Предмет и задачи курса «Теория и методология государственного управления»

Государство как форма и способ упорядочения и обеспечения нормальных условий для жизнедеятельности людей проявило себя как универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления в пределах определенной территории, на которую распространяется его суверенитет. Развитие государства и общества вызвало появление такой науки как управление, а также государственное управление.

Предмет курса «Теории и методологии государственного управления» можно определить как приложение научных теорий, наиболее общих принципов, методов и средств при реализации властно-управленческих полномочий государства, его регулирующих и служебных функций как в отношении общества в целом, так и отдельных протекающих в нём процессов и явлений.

Содержанием курса теории и методологии государственного управления является изучение целенаправленного управленческого воздействия государства на объекты в заданном направлении.

Содержание курса теории и методологии государственного управления реализует следующие цели: дескриптивную, в соответствии с которой описывается предмет исследования; прагматическую, в соответствие с которой государственные служащие получают знания для решения практических проблем, и теоретическую, достижение которой помогает описать причины и следствия, функциональные взаимосвязи. Способы и приемы достижения этих целей представляют собой в совокупности методологию изучения государственного управления.

Цель изучения курса «Теория и методологии государственного управления» – получение совокупности знаний в области государственного управления и, в частности, теории и методологии государственного управления.

Задачи курса:

1. Изучение сущности государственного управления как целостной системы;

2. Изучение методологии государственного управления (функций, методов, принципов и т.д.);

3. Изучение основных подходов к оценке эффективности и результативности государственного управления;

4. Изучение основных научных школ государственного управления (американской, английской, французской, немецкой).

Развитие науки государственного управления тесно связано со многими научными дисциплинами, такими как теория государства и права, политология, социология, теория управления, менеджмент, экономическая теория, философия и другими.

Контрольные вопросы к теме 1

1. Дайте определение термину управление, раскройте его сущность.

2. Что такое управленческая парадигма? Покажите процесс ее формирования.

3. Охарактеризуйте понятие государственного управление, его природу и специфику.

4. Рассмотрите государственное управление в широком и узком смысле.

5. Чем вызвана необходимость государственного управления? Какова целевая направленность и границы государственного управления?

6. Охарактеризуйте принцип субсидиарности.

7. Раскройте, как Вы понимаете свободу и ответственность в государственном управлении.

8. Что такое дискреционная деятельность в государственном управлении? Ее черты и виды.

9. Свобода действий и мера ответственности за них. Как Вы это понимаете? Виды ответственности.

10. Охарактеризуйте виды государственного управления.

11. Что такое субординационное управление?

12. Что такое отраслевое и функциональное управление? Раскройте их суть.

13. Какие бывают виды управления в зависимости от его масштабов и временных рамок? Раскройте их.

14. Какие бывают виды управления по способам учета интересов объектов управления и используемых методов? Раскройте их суть.

15. Охарактеризуйте уровни государственного управления.

16. Что такое представительство интересов в государственном управлении и что включает в себя система представительства интересов?

17. Что такое лоббизм? Основные модели лоббизма.

18. Что такое трипартизм? Какова его суть?

19. Перечислите факторы, оказывающие воздействие на управляемую систему.

20. Охарактеризуйте предмет, содержание, цель и задачи курса теории и методологии государственного управления.