Регулирование соц-эк процессов.

Финансовое регулирование – это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.

Основными объектами финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества. Методы: прямое и косвенное.

Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:

- налоговое регулирование (изменение состава налогов налоговой системы, налоговых ставок, налоговой базы, состава налогоплательщиков и др.);

- амортизационная политика тесно связана с налоговым регулированием, так как она влияет на налогообложение прибыли и имущества; амортизационная политика может предполагать использование ускоренной амортизации;

- различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии);

- с бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.

Методы финансового регулирования, увеличивающие объем финансовых ресурсов субъектов хозяйствования (налоговые льготы, субсидии, субвенции и т.д.) выступают финансовыми стимулами. Их отмена направлена на предотвращение перепроизводства в данной отрасли экономики.

Методами финансового регулирования территориальных пропорций являются: передача доходов, введение которых относится к полномочиям вышестоящих органов власти, в нижестоящие бюджеты (например, передача федерального налога на доходы физических лиц в региональные и местные бюджеты), дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы, финансирование программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований. Финансовое воздействие на территориальную структуру происходит также в связи с изменением состава налогов налоговой системы.

Основными методами финансового регулирования социальной структуры общества является использование прогрессивной ставки подоходного налога, высокий уровень ставок по налогу на наследство и налогу на недвижимость, льготы по налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также различные социальные выплаты и льготы.

Воздействие на экономику с помощью: а)налогов; б)таможенных пошлин; в)штрафов (санкций); г) формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государствен­ные и муниципальные заказы); д) прибыль – для организаций; е) финансовые нормы и нормативы, резервные фонды, другие финансовые инструменты (например, с помощью нормирования запасов и т.д. определяется опти­мальный размер фонда оборотных средств предприятия) – для организаций.

Финансовое регулирование социальных процессов

Одним из важнейших условий экономического роста является социальная стабильность, условием которого выступает стабильность доходов граждан, обеспечивающих их физическое и духовное развитие, а также отсутствие резкого расслоения общества по уровням доходов.

Методы воздействия:

• финансирование прямых денежных выплат гражданам, гарантированных государством (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь);

• финансирование льгот отдельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг;

• государственная финансовая поддержка жизненно важных отраслей экономики, ориентированных на производство потребительских товаров и услуг первой необходимости;

• налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направленные на стимулирование благотворительной деятельности, использование прогрессивной ставки подоходного налога, высокий уровень ставок по налогу на наследство);

• бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения доступности таких услуг для населения;

• финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование общественных работ;

• государственное финансовое регулирование рынка жилья;

• содействие развитию финансового рынка, участники которого ориентированы на «мелких» (с точки зрения размеров накоплений) вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание специального механизма защиты их интересов.