67. Небанковские кредитно-финансовые орг-ции.

НБКФО представляет собой ЮЛ, имеющее право осуществлять отдельные банковские операции и виды дея-ти, предусмотренные БК, за исключением тех видов дея-ти, которые могут осущ-ять банки:

1)привлечения денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);

2)размещения привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;

3)открытия и ведения банковских счетов физических и (или) юридических лиц.

Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять небанковские кредитно-финансовые организации, устанавливаются Национальным банком.

НБКФОсоздается в форме хоз-ого общества и осуществляет свою дея-ть в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Наименование НБКФОдолжно содержать указание на характер дея-ти этой организации посредством использования слов "небанковская кредитно-финансовая организация", а также на ее организационно-ПР форму.

Юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном порядке, не могут использовать в своем наименовании слова "небанковская кредитно-финансовая организация" либо иным образом указывать на то, что они имеют право на осуществление банковской дея-ти, за исключением лиц, получивших от Национального банка лицензию на осуществление банковской дея-ти.

НБКФОподлежат гос регистрации в Национальном банке. НБКФОна основании лицензии, выданной Национальным банком, вправе осуществлять отдельные банковские операции, предусм. БК.

Перечень документов, представляемых для гос регистрации НБКФОи получения лицензии на осуществление банковской дея-ти, определяется Национальным банком в зависимости от организационно-ПР формы НБКФОи дея-ти, которую она будет осуществлять.

Решения о гос регистрации НБКФОили об отказе в ее гос регистрации принимаются Национальным банком в срок, не превышающий двух месяцев со дня представления необходимых для гос регистрации документов. В гос регистрации НБКФОможет быть отказано в случае непредставления необходимых для гос регистрации документов, установленных Национальным банком.

Одновременно с принятием решения о гос регистрации НБКФОНациональный банк принимает решение о перечне банковских операций, которые может осуществлять эта организация, и о выдаче ей лицензии на осуществление банковской дея-ти.

Национальный банк на основании решения о гос регистрации НБКФОв десятидневный срок представляет в МинЮст необходимые сведения об этой организации для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зарегистрированной НБКФОвыдаются свидетельство о ее гос регистрации и лицензия на осуществление банковской дея-ти.

Документы, представляемые небанковской кредитно-финансовой организацией для внесения изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в выданной ей лицензии на осуществление банковской дея-ти, а также порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Национальным банком.

На основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в перечень банковских операций, указанный в лицензии на осуществление банковской дея-ти, Национальный банк выдает НБКФОлицензию на новом бланке с указанием в ней измененного перечня банковских операций, которые эта организация вправе осуществлять.

Реорганизация НБКФОможет происходить путем его разделения, выделения, слияния и присоединения. Разделение и выделение допускается только при условии, что минимальный размер уставного фонда останется в результате реорганизации в пределах установленного зак-вом.

Слияние может происходить только с полученного в уст. порядке разрешения НБ и только с др. орг-ми. Присоединиться могут только банк или небанковская кредитно-финансовая организация.

В случае разделения или выделения, происходит уменьшение уставных фондов по сравнению с уставным фондом реорганизуемой организации, следовательно, об этом необходимо сообщить кредиторам, которые в свою очередь могут правомерно потребовать произвести с ними расчет.

В процессе реорганизации путем слияния, присоединения или преобразования к вновь созданным организациям переходят в порядке, установленном Национальным банком, все лицензии, которые имели реорганизованные. Прекращение организации осуществляется путемеё ликвидации, решение о ликвидации может быть принято её учредителями, хоз-ым судом и Национальным банком в случаях предусмотренных законодательством. Ликвидация по инициативе её учредителей происходит с письменного согласия Национального банка, куда подается заявление и решение учредителей о её ликвидации. Решение о ликвидации может быть принято только после исполнения всех обязательств перед вкладчиками и кредиторами. Орган, принявший решение о ликвидации, в десятидневный срок после получения согласия Национального банка создает ликвидационную комиссию, назначает председателя и устанавливает срок для ликвидации. В Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Национальный банк вносит сведения о нахождении организации в процессе ликвидации. Ликвидационная комиссия в течение тридцатидневного срока со дня принятия решения о ликвидации производит оценку её финансового состояния и в случае недостаточности её имущества для погашения требований кредиторов или задолженностей в бюджет и иные фонды, подает исковое заявление в хоз-ый суд о банкротстве организации. НБКФОсчитается ликвидированной с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующей записи. О ликвидации должно быть опубликовано сообщение в официальном банковском издании (Банковском вестнике).

