності міліції. Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України.

У результаті опрацювання розділів базового підручника, посібників та інших джерел студент має відповісти на наступні запитання:

1. Дайте визначення управління в галузі внутрішніх справ та зазначте його характерні ознаки.

2. Назвіть основні завдання МВС України.

3. Дайте визначення та охарактеризуйте терміни “громадський контроль” і “громадська безпека”.

4. Охарактеризуйте громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону.

5. Дайте визначення міліції та зазначте назви її підрозділів.

6. Охарактеризуйте місцеву міліцію, транспортну міліцію та міліцію охорони.

7. Проаналізуйте завдання Державної автомобільної інспекції, судової та спеціальної міліції. Які види спеціальної міліції Вам відомі?

8. Дайте визначення та зазначте основні завдання внутрішніх військ МВС України.

Література: [1, с. 540-557; 2, 19, 29-32, 58].