39. Избирательные системы, их сущность.

Главным регулятором выборов является избират.система, которая определяет общие принципы орг-ции выборов, а также перевод голосов избирателей в мандаты, властные должности.

Избират.система — это упорядоченная сов-ть норм, правил и приемов, определяющих пути, формы и методы образования представит.выборных органов гос.власти.

Существуют 2 осн. типа избират.систем:

-мажоритарная(«большинство»); -пропорциональная(представительная)

Мажоритарная избират.система предусматривает, что избранным считается только тот кандидат, который набрал абсол.или относит. большинство голосов. Собравшие меньшинство голосов никаких мандатов не получают.

В зав-ти от того, какое большинство требуется, мажорит.избират.системы делятся на:

1) Система абсолютного большинства, при которых д.получить больше половины голосов.

2) Система относит. большинства, напр.,США, Великобритания, Канада, Англия, где для победы достаточно хотя бы немного определить др.претендентов. При применении принципа абсол.большинства в случае, если ни один кандидат не получил свыше половины голосов, проводится 2 тур, на кот.представлены 2 кандидата, получившие большинство голосов.

Пропорц.избират.система предполагает определение процента полученных на выборах каждой партией или их блоком голосов и соотв-щее число депутатов по данному списку. Т.е. ее суть состоит в распр-нии мандатов пропорционально полученным на выборах голосам. Гл.достоинство этой системы в возможности представительства партии в выборах в соответствии с их популярностью среди избирателей. Это позволяетполнее выражать интересы всех групп граждан. такая система исп-ся во многих странах Запада. недостатком этой системы явл-ся относит. меньшая стабильность правит-ва. Наличие различных партий в парламенте часто приводит к обострению противоречий между ними.

Для того, чтобы преодолеть чрезмерные партийные дробления состава парламента, во многих странах исп-ся так называемый заградительный барьер, устанавливающий минимум голосов(2-7%), т.е. партии, не преодолевшие установл.процентный барьер, не получают ни одного мандата.

Существует 3 осн.вида списка для голосования:

- жесткие списки (когда голосуют за партию в целом и кандидаты получают мандаты в той посл-ти, в которй они внесены в партийный списки.

- полужесткие. В этом случае обязательно получает мандат кандидат, который возглавляет партийный список. Распределение остальных мест осущ-ся в завис-ти от полученных кандидатом голосов, преференций.

- свободные ( распределение всех депутатских мест происходит в соотв-вии с преференциями избирателей)

В ряде стран применяется смешанная избират.система, при которой выборы происходят наполовину по пропорциональному, наполовину – по мажоритарному принципу.

40. Референдум, его сущность.

Референдум ( от лат. «референдум» - то, что должно быть сообщено. Еще называют «опросом») – всенародный опрос, голосование по существенным вопросам общественно-полит.школы. В значении референдума нередко употр-ся понятие «плебисцит», что означает в дословном переводе «народное решение». Референдум относится к прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомленностью (информированностью) по данному вопросу.

Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.

Виды референдумов: конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки) и законодательный (предмет референдума — проект закона), обязательный референдум или факультативный. При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса. Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).

Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами. От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.