В случае реорганизации НБКФО путем преобразования ее в иную ком.орг. эта ком.орг. не может быть преобразована в НБКФОранее трех лет со дня отзыва лицензии на осуществление банковской дея-ти.

68 Гос. рег-ние рынка ЦБ. Зак-тво о рынке ЦБ

В целях упорядочения функционирования рынка ЦБ, соблюдения дисциплины его участниками, поддержания доверия к рынку и обеспечения его динамичного развития, гос-тво осуществляет регулирующую функцию. Главным принципом рег-ния рынка ЦБ является реализация общенац. экон-ких интересов и обеспечение гарантий безопасности инвестиц. дея-ти в РБ. Система рег-ния должна выполнять следующие функции:

-выделять ключевые направления развития рынка ЦБ и определять роль участников рынка ЦБ;

-создавать для участников рынка благоприятные законодате. и четко определенные регулирующие условия;

-создавать системы ответс-сти за действия, которые могут привести к дезорганизации рынка, его разрушению, к недобросовестной конкуренции, обману инвесторов, манипулированию ценами и мошенничеству с фин. ресурсами, в том числе по доверительным операциям.

Гос. рег-ние и контроль за рынком ЦБ осуществляется путем принятия соответствующих законодат. и НПА, лицензирования и надзора за дея-тью Sов рынка ЦБ. Проведение единой гос политики в этой сфере осуществляет Комитет по ЦБ при СовМине РБ.

В рамках своих полномочий гос. рег-ние рынка ЦБ осуществляют также НБ РБ, КГК, МинФин, МинЭконом и др.органы.

Гос. рег-ние рынка ЦБ включает: 

-обеспечение обязательного обнародования всей существенной информации о рынке ЦБ (условия выпуска и оборота ЦБ, результаты финансово-хоз-ой дея-ти, финансовое положение эмитентов, характер и тенденции в торговле ЦБ и т. д.);

-лицензирование и рег-ние дея-ти проф. участников, в том числе тех, которые осуществляют доверительное управление на рынке ЦБ, контроль за их действиями, разработку экон-ких нормативов;

-надзор за биржевой торговлей ЦБ, введение обязательных для выполнения участниками рынка правил торговли;

-привлечение к адм. и уг. отв-сти лиц, которые используют конфиденциальную информацию с целью получения дохода или избежания уплаты налогов по операциям с ЦБ;

-обеспечение прав владельцев ЦБ (доступ к финансовой отчетности эмитентов, участие в управлении путем реализации права голоса, беспрепятственная и быстрая передача прав соб-сти на ЦБ и т. д.)

-установление единых квалификационных и финансовых требований к проф. участникам рынка ЦБ и их сотрудникам, правил регистрации и выпуска ЦБ, а также стандартных правил оформления операций с ЦБ, ведения учета и отчетности по этим операциям и порядка ведения реестра владельцев ЦБ.

Гос-тво благоприятствует становлению и развитию эффективной и стабильной системы платежей для обслуживания операций по ЦБ, доступу на рынок ЦБ эмитентов, устанавливает ограничения по использованию на рынке ЦБ заемных средств.

Комитет по ЦБ при СовМИне выполняет как функции контроля за соблюдением зак-ства по ЦБ и наложение санкций за его нарушение, так и функции рег-ния рынка ЦБ, предусмотренные закоством, осуществляет наблюдение за размещением ЦБ белорусских эмитентов на международных рынках ЦБ и эмитентов других государств — на белорусском рынке ЦБ. Анализ экон-кой и ПР литературы позволяют определить рынок ЦБ, как сферу обращения определенных видов ЦБ, осуществляемых по установленным правилам между обладающими правами и обяз-тями Sами.

Классификацию рынка ЦБ можно произвести по различным основаниям:

• в зависимости от территориально-пространственной принадлежности рынка – национальный и международный;

• в зависимости от роли, которую он играет в процессе воспроизводства – на первичный и вторичный;

• в зависимости от срока привлечения денежных средств – денежный рынок и рынок капиталов.

Наиболее распространенное деление рынка ЦБ на практике – это деление на первичный и вторичный рынки. Первичный рынок представляет собой рынок, на котором осуществляется размещение впервые выпущенных ЦБ. Участниками первичного рынка ЦБ являются эмитенты, нуждающиеся в финн. ресурсах для инвестиций в основной и оборотный капитал и инвесторы, ищущие выгодную для себя сферу вложения денежных средств. Следовательно, первичный рынок ЦБ является фактическим регулятором рыночной экономики: определяет размеры накоплений и инвестиций в стране, является средством поддержания пропорциональности в экономике, предполагает размещение новых выпусков ЦБ эмитентами и другое.

Первичный рынок предполагает существование вторичного рынка. Вторичный рынок – рынок, на котором осуществляется обращение ЦБ в форме перепродажи ранее выпущенных и в других формах. Продажа ЦБ на вторичном рынке осуществляется посредством спекулянтов (посредников), целью дея-ти которых является получение дохода в виде курсовой разницы, которая формируется под воздействием спроса и предложений. Таким образом, вторичный рынок в отличие от первичного не влияет на размеры инвестиций и накоплений в стране. Он обеспечивает лишь постоянное перераспределение уже аккумулированных через первичный рынок денежных средств между различными Sами хозяйствования.

Существуют две основные разновидности вторичного рынка: биржевой (организованный) и внебиржевой (неорганизованный). Внебиржевой рынок действует с помощью брокерских и дилерских компаний, которые без единой организационной структуры (по телефону, компьютерной сети) осуществляют продажу ЦБ.

Основными участниками рынка ЦБ являются эмитенты, инвесторы, проф. участники, гос-тво.

Эмитентом ЦБ, в соответствии с законом «О ЦБ и фондовых биржах», может выступать ЮЛ, которое от своего имени выпускает ЦБ и обязуется выполнить обязательства, вытекающие из условий выпуска ЦБ. Эмитентами могут выступать АО, эмитентами облигаций могут быть ЮЛ, органы исполнительной власти и органы местного управления.

В качестве инвестора могут выступать ФЛ или ЮЛ, владеющие ЦБ (ст.1 Закона о фондовых биржах).

Проф. участники рынка ЦБ – это ЮЛ, любой формы соб-сти, осуществляющие профессиональную дея-ть на рынке ЦБ и получившие лицензию на эту дея-ть. Исходя из норм Закона о фондовых биржах, профессиональную дея-ть по ЦБ могут осуществлять: брокеры, дилеры и другие участники рынка ЦБ. Со стороны гос-тва в этой дея-ти участвуют: МинФин, НБРБ, МинЭкономики и др.

Зак-тво о рынке ЦБ: Правовое регулирование рынка ценных бумаг - один из важнейших институтов хозяйственного права. В ГК ценным бумагам посвящена специальная глава - гл. 7 (ст. 143 - 150), а также ст. 63 - 65, 96 - 104, 315 - 339, 797 - 808, 861 - 869, 880 - 909. Нормативное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется также БК и многочисленными актами специального законодательства, которые анализируются ниже.

закон «О ЦБ и фондовых биржах», Закон «Об обращении простых и переводных векселей», Закон «Об АО, ООО и ОДО», закон «об именных приватизационных чеках РБ» и др. Указ Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 N 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг". Особой формой регулирования рынка ценных бумаг является деятельность фондовой биржи. В будущем могут быть созданы традиционные самоуправляющиеся объединения участников фондового рынка